区人社局关于国务院第四次大督查的自查报告
一、基本情况
1、调整社保费率，降低企业成本。自2012年7月开始，我区企业职工养老保险单位缴费比例由20%降至18%。2015年10月份，工伤保险费率调整，将行业工伤风险类别由原来的三类划分为八类,基准费率为所在行业用人单位职工工资总额的0.5%、1%、2%调整为0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%,平均费率由1%降至0. 75%，减少了企业经济负担，促进了企业参加工伤保险的积极性。
2、促进创新驱动发展。建成了山东中凯兴业贸易广场、潍坊文化创意产业园、潍坊市青年创业中心、庆鹏国际等7家创业载体。其中，山东中凯兴业贸易广场创业园区和庆鹏国际创业示范基地参加市级创业孵化器评审，分别被评定为市级创业园区和孵化基地。通过打造创业孵化平台，引导创业者分类入驻创业孵化器，营造创业者聚集带，目前7家创业孵化器入驻创业650余户。发挥高校毕业生创业引领作用，落实创业优惠政策，为符合条件的毕业生创业者发放创业补贴、办理小额担保贷款等。今年为符合条件的创业大学生发放房租补贴和社保补贴共计9600余元。通过各行各业的大力支持和创业者们的踊跃参赛，在全区掀起了大众创业的热潮，营造了良好的创业氛围。
3、扩大就业创业。截止目前新增城镇就业1596人，就业困难人员就业36人，新增技能培训570人、创业培训280人，城镇登记失业率2.7%，农村劳动力转移就业3334人。2017年高校毕业生实名登记和现场报到工作尚未开始，我们目前做好宣传和材料准备工作，争取在毕业季开始之后完成好实名登记工作，确保登记率和服务覆盖率达到95%以上。规范办理就业派遣和档案转递工作，为离校未就业高校毕业生提供职业推介、政策咨询、职业咨询、免费档案存放等就业服务，为已就业的高校毕业生提供人事关系及人事档案代理和转递服务。加大岗位开发力度，促进高校毕业生就业。截至目前我们已依托区内企业开发工作岗位356个，通过公务员和事业单位招录岗位120个，“三支一扶”项目，开发岗位20个。基本可以满足高校毕业生就业需求。落实困难家庭毕业生就业援助政策，建立困难家庭毕业生信息数据库，为区内困难毕业生提供就业咨询、职业介绍等服务。
4、切实加强社会保障。截止目前，全区参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险人数分别达65614人、47439人、39789人、25765人；各项保险待遇全部实现社会化发放，按时足额发放率为100%。在全省就医联网的基础上，全面推进基本医疗保险跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作，更好地保障我区人民群众基本医疗保险权益。
二、经验做法
1、创新方法，推进全国医保信息联网。主要采取了四项措施：一是对工作人员进行国家政策、省政策的培训，将跨省异地就医住院医疗费用联网结算作为一项迫切政治任务，不折不扣执行；二是对工作人员进行业务业务操作、工作流程等逐一进行解读、培训，提升经办机构人员业务素质；三是逐步完善社会保障卡的信息，使社保卡在跨省结算时医院端能正确读取职工信息；四是大力宣传跨省异地就医联网结算，使政策深入到每一个参保者。
2、营造氛围，推动创业创新。深化创业载体建设，对创业孵化基地进行深度建设打造，引导创业者分类入驻创业孵化器，使其成为推动创新创业、带动就业的新隆起带，成为转型经济增长的新地标。落实创业者支持政策，营造创业氛围，鼓励和引导更多城乡劳动者自主创业。加快建设寒亭创业大学，充实人员配备，扩大创业基地效应。
3、多措并举，扩大就业创业。今年已组织开展“春风行动”、送岗位下乡等招聘会3场，参会企业70余家，提供就业岗位2000余个，达成就业意向200余人。针对零就业家庭、就业困难人员、大中专毕业生等特殊群体，实行优先推荐就业岗位，优先安排技能培训。开展就业培训，重点对城镇失业人员、农村富余劳动力、农民工等群体，制定有针对性的培训计划，已开展就业技能培训570人，创业培训280人。继续做好就业精准扶贫工作，加大落实精准技能培训、精准创业培训、精准荐岗送岗、精准岗位安置、精准政策扶持、精准恳谈听声等6项精准扶贫计划。
三、存在的问题
一是目前在跨省异地结算中在北京、上海等大中城市住院患者较多，但能联网的医院较少，制约着跨省联网结算的进展。
二是劳动力素质偏低与岗位要求过高，带来就业结构性矛盾。从历年招聘会来看，大多企业招工主要瞄准拥有职业技术等级、高学历的技术工，招聘熟练工数量增多，一般工种比往年有所减少，往往造成劳动力素质偏低的外来务工人口和农村人口进城就业困难。
三是高校毕业生实名登记和现场报到积极性不高。很多高校毕业生毕业后未能充分认识实名登记和现场报到的重要性，不愿意进行实名登记和现场报到，这对我们了解毕业生的基本信息和就业意愿造成了较大困难。
四、下步工作打算
1、全面推进全国医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。完善社会保障卡的信息，使社保卡在跨省结算时医院端能正确读取职工信息。继续加强对社保经办人员的培训力度，提升业务水平。加强跨省异地联网结算相关政策的宣传工作。
2、进一步优化就业创业政策，拓展优质就业服务。打造创业孵化平台，营造创业者聚集带。在打造已有的创业孵化基地的基础上，依托瑞都广场、大学生创业电商基地，引入惠农网、源网、新农村网等电商平台，建立电子商务孵化基地。落实就业创业优惠政策。继续做好政策宣传，对符合条件的劳动者落实好房租补贴、小额担保贷款和贴息、一次性创业补贴和一次性创业岗位开发补贴、社会保险补贴等就业创业扶持政策。
3、进一步开展高校毕业生就业服务，开发工作岗位。加大就业创业政策宣传力度，为离校未就业高校毕业生提供职业介绍、就业咨询、创业咨询等就业创业服务工作。鼓励区内企业招录应届毕业生，开发公益性岗位安置就业困难高校毕业生，组织开展就业见习活动，鼓励高校毕业生通过就业见习提高就业能力，最终实现就业。开展大学生创业引领计划，利用高效毕业生现场报到和实名登记的机会，了解高校毕业生创业意愿，建立创业人员信息数据库，为其提供有针对性的创业服务，推动更多高校毕业生自主创业。
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