市委书记在省党代会讨论时的发言提纲
今天上午，我认真聆听了XXX主任代表XXX人大常委会作的《工作报告》。我认为，报告总结成绩实事求是、客观全面，安排工作思路清晰、符合实际。整个报告符合中央和XXX党委的要求，符合XX实际，符合XXX人民的意愿，是一个围绕中心、求真务实、与时俱进的好报告。我完全同意这个报告。
过去一年，在XXX党委的正确领导和XXX政府、政协的全力支持下，XXX人大及其常委会始终牢固树立“四个意识”，自觉同以***同志为核心的党中央保持高度一致，紧紧围绕XXX党委中心工作，谋篇布局，履职尽责，全面发挥了权力机关的重要作用，为我区营造“三大生态”、实现“两个建成”，谱写建党百年
XX发展新篇章作出了重要贡献。我觉得至少体现在“四个到位”上：一是立法工
作到位。XXX人大及其常委会充分发挥立法的引领和推动作用，着力推进了全面
深化改革、服务经济转型发展、推进生态文明建设、促进文化事业繁荣等重点重点领域立法，立法质量不断提升，较好地发挥了人大的立法主导作用。尤其是及时审查批准XXX14个设区市的立法条例，为各地提供了立法规范和保障。二是监
督工作到位。XXX人大及其常委会主动适应经济发展新常态，紧紧围绕XXX党委决
策部署和人民群众普遍关注的问题，充分发挥监督职能，着力增强监督实效，较好解决了群众关心的很多热点难点问题。比如，听取审议决算报告、审计工作报告，不断提高财政支出进度和绩效；在XXX开展环保法律法规实施情况专项检查活动，XXX党委书记、人大常委会主任XXX同志亲自担任组长，执法检查组到我市开展实地检查，有力推动了环保法律法规在我市的实施；听取审议了关于XXX脱
贫攻坚工作情况等一系列民生领域的报告，获得了广大群众的好评；对XXX高校人才队伍建设问题，开展了高等学校教师队伍建设情况的专题调研，提高了教育部门对人才重要性的认识。三是代表履职到位。XXX人大及其常委会充分发挥代
表作用，通过各种形式，提高代表建议办理质量。比如，对2015年大会期间代表提出的建议，全部办理完毕并答复代表。XX主席高度重视办理工作，多次提出要求，督促各承办单位加快解决有关问题，得到了广大代表的认可。四是自身建设到位。XXX人大及其常委会以加强思想政治建设为先导，深入开展“两学一做”学习教育，常委会领导带头落实“两个责任”，机关干部队伍建设不断加强。精心指导XXX市县乡三级人大换届，确保选举依法有序、风清气正、圆满成功，得到了全国人大的高度肯定。
在XXX党委和人大常委会的领导下，一直以来，XXX市委高度重视人大工作。特别是去年以来，我市切实加强党对人大工作的领导，支持和保障人大及其常委会依法行使职权，促进经济社会发展、法治建设、民生改善等各项工作。加强地方立法工作，正式颁布实施《XXX市立法条例》，全面启动《XXX水域资源保护条例》《XXX文化遗产保护条例》等立法工作。加强人大对“一府两院”的监督，开展执法司法情况监督检查5次，加强对政府全口径预算决算的审查监督。落实宪法宣誓制度，依法任免国家机关工作人员129人。开展专题调研5次，督办代表建议173件。圆满完成全市人大换届选举和县乡人大机构改革。出台《加强县乡人大工作和建设的实施意见》，加强基层人大工作。
借此机会，就今后XXX人大的工作，我提几点不成熟的建议：
一是建议加强对地方立法工作质量的指导和支持。为开展高质量的立法，特
别是保护生态环境、保障和改善民生等重点领域方面的立法，建议XXX人大及其
常委会加强培训和指导工作，促进各设区市更好地开展地方立法工作和提高立法质量。
二是建议加强对重点领域和关键环节改革的监督实效。在XXX经济工作会议上，XXXX书记指出：“今年重点抓好行政管理体制、电力体制等改革，释放更多改革红利。”电力体制改革是XX工业走出困境最为关键的突破口，电网有望在春节前安装完毕，建成后将建立相关配套制度。为此，希望XXX人大及其常委会开展这方面的立法调研，适时制定相关地方法规，为完善XXX电力体制提供法律支持。
三是加强对异地搬迁新建市产业发展情况的专题调研。我们XX、XX、XX三市
是2002年左右异地搬迁的新建市，虽然XX到今年已经是建市15年，但由于基础差、底子薄，产业不强仍是我市发展落后的根本原因。XXX书记历次到我市调研，都提出了大兴产业的要求。为此，建议XXX人大及其常委会加强对新建市的专题调研，促成XXX政府在产业布局、政策支持、资金扶持等方面向新建市有所倾斜，促进XX等几个异地搬迁新建市经济社会的可持续发展，赶上XXX发展步伐。
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