王亚厅长：在厅党组会议上的讲话

今天，厅党组会议认真学习了《中华人民共和国审计法》。《审计法》是审计工作的基本依据，它以法律形式确定了审计工作的地位、任务和作用，明确了审计工作的基本准则、操作程序和法律责任，对于审计机关履行职能、开展工作，具有纲领性、方向性的重要作用。全厅上下、全省审计系统要以重新学习《审计法》为新的工作起点，层层组织认真学习一次审计法，要对法律明确的各项内容熟记于心，掌握实质。日常工作中，所有从业人员要对《审计法》经常学、反复学，开展工作以《审计法》为根本指导，遇到问题用《审计法》释疑解惑，总结工作以《审计法》为基本依据，增强审计工作的规范性、严肃性和有效性。

我到审计厅上任刚好两个星期，通过这段时间接触了解，感到厅领导班子成员都非常好，大家对审计事业高度负责，有着强烈的事业心、责任感，让我非常敬重、也让我深受感动。近年来大家精诚团结、各尽其责、和谐共事，充分发挥了党组班子的集体领导作用，推动全省审计事业不断发展进步。各位班子成员廉洁奉公、以身作则，为全体干部职工做出了表率。厅机关广大干部职工，绝大多数同志政治素养、理论水平和专业素质都很高，这是做好各项工作的可靠保障。山西审计事业的良好局面来之不易，这是一代一代审计人无私奉献、努力工作的结果。

最近我与所有班子成员分别进行了一次谈话，工作中也接触了部分机关处长、工作人员，同志们的朴实善良给我留下了深刻印象，但同时也让我有一点压力，那就是大家普遍对我的期望值比较高。说实话，我不是一个有多大能耐的人，近几年农信社改革发展取得了一些变化，是班子成员、系统上下团结一心、迎难而上、励精图治的结果。今天，审计事业面临新的形势、新的任务，会有层出不穷的新困难、新矛盾，靠一己之力不可能包打天下，靠几个人做不出惊天伟业，解决所有的矛盾问题不可能一朝一夕完成，不可能“毕其功于一役”，必须树立长期艰苦工作的思想，必须依靠全体班子成员以对事业高度负责的态度，团结协作、共同努力，必须依靠全体干部职工以“一万年太久、只争朝夕”的精神，立足长远、齐心协力、奋发图强。

通过这段时间的了解，我也感到在厅领导班子里和机关队伍中，还有几种“气”需要激发和凝聚。小平同志曾经说过“没有一股气啊、劲啊，就走不出一条新路”;江泽民同志、胡锦涛同志也曾反复强调，“要始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气”。人活着需要一股气，一个单位、一个集体也需要一股气。气，是精神的源头和支撑，是创业的激情和动力。

 一要进一步鼓足蓬勃向上的朝气。

客观上讲，厅里的干部队伍、特别是领导干部年龄偏大，但年龄不是主要问题，有志向、有活力不在年龄大小。小平同志七十多岁时第三次复出，为中国改革开放事业注入了生机和活力，做出了卓越贡献。在座的同志没有任何一位年龄上超过小平同志，因此说，我们一定要向小平同志学习，从心理上去除等待观望的暮气，鼓足干事创业的朝气。

 二要进一步凝聚团结进取的锐气

我感觉，目前厅机关里团结有余、协作不足，领导与领导之间、处室与处室之间、项目与项目之间，沟通不够、合作不够，这方面需要进一步加强。凝聚进取的锐气，还要体现在遇到困难时不能畏缩、不能说不行。所有的工作都有难处，把难题解决了才是工作，总是能解决难题的人，才是人才。

 三要进一步激发改革创新的勇气

当前可能因为诸多方面原因，各位领导、各个处室，在工作中还是有些放不开手脚。今后，只要是为了做好工作，大家可以“八仙过海、各显神通”，有好的主意讲出来，有好的办法使出来。希望大家干起工作都是一把好手，出去以后都是响当当的“人物”，因为在我们身后，有神圣而庄严的《审计法》做坚强后盾。

 四是要进一步强化敢于负责的底气

作为领导干部，就是要敢于领导、敢于负责、敢于担当。优秀的干部，总是在困难面前挺身而出，千方百计克服困难;总是在矛盾面前毫不退让，想方设法解决矛盾，这才叫能力和水平。只能领导“好人”的领导，不能算是好领导;能把有特点、有个性的人、甚至是“坏人”领导好，才是合格、优秀的领导。

有了这几种“气”，我们就有了做好各项工作的前提和基础;有了这几种“气”，我们这个新班子就会有新状态、新气象，审计队伍就会有新风貌、新作为。

近期，袁纯清书记在省十二届人大常委会第二次会议上的讲话，李小鹏省长在省政府第七次常务会议上的讲话，对班子和队伍建设都提出了明确要求。根据袁书记和李省长的讲话精神，结合厅里的实际，我讲以下几点意见：

 第一，要务必维护团结，增强党组班子的凝聚力

团结是领导班子的灵魂。在班子团结上，厅里过去做的很好，今后要做到更好。相互信任而不是相互任性，相互理解而不是相互误解，相互支持而不是相互坚持，缺位时要及时补位但不要越位，相互补台而不要相互拆台。俗话说“互相补台、好戏连台，互相拆台、一同垮台”。大家在一起工作是缘份，要倍加珍惜。只有班子团结，才能有队伍的团结;只有队伍的团结，才有事业的兴旺发展。，把各自分管的工作抓实、抓细、抓紧，抓出成效、抓出经验、抓出特色、抓出水平。领导就是决策，决策就是选择。每位同志对分管的工作都要如数家珍、了然于心，遇到问题时要研究并制定合理的解决方案，甚至要制定多套方案，供厅党组研究参考，择优决策。，分工不是“分家”、不是“分权”、更不是“画地为牢”，工作中每个人都要有全局观念，精诚团结、密切合作，保证审计厅整体工作、保证审计事业稳步向前推进。

 第二，要落实层级领导，增强对审计工作的控制力

一个人本事再大，也做不了多少工作;班子里几个人再忙，也做不出惊天伟业，必须要坚持层级领导，层层负责。我作为党组书记、厅长，对省委、省政府、省人大、国家审计署负责;各位班子成员、副厅长，对我负责;各个处室的处长对分管领导负责;具体工作人员对处长负责。每一项工作都要职责清晰、责任明确，谁分管、谁主抓、谁承办，一级抓一级，责任到人，确保落实。

提高控制力，还要把现代组织行为学引入工作，加强对审计工作的过程控制，失去过程控制而产生的结果就是一个不可信任的结果。因此，我们要依靠过程管理保证审计质量，尽最大可能减少违法违规问题发生，提高审计工作的效能。在审计过程中，要建立经常性的汇报、碰头、总结等制度，比如对一般线索、重要线索、重大线索和特别重大线索，什么时间报告到哪一级、如何及时妥善处置等，要按照上级有关要求，结合我省审计工作实际，研究制定具体方案。

 第三，要努力改进作风，强化各项工作的执行力

工作做得好坏，关键要看执行力如何。上面喊破嗓子，到中间环节打了折扣，到了下面更是无动于衷，逐级“信号衰减”，这样绝对不行。审计工作具有高度的分散性、独立性和流动性，工作头绪多、任务重，日常管理难度大。带头落实中央“八项规定”和省委、省政府“改进工作作风、密切联系群众”的相关要求，转变作风，联系群众，深入基层，亲临工作第一线，指导检查，督促工作落实。省厅要建立“厅领导包片定点责任制”，对基层单位每位领导包1至2个市、定点到1—2个县，每个季度至少要到包片定点的地方去一次，了解情况、指导工作。，要勇于担当，真正发挥承上启下、中间骨干作用，组织好本处室日常工作，有什么情况及时向分管领导汇报。这里强调一点，各处室要以“三定”明确的职责作为本处室主要工作，加强基础管理，建立基本台账，实施基本监督。在此基础上，再完成厅党组、厅长办公会以及厅长、副厅长交办的审计和其它事项，不要“种了别人的地、荒了自家的田”。说实话、办实事、求实效，恪尽职守，严格自律，坚决杜绝吃拿卡要行为，高标准、高质量、高效率完成各项工作任务。同时，系统上下要倡导务实节俭之风，少开会、开短会、开低成本会，不需要开会的坚决不开会，需要上会的必须经分管领导把关申报，能开视频会的不集中人员现场开会，避免文山会海，依照“八项规定”取消一切庆典活动，坚决杜绝奢侈浪费行为。

 第四，要按照年度计划，稳步推进各项工作

近期由于厅领导班子换届，部分工作的衔接上或多或少受到一些影响，对此，全系统工作上总体坚持“三个不变”：计划不变、任务不变、分工不变，大家要不等不靠，按照厅党组年初确定的工作计划和各处室的工作安排，稳步、持续地做好各项工作，保证年度审计任务圆满完成。

 第五，要密切联系群众，帮助干部职工解决实际困难

作为领导者，只有把干部职工的冷暖放在心头，干部职工才会把工作放在心头。因此，厅党组、各位领导乃至全系统的各级领导干部，都要切实关心群众生活，了解干部职工的所想所求，换位思考、体察疾苦，想方设法、解决困难。要尽最大努力改善大家的生活和工作条件，清洁办公环境，提高伙食质量，抓好机关安全，加强经费管理。特别对身体有重大疾病、家庭发生变故、长期在外执行任务的同志，要想方设法为他们排忧解难，让大家安心尽职、努力工作。

面对全省转型跨越的发展大势，面对艰巨繁重的工作任务，全厅上下、全系统各级干部职工，要以全新的精神状态投入工作，共同开创山西审计事业新局面。