加强消防救援队伍基层党组织建设的调研报告

对新形势下加强消防救援队伍基层党组织建设的调研思考范文
    2018年11月9日,***总书记亲自为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词,明确坚持纪律部队建设标准,弘扬光荣传统和优良作风,严格教育、严格训练、严格管理、严格要求,服从命令、听从指挥,集中统一、步调一致,用铁的纪律打造铁的队伍。这句话饱含了习总书记对消防救援队伍的深情厚爱和期望重托,凝聚了总书记对消防救援队伍的高度重视和高度信赖,这标志着一支全新的人民队伍将举旗定向、踏上征程。根据总书记训词要求,消防救援队伍改革转隶后将实行准现役、准军事化的“两严两准”管理模式。就如何适应新体制加强队伍管理教育,提升战斗力,确保安全稳定,是消防救援队伍当前面临的一项重大课题。结合前期实地调研,着重从以下三个方面进行探讨。
    一、新体制下消防救援队伍管理教育存在的问题
    (一)面临着基层消防救援队站主官年龄偏大的问题。就当前中卫支队基层队站干部情况来讲,基层队站主官任职时间较长,年龄普遍偏大,且身体伤病现象较多,在九项应用体能科目要求较高的情况下,达标存在一定的困难。俗话说“打铁还需自身硬”,由于自身技能素质弱不能达标,造成部分人员管理中思想上存在为难情绪,无法放开手脚大胆管理,被管理者也存在面服心不服的情况,导致在管理工作中存在不顺畅不和谐的现象。
    (二)面临着基层消防救援队站新编制下人数较少问题。目前,新编制已经落实,按照“全灾种、大应急”任务需求,消防救援队伍承担的应急救援任务更加繁重,但是新编制人数相对较少,工作任务量较大,人员存在超负荷工作现象。当前基层队站中政府专职队员占有一定数量比例,体制内消防员和体制外消防员混编管理,由于工作任务、训练量、薪资待遇等多方面原因,造成政府专职队员变动频繁,也给基层管理工作造成一定压力。转制后紧张的生活节奏、高强度的训练量、繁重的灭火救援任务以及各种节假日的前置备勤对他们的心理和身体造成了很大的压力,这种环境下部分人员选择退出队伍步入社会,消防救援队伍的战斗力也因人才流失严重而降低。
    (三)面临着骨干人才短缺人员思想活跃的问题。目前,消防救援队伍由“单灾种”转变为“全灾种、大应急”承担的任务更广,对消防救援人员的能力素质要求更高、专业更强,但是现状总是不尽人意,当前基层队站无论干部还是消防员,普遍存在心浮气躁现象,不能真正静下来认真学习理论知识,刻苦训练业务技能,导致专业人才紧缺,骨干力量短缺,严重制约着桥梁纽带作用的发挥。现如今消防员的招录都为本地人员,入队前接触面广,社会经历复杂,文化程度较高,年龄普遍较大,思维超前,思想活跃,入队后有身在曹营心在汉的思想。且工作地点离家较近,容易出现人员思想摸不透、平时掌握不及时、跟踪问效不到位现象,也给日常管理工作带来极大的困扰。
    (四)面临着基层队站内部人员混编管理方法创新的问题。作为整体平移、集体划转的单位,消防救援队伍具有人员结构多样、思想多变、性质特殊、要求严格的鲜明特点,队伍时刻处于24小时全天候、全时段战备执勤,闻令而动的高度紧张状态,加之体制内消防员与政府专职队员混编现象,在日常的管理中,体制内人员与专职队员在日常休息上不统一,专职队员与体制内人员在工资及福利待遇上差别大,导致管理不一致,这将对管理者方法创新提出了更高、更严的要求。
    二、新体制下消防救援队伍管理呈现的特点及原因
    (一)工作缺乏热情,积极性不高。转制后消防救援队伍作为应急救援“主力军”和“国家队”,应时刻处于应急作战状态,随时面临血与火、生与死的严峻考验,将肩负的任务更艰巨、责任更重大、使命更光荣。但是在当前队伍中,部分指战员工作缺乏激情,积极性不高,责任性不强,存在得过且过的思想。例如入队时间较长、资历较老的中队干部和在中队岗位时间较长的干部,虽工作经验丰富,但缺乏工作热情;而在中队副职岗位上的年轻干部,则认为自己目前没有较大责任,只负责完成个人手头工作,存在问题由主官负责,成绩由主官包揽的消极思想,在工作上普遍缺乏积极性和进取心。
(二)心里压力过大,得不到有效缓解。消防作为一个高压力、高风险的职业,不可避免的给基层指战员带来了巨大的心理负担。一是随着现代化发展水平的不断加快,各类建筑

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