在全国、全省第六次人口普查电视电话会议结束时的讲话

同志们：
    这次全国、全省第六次人口普查电视电话会议，是第六次人口普查工作进入攻坚阶段的总动员，刚才，王仁元副省长就如何贯彻全国人口普查电视电话会议精神，做好全省人口普查工作作了重要讲话，对普查登记前的各项工作进行了具体部署，希望各级、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我根据国家、省会议精神，结合日照实际，讲几点意见。
    一、精心组织、强化措施，全市第六次人口普查工作扎实推进
    6月4日全市第六次人口普查电视电话会议以来，全市各级普查机构在抓好普查“四落实”工作的基础上，严格按照第六次全国人口普查方案的要求，在有关部门的大力支持配合下，普查各项准备工作进展顺利。市委宣传部、市人口普查领导小组办公室联合下发了《关于做好全市第六次人口普查宣传工作的通知》，制定了《日照市第六次人口普查宣传工作方案》，市建委、市文广新局等配合人口普查办公室认真组织实施，人口普查宣传工作逐步升温；人口普查区域划分、地址编码和地图绘制工作在人口普查办公室和国土资源局、民政局的共同努力下，所有资料按时上报国家，并顺利审核通过；公安部门开展的户口整顿工作目前已经在全市展开；普查物资准备、数据处理设备采购等工作在财政部门的配合下，正在积极推进，部分设备已经上报参加全国的统一招标采购；人口普查市级综合试点在东港区日照街道全面启动，这次试点将检验我市第六次人口普查方案的可行性和可操作性，为正式普查登记积累经验。
    总的看，我市前段人口普查工作进展比较顺利，但也存在着一些不容忽视的问题，个别地方和单位对人口普查的重要性、复杂性、艰巨性认识不足，没有把人口普查作为一件大事来抓，工作不主动，对普查工作的领导和支持力度不够，主要表现在普查员、普查指导员的劳动报酬配套费用至今没有落实。现在普查准备时间非常紧迫，大规模的入户登记工作即将全面展开，“两员”劳动报酬不解决，必将贻误普查工作的开展。针对以上问题，区县和乡镇、街道要认真研究，尽快加以解决，以确保全市人口普查工作整体推进，协调发展。
    二、统筹安排，突出重点，全力做好第六次人口普查各项工作
    现在距离11月1日正式普查登记仅有100多天的时间，普查头绪多，工作任务异常繁重，各级要进一步加大工作力度，统筹规划，精心组织，努力把普查登记前的各项工作做细、做扎实。
    一是贯彻落实好这次全国、全省电视电话精神。今天的电视电话会上，李克强副总理和王仁元副省长都对做好人口普查工作进行了具体部署，各级、各部门要认真学习贯彻会议精神，务必要从全局的、战略的高度，进一步提高对开展第六次人口普查重要性的认识，从思想上引起高度重视，以对党、对人民、对历史高度负责的态度，认真做好各项工作，确保普查工作顺利进行。
    二是克服困难，确保“两员”劳动报酬配套经费及时足额到位。必要的经费是普查顺利进行的基础，各区县必须强化措施，积极筹措，重点落实好“两员”劳动报酬的配套资金。国家、省对于落实“两员”劳动报酬有具体规定，市政府也明确要求“两员”劳动报酬由市和区县以下共同负担，现在市级负担部分已经下拨，各区县要下大力气，克服困难，确保“两员”劳动报酬配套费用及时足额到位。任何地方都不能因“两员”劳动报酬不到位而影响人口普查工作的开展，哪个地方出了问题，就要追究哪个地方领导的责任。
    三是要严格标准，确保普查人员的选调与培训质量。普查员和普查指导员是普查任务的具体承担者，他们的选调与培训是确保人口普查数据质量的关键环节。下一步，各级要严格按照国家有关细则的规定，切实抓好“两员”的选调，在保持普查人员的稳定性的基础上，重点抓好培训质量，这是确保普查源头数据质量的基础。
    四是继续搞好户口整顿工作。户口整顿工作是搞好普查登记的基础工作之一，它将为随后的调查摸底和入户登记提供比较详细的参考数据，这项工作既重要，又复杂。目前，我市户口整顿工作已经进入关键阶段，各级公安部门要与人口普查办公室搞好工作衔接，保证户口整顿资料满足人口普查工作的需求。
    五是掀起人口普查宣传高潮。人口普查是和平时期最大的社会动员，需要动员社会各界力量参加，需要广大人民群众的支持与配合，各级党委宣传部门和各级人口普查机构都要把人口普查宣传工作当作一件大事来抓。前一阶段，市委宣传部和市人口普查办公室共同制定了全市人口普查宣传工作规划，对全市人口普查宣传工作做了详细的安排，各级要认真抓好各项宣传措施的落实，在普查登记前掀起人口普查的宣传高潮，使广大干部群众都能了解人口普查、关心人口普查、参与人口普查，使人口普查达到家喻户晓，人人皆知。
    六是坚持依法普查，确保数据质量。各级要严格执行《全国人口普查条例》的有关规定，坚持依法普查。要引导普查对象自觉履行法定义务，接受调查，依法提供客观真实的资料。要教育普查员恪守职业道德，依法履行保密义务，保守普查对象的个人隐私。对虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改普查资料等违反《全国人口普查条例》的行为，要依法查处，绝不姑息。人口普查的工作质量和数据质量是普查的生命线，各级和各有关部门必须强化质量意识，始终把确保数据质量放在工作的第一位。要准确把握人口普查的难点和重点，加强调查研究，着力解决影响普查质量的各种问题，千方百计保证数据的真实、准确和可靠。
    三、切实加强对人口普查工作的领导
    各级、各部门要进一步强化政府行为，加强对普查工作的领导和组织协调，从大局出发，强化措施，狠抓落实。要建立严格的工作目标责任制，各区县人口普查领导小组组长为第一责任人，对本地区人口普查工作负有组织和领导责任，要组织协调好各部门的工作，落实各部门的责任。要加强对基层普查工作的检查指导，一级抓一级，层层抓落实。各级人口普查领导小组要充分发挥职能作用，加强协调，认真研究解决普查工作中遇到的实际困难和问题，领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力，如果那个部门配合不力，贻误普查工作，就要追究那个部门的责任。这次会议结束后，市人口普查领导小组将对前一阶段人口普查工作情况进行一次全面检查，检查重点主要是检查各级政府领导贯彻落实国务院《人口普查条例》及各项政策规定是否得力，“两员”劳动报酬是否到位等。因此，各级、各部门一定要高度重视，认真搞好自查自纠，抓好各项工作的落实，以实际行动迎接检查。
    同志们，全市第六次人口普查已进入紧张的倒计时阶段，希望各级要增强责任感、紧迫感，按照国家、省的统一部署和要求，迅速行动起来，扎扎实实地做好普查前的各项准备工作，高质量、高标准地完成这次人口普查任务。

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人口普查电视电话会议结束时的讲话

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