在全县安全生产、消防安全和森林防灭火工作会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是经县委县政府研究决定召开的，主要目的是学习贯彻全国和省市安全生产、消防安全和森林防灭火有关会议精神，安排部署今年我县安全生产工作。总体上看，全县安全生产形势持续向好，但部分行业领域也存在不平衡、不稳定的现象。特别是*月*日半天时间内相继发生2起火灾，刚才视频片里也有提到，这充分暴露出一些乡镇和行业监管部门责任落实不到位、隐患排查不细致等问题，教训十分深刻。各乡镇、各部门要在隐患排查时，切实负起责任，认真细致排查，每个细节都不能放过。越是想不到的地方，越是疏忽的地方，越容易出事故。针对这2起事故，每位同志都要举一反三，本辖区、本行业领域有没有类似问题，如何杜绝再发生类似问题，这就是大家要汲取教训的地方。因此，在这个时候召开全县安全生产会议十分及时，也十分必要，希望各乡镇、各部门务必引起高度重视，采取有力措施，认真落实好会议安排部署的各项工作，严防类似事故发生。
刚才，我们共同收看了消防安全宣传片，火灾现场触目惊心，这些都是发生在我们身边的事故，让我们深切感受到了做好消防安全工作的极端重要性。开发区、住建局分别与县政府签订了安全生产目标管理责任书和消防责任书，由于时间关系，其他乡镇和部门还没有签，会后要尽快签订；县应急管理局、消防救援大队和林业局分别通报了去年工作完成情况，并对下一步工作做了简要安排，讲得都很到位，我完全同意，希望各乡镇、各部门要切实抓好贯彻落实。下面，围绕今年的安全生产、消防安全、森林防灭火工作，我讲5点意见。
一、树牢“三个意识”，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感
做好当前安全生产工作意义特别重大，必须严上加严、细上加细。具体工作中要树牢“三个意识”：
一是树牢“红线”意识。安全生产不仅是经济问题，更是政治问题、社会问题。各乡镇、各部门一定要认真贯彻落实***总书记关于安全生产工作的一系列重要论述，牢牢守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，把安全生产摆在首要位置、当成大事来抓，层层压实责任、强化风险管控，为实现高质量赶超发展提供安全稳定的社会环境。
二是树牢“底线”意识。就是要始终坚持“隐患就是事故，事故就要处理”的工作理念，以较真碰硬的工作作风、以对人民极端负责的工作态度，力戒形式主义、官僚主义，深入各行业各领域开展大排查、大整治，严格落实习总书记提出的“从根本上消除事故隐患”的总要求，坚决守住不发生重特大事故的底线。
三是树牢“常态化”意识。就是要深刻认识统筹推进发展与安全，坚持抓紧、抓实、抓细安全生产工作，始终把人民群众的生命安全放在第一位，扎实开展安全生产执法检查，着力提高执法质量和效果，防止顾此失彼而放松安全管理，做到隐患排查不停止、安全生产不添乱。
二、把握“四个重点”，全力做好安全生产工作
各乡镇、各部门一定要坚决落实好安全生产各项工作部署，巩固提升来之不易的平稳局面。具体要把握好4个重点。
（一）扎实推进安全生产专项整治三年行动。按照省市统一部署，县安委办要抓紧研究制定全县安全生产专项整治三年行动实施方案，要围绕“从根本上消除事故隐患”的总要求，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，加强源头管控、标本兼治、齐抓共管、合力攻坚，切实消除一批重大隐患、形成一批制度成果和安全预防长效机制。危化品领域，要全面实施“四个一批”，研究制定支持化工企业兼并重组、搬迁改造等分类整治政策；积极推进全县危化品安全生产风险监测预警系统建设。交通运输领域，紧盯“两客一危”重点车辆运输企业，排查整治道路交通安全事故风险隐患，全面落实主体责任。严把车辆和驾驶人准入关，建立健全营运车辆信息通报核查机制，深入实施交通运输从业人员安全素质提升工程，大力推广安全生产在线教育培训。建筑施工领域，以改扩建建筑物、老旧危房主体结构安全以及房屋建筑、道路交通设施施工安全为重点，特别是加大对深基坑、高支模、建筑起重机械等危大工程的安全管控力度，加强工程建设安全监管，严防群死群伤事故发生。组织全县建筑施工安全生产专项检查，适时开展暗查暗访，督促指导企业定期开展安全风险辨识和分级管控，全力做好隐患排查治理“清单化”管理。人员密集场所，加强大型群众性活动安全管理，严把安全许可、风险评估、安全检查、秩序维护“四道关”，确保大型群众性活动安全；督促各类教育、医疗、文化娱乐场所、养老院、大型商场超市及商贸服务业等人员聚集场所加强日常安全管理，持续排查整治安全隐患，落实各项安全防范措施和应急预案，开展应急演练。机械、橡塑等工贸行业，深入排查治理机械、橡塑、铸造等行业重大事故隐患，突出抓好隐患排查治理，严格安全管理制度诊断，完善安全管理制度和作业规程，提升岗位标准化作业能力。注重样板企业和建设质量，持续深入开展自查自纠，提高企业风险管控和隐患治理能力，确保相关重大事故隐患“动态清零”。建立健全安全生产和生态环境保护协调联动工作机制，监督企业制定重污染天气停产限产安全生产应急预案，确保安全生产防控措施落实到位。燃气、特种设备、有限空间等行业领域，也要根据各自特点，落实防范措施，坚决整治安全隐患，确保安全生产万无一失。
（二）深入推进“双控”机制建设。“双控”机制，就是指省政府2号令要求的“安全生产风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制”。各乡镇、各部门特别是各企业要以贯彻落实省政府2号令为抓手，依法依规、分级分类，培育标杆、以点带面，深入推进“双控”机制建设。各乡镇、各部门要对生产经营单位风险自辨自控、隐患自查自改工作实施分级分类监管，加强随机抽查和督查督办，完善重大隐患排查整治、案件查办、违法企业处罚和追责问责“四个清单”，把安全风险挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。县安委办和县住建局、城管局等部门要全面加强城市安全风险管控工作，聚焦高层建筑、管线管廊、电梯、游乐设施等安全隐患，以及水电气暖和排水排污基础设施等建设运营过程中的安全风险，全面进行普查，有效辨识风险点、风险源、风险区域，及时采取针对性的防范措施，坚决防止因认不清、想不到、管不到等导致事故发生，这方面决不能麻痹大意。各乡镇、各部门要督导本辖区、本行业各类生产经营单位，健全全员安全生产责任制，建立风险管控信息台账，完善安全操作规程，企业主要负责人每季度至少组织参加一次隐患排查，安全管理部门、车间、班组要每旬、每周、每天组织一次安全自查，确保事故苗头早发现、早处置。
（三）持续加强安全宣传教育培训。一要依托媒体，营造安全宣传浓厚氛围。充分发挥报纸、电视台等媒体的影响力，通过播放宣传视频、专题报道、系列报道等方式，加大“安全生产月”宣传日、安全生产“七进”活动等宣传力度，大力营造全社会关注、全民参与安全生产的良好氛围。同时，依托微信、抖音等网络新媒体，针对不同群体开展个性化的宣传，提升全社会安全生产知识知晓率和群众满意率。二是树立典型，创建安全文化示范企业。在机械、橡塑两个行业内分别培育一家标杆企业，通过召开示范现场会、工作推进会等方式，创建一批“安全文化示范企业”，积极推动安全文化传播，进一步完善企业安全生产工作长效机制，增强全民安全生产意识和事故防范能力。三是强化培训，提升企业安全素质。严格实施考培分离原则，依法组织、指导、监督危化企业负责人、安全生产管理人员培训考核工作，严肃考试纪律，认真落实安全生产理论考试，增强从业人员安全生产意识，提高安全生产能力。四是注重闭环，接受社会广泛监督。加强暗访督查，通过电视台对事故隐患大、整改措施落实不力的企业进行曝光，努力达到“一厂被曝光，百厂受警示”的效果。县安委办要把这些活动组织好、落实好。
（四）不断强化安全生产监管执法。一要改进监管方式。各乡镇、各部门要结合乡镇机构改革，实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止“简单化、一刀切”。要深入开展“四不两直”明查暗访、交叉检查等方式，对重点问题、重大隐患盯住不放，按照市委要求，要挂牌督办、一抓到底。二要常态化严
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