x乡2023年全国“两会”期间信访维稳工作方案范文（1）
为认真贯彻落实省、市、县信访有关会议通知精神和上级领导指示要求，扎实、细致地做好“两会”期间的信访稳定工作，结合我乡实际，特制定本方案。
一、工作目标
实现“四个不”（北京不去、本地不聚、外省不窜、网上不炒）；坚决杜绝极端恶性信访事件，为国家“两会”召开创造良好的社会环境。
二、组织领导
成立x乡“两会”期间信访维稳工作领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组负责做好全乡信访工作的调度，督促、协调好矛盾纠纷的排查、化解，重点人员的稳控、劝返，每天两次“零报告”及各村情报信息的收集梳理、研判、反馈和上报，突发信访事件的应急处理。
领导小组办公室由xx负责，办公室下设：①情报信息组；②重点人员稳控组；③稳控劝返组；④矛盾纠纷调处组；⑤后勤保障组；⑥督查组。领导小组办公室负责调度“两会”期间全乡信访维稳工作，组织指挥我乡对越级上访人员的预防和处置工作，协调和落实预防处置工作中的具体问题，全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，及时向乡党委、政府报告。
①情报信息组：xx同志任组长，副组长xx，成员由综治办人员组成，具体负责收集重点信访人员的身份证号码、近期照片、社会关系、联系电话和报告重点信访人员活动情况，以及全乡维稳信访情况和“零报告”情况。
每天实行两次“零报告”，即每天上午09：30前，下午15：30前，由村书记负责报驻村领导，驻村领导分别以电话或短信形式报分管领导，信息收集汇总后报党委书记，有事报事，无事报平安；重点人员脱控随时报告。
②重点人员稳控组：xx同志任组长，各驻村领导任副组长，乡驻村干部和村干部为成员。每一位重点信访对象成立一个稳控小组，信访人员分为三个等级：A级为最高等级，曾去北京非访过，实行24小时稳控；B级为重点信访，没去过北京非访，但扬言要去北京非访，实行每天二次见面；C级为一般信访，平时在县、乡信访，实行每天一次见面，做到重点信访人员稳控在当地。
③稳控劝返组：xx同志任组长、司法所长xx任副组长，成员由xx、相关村书记组成，负责外出劝返重点信访人员。
④矛盾纠纷调处组：由驻村领导任组长、驻村干部及村干部任成员，调处组要深入开展矛盾纠纷的大排查、大化解工作，做到接访和下访相结合，及时梳理矛盾纠纷，认真科学研判，着力调解和重点化解积案。
⑤后勤保障组：由xx同志任组长，乡党政办、财政所工作人员任成员，乡财务预借5万元作劝返工作经费，由办公室保管随时备用。每个组要保证一辆车况良好的车俩和2名驾驶员，确保能够随时调配、随时出发。
⑥工作督查组：xx同志任组长，成员由xx组成。负责稳控干部到岗到位、责任工作落实等情况的督查、通报，问责。
三、工作措施
（一）强化矛盾排查，及时就地解决问题。从3月3日开始到两会结束，各村、单位要实行每天滚动式的排查梳理，努力把上访苗头排查到位。对已经解决问题的要注意反弹；对合理诉求和部分合理诉求没有解决的，要尽快解决到位；对不合理诉求的要做好思想疏导工作。对新发生的进京赴省非访、向中央巡视组反映问题的尤其是重复非访人员以及中央、省、市交办的重点人员，要积极排查梳理，跟进化解和就地稳控工作。对群众反映较为集中的征地拆迁、环境保护、社会保障、企业改制、劳资纠纷、以及非法集资、涉军人员、农校委培生等各类群体等题，对近期中央、省委巡视组交办的信访案件、对省、市、县联席会议交办的信访积案要认真受理办理，依据有关政策法规，及时就地妥善解决，将人员稳定在当地。对排查出来的矛盾纠纷、信访问题要逐一建立档案、落实包案领导、责任人，做到化解或稳控到位。
（二）强化疏导稳控，确保“人不出去”。切实掌握重点人员的基本情况（包括家庭成员、社会关系、联系方式等）及思想动态，按照“五知”（知思想变化、知活动动向、知生活状况、知交往人群、知家庭困难）、“五到位”（管理到位、教育到位、帮扶到位、化解处置到位、联动到位）的要求，全面开展重点人员分类管控帮扶工作，积极做好他们的思想疏导。对“两会”期间可能赴京上访人员，逐一落实包案领导和疏导稳控措施。同时，坚持区别对待、区别稳控的方针，按照“一案一策”的要求切实做好重点人员及其亲属的稳控工作。由包稳控领导定期与其见面，做到行知轨迹、去知动向，确保24小时盯死看牢，切实将重点人员稳控在当地，杜绝“两会”期间重点人员脱控上访情况的发生。
（三）强化信息研判，牢牢掌握工作主动权。从3月3日开始到两会结束，相关工作人员必须保证24小时通信畅通，值班人员要坚守岗位，妥善处理值班期间的各类事项并认真做好值班记录。要切实加强信息收集和分析研判工作，坚持“日报告、日研判”制度，按照“及时、准确、完整”的要求，重点掌握内幕性、实况性的各类信息，加强对各种矛盾纠纷、信访问题等不稳定因素发展变化趋势的分析研判预测，及时掌握影响稳定的问题和隐患，要确保信息畅通，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象，发现重点人员脱控要做到及时报告（上访人员姓名、身份证号码、手机号码、具体的失控时间、地点）。
（四）奖惩措施
1.对稳控工作有突出表现的乡村干部给予一定经济奖励。
2.对不服从调度，不值班值守的乡村干部由乡纪委处理。
3.对重点人员脱控，造成赴京、省、市非访登记的，对责任领导干部、村书记主任采取组织处理，并处经济处罚。
x乡人民政府关于做好“两会”期间信访维稳工作方案范文（2）
各村（居）委会、站所办：
为全面贯彻落实中央、省、市、县关于信访维稳工作会议及相关文件精神，确保2023年全国“两会”期间社会安全稳定，结全我乡实际，经研究决定，制定本实施方案。
一、高度重视，加强领导。乡党委、政府召开专题会议，研究部署全国“两会”期间全乡信访维稳工作，成立了由乡主要领导任组长、全体班子成员任副组长、各村（居）书记和站所负责人为成员的信访维稳工作领导小组和包案稳控工作组，并制定了应急措施。全乡党员干部要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，按照各自蹲挂点安排，与村（居）、企业一道，守住自己的门，管好自己的人，确保北京不去人，家里不出事。
二、明确任务，细化责任。严格按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，要求各村（居）对征地拆迁、山林权属、新农村建设、村级财务管理、劳务纠纷等领域中的矛盾纠纷进行地毯式摸排，对摸排出来的矛盾纠纷，分工负责，提前介入，将矛盾化解在萌芽状态，将隐患解决在基层，确保在全国“两会”期间不引发新的矛盾和问题，为维护社会稳定奠定基础。
三、建立台账，落实稳控。对排查出的问题建立台账，立行立改，对全乡列入重点信访案件涉及的重点信访人员实行一个案子、一名领导、一个工作专班、一个稳控小组、一套稳控措施，确保责任落到实处，对有上访苗头的人员一对一做好稳控。同时，做好上访群众的接待、解释和劝散、安抚工作，建立健全群众来信来访登记制度，对群众反映的问题分门别类登记造册，完善来信来访台帐，对群众反映的事情及时汇报，逐一分析、排查、化解，做到小事不出村，大事不出乡。
四、化解矛盾，及早调解。各村（居）、站所办、企业对各类矛盾纠纷早预防、早发现、早介入、早化解，做到预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前，充分发挥村为主的调解机制，对已掌握但仍未化解的矛盾隐患和重点人群，立即组织人员深入调解，及时将矛盾隐患化解在萌芽状态。
五、落实责任，加强值守。按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，责任到人，包案到人，严格落实工作责任制。全体干部要保证24小时通讯畅通，值班人员要坚持24小时值班，随时掌握各方面信息，并及时上传下达。严格实行班子成员带班接访制度，做好接访及维稳工作，如有突发情况能按时到岗到位。同时要求各村实行零报告制，从2月20日至全国“两会”结束，每天上午10：30和下午6：30前按时报送当日信访情况和各类重点人员稳控情况，对重点人群、重点隐患做到“底数清、情况明、反应快”。做到重大紧急情况随时发现、随时报送、及时处理。乡纪委将对人员在岗在位情况进行督查，对因不负责任、擅离职守、工作不力、信息不畅造成影响社会稳定的乡、村干部，进行责任倒查，严肃追
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