杨宝田同志在局党组（扩大）会议上的讲话提纲
杨宝田
（2015年3月25日）
今天召局党组（扩大）会议主要是，传达和学习贯彻***总书记到黑龙江代表团参加审议时的重要讲话和宪魁书记在省管主要领导干部专题研讨班上的讲话精神，进一步统一思想和行动，凝聚力量、狠抓工作落实，为奋力走出龙江全面振兴的新路子创造安全稳定环境。
下面，全文传达***总书记的重要讲话，大家共同学习。
下面，全文传达宪魁书记在省管主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，大家共同学习。
刚才，我们全文学习了***总书记、宪魁书记两个重要讲话精神。为进一步贯彻落实好***总书记、宪魁书记的重要讲话精神，我讲三点意见。
一要深刻学习领悟讲话精神，进一步统一思想、解放思想。正如宪魁书记指出，***总书记的重要讲话，既肯定成绩、又寄予希望，既指方向交任务、又点问题教方法，充满了马克思主义世界观和方法论，具有极强的思想性、指导性和针对性，是我们适应引领经济发展新常态的思想武器，是贯彻落实新发展理念的根本遵循，是确保实现全面建成小康社会和全面振兴目标的行动指南，是战胜各种艰难险阻夺取新胜利的强大动力，对于当前和今后一个时期龙江发展，具有重大现实意义和深远历史意义。宪魁书记的重要讲话，紧密结合龙江实际，谈认识、教方法，是对总书记重要讲话的全面解读和深入辅导，对龙江广大干部提出了新的重要要求，为全面振兴龙江吹响了出发号角、凝聚了无穷力量。但是，我们一些干部思想解放还不够，大局观念还不强，进取精神还不足，这也是龙江干部普遍存在的问题，是龙江发展短板的思想根源所在。我们一定要认真学习两个讲话精神，领导干部要带头学，原原本本学，把握核心要义，要和巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果结合起来，和开展“两学一做”学习教育结合起来，和加强安全监管工作的实践结合起来，不断破除旧的思维定式和条条框框束缚，进一步解放思想，统一思想，统一行动，切实把讲话精神转化到为走出全面振兴的新路子创造安全稳定的环境上来。
二要深入推进安全生产法治建设，为全面振兴龙江打造优良环境。省安全监管局作为政府的行政执法部门，其首要的政治任务就是为全省经济社会发展和走出全面振兴的新路子创造安全稳定的环境。我们一定要紧紧围绕省委大力实施“五大规划”发展战略，着力构建“龙江丝路带”，扎实推进十大重点产业建设中心工作，进一步加大安全生产法、安全生产条例宣传贯彻力度，加快安全生产法配套规章制度建设，坚持依法行政，强化依法治安，深化安全生产重点行业领域专项整治，加大安全监管执法力度，严厉打击非法违法行为。同时，要寓监管执法于服务之中，强化事中事后监管，提高办事效率和服务质量，进一步优化全省经济发展环境。在推动安全生产法治建设过程中，要着重把握几个关键环节。第一要切实发挥领导干部带头作用。火车跑得快，全靠车头带。要创造好的环境必须紧紧抓住领导干部这个关键少数，发挥领导带头作用。近年来，安全生产等各项法律法规越来越完善，领导干部一定要带头学法、尊法、守法、用法，从而带动广大干部切实把法治理念和法治精神体现到工作实践之中，不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。第二要加强执法人员法治教育。行政执法人员直接面向社会公众，其法治观念、执法方式和能力水平直接关系着全局的外在形象，影响着经济社会发展环境。我们一定要教育执法人员牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，深刻认识权力是人民赋予的，是把“双刃剑”这个浅显的道理，进一步尊重权力、敬畏权力。要加强安全生产法律法规和业务知识的学习，不断提高执法人员的法治观念、法律素养和执法能力，切实做到严格执法、规范执法、文明执法、廉洁执法。第三要强化社会普法。普法，是让社会公众知晓法律法规并付诸实践的一个过程，这项工作十分重要，而往往又容易被形式化、简单化。为加强安全生产法治建设，这一环节必须做实，防止宣传教育“一阵风”，不深入、不到位。年初，对于安全生产法治宣传教育工作已经做出安排部署，我们一定要利用好各类宣传载体，发挥各类媒体作用，有计划、有重点、有目标地开展群众性法制宣传教育，着力营造群众学法、用法的浓厚氛围，不断提高全民安全意识。
三要充分调动干部积极性，提升工作精气神。宪魁书记指出，现在有的干部不是“干”字当头、而是“怕”字当前，或担心失误失败，或担心舆论舆情，或担心得罪人遭诬告，或担心自己前程，表现为能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为。这里既有干部自身的问题，也有组织上、工作上的问题，必须认真研究、辩证施策、抓紧解决。我们都知道，调动干部积极性是提升工作精气神的重要途径之一。前些天，我们选拔任用干部就是要调动干部积极性，就是要把勇于创新，想干事、能干事、敢担当、善作为的干部提拔上来，把全体安全监管干部的智慧和力量引导和凝聚到改革创新上来，把安全监管工作的活力最大限度释放出来。除以上途径外，还要注重放权，进一步改进领导方法，形成一级抓一级，一层管一层的科学管理机制；要注重工作实绩，科学考核和评价每一位干部，坚持正确的用人导向，切实把那些政治素质过硬、工作能力强、工作热情高的干部选拔到重要岗位上来，激发干部干事创业热情；要加强工作、生活上的关心和爱护，及时帮助解决实际问题，切实增强干部的归属感，保证干部安心、安身、安业，提升全力推动安全监管工作的精气神。
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