银川市水务局关于报送中央环保督查整改工作报告
银川市中央环境保护督察“回头看”及专项督查反馈意见整改工作领导小组办公室：
我局根据《自治区党委办公厅 人民政府办公厅 关于印发<贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督查反馈意见整改方案>的通知》（宁党办〔2018〕102号）文件精神，按照整改任务分工及自身职责，现将银川市河长制实施情况、滨河水系扩整连通工程实施情况汇报如下：
一、河长制实施情况
自河长制实施以来，我市深入贯彻落实十九大精神和自治区十二次党代会精神，以***新时代生态文明建设思想为指导，坚持“生态立市”发展战略和“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，压实责任，强化措施，扎实推进河湖长制各项工作，全面打响新时代黄河保卫战役。根据市环保部门2018年11月份水质监测结果，黄河银川段4个水质监测断面均达到Ⅱ类优水质，第一排水沟、永二干沟、永清沟、银东干沟、第二排水沟入黄口达到Ⅲ类良好水质，银新干沟、四二干沟、灵武东大沟入黄口达到Ⅳ类轻度污染水质，中干沟入黄口为Ⅴ类中度污染水质，9条主要入黄排水沟中有8条达到了年度入黄标准，达标率88.9%。全市水质恶化状况得到了有效遏制和扭转。
（一）健全河湖长制工作体系，压实各级河湖长责任
一是不断完善河湖长制组织体系。2018年，根据人事变动，及时调整市、县、乡、村四级河长97名。按照推行湖长制工作要求，新命名市、县、乡、村四级湖长158名。截止目前，全市共有市、县、乡、村四级河湖长846名，全市373个河、沟、湖实现了河湖长全覆盖，做到了河湖长及时调整到位、履职无缝衔接；二是不断完善目标考核体系。银川市总河长与9条主要入黄排水沟的14名县级河长逐一签订了年度目标考核责任书，落实年内提升水质的工作任务、考核指标等，各县（市）区也逐级签订目标考核责任书，落实主体责任，量化工作任务。全年入黄排水沟整治工作扎实推进，除永宁县中干沟水质为Ⅴ类外，其它主要入黄沟道水质基本达到预期目标；三是不断完善河湖长制监督体系。全市先后召开总河长会议4次，市委、政府专题会议13次，市委、政府会议设议题22次，全年聚焦河湖长制工作，组织中华环保世纪行–河长在行动活动开展人大监督，由市委、政府督察室牵头组织开展专项监督，录制专题电视问政节目开展媒体监督，接办12345和12369热线问题189起，开展群众监督，并由市纪委问责干部60人，以监督促进责任落实，以问责倒逼整改落实。四是不断完善河湖治理规划体系。委托专业设计院完成了黄河银川段、典农河银川段、第二排水沟、永二干沟、银新干沟、芦花沟、高家闸沟、桑园沟、宝湖、鸣翠湖等10条市级河湖“一河（湖）一策”、“一河（湖）一档”编制工作，及时上传录入到宁夏河长制综合管理信息平台中，为全市河湖保护和治理提供系统、科学的技术支撑。
（二）坚持统筹治理工作思路，全力推进重点任务落实
按照“源头治理、中段提升、末端兜底”的工作思路，全面开展治水工作。一是狠抓源头治理，水中的问题岸上治。实施污水处理厂提标改造，完成了全市15座城镇污水处理厂提标改造任务，全部达到一级A排放标准。实施了东、西线清污分流工程，根除了城市黑臭水体问题。实施了5个乡镇、24 个中心村、1个规模牛场、2家规模企业污水处理站提标建设，污水处理硬件设施大幅提升；强化农业面源污染防治，严格落实“三减”、“三禁”任务，实施了有机肥替代、农作物病虫害统防统治、杂草芽前防治等项目115万亩，设立农业“三减”推广园区27家，示范面积达5.13万亩，辐射推广测土配方施肥技术130万亩；开展“清水畅河净源”等专项行动，排查排污口108处，封堵91处，实施16家养殖场粪便无害化处理，50个规模化养殖场建成粪污贮存设施。开展了水源地畜禽养殖场废水治理，划定养殖限养区、禁养区，关停搬迁畜禽养殖场33家，搬迁转移畜禽35万只（头）；关闭41眼自备井，压减19家高耗水企业用水量，拆除和关停910家散乱污企业。二是开展中段提升，加大沟道水环境综合整治。加快水系扩整联通，完成了银川市银西河防洪排涝及湖库水系综合整治一期高家闸沟扩整工程，开工实施了二期赛马水泥厂专线水系工程；实施沟道综合整治工程，完成第二排水沟、银新干沟、芦草洼等水体净化综合整治工程，通过沟道底泥清淤、水生植物种植、曝气增氧催化、岸线景观提升等措施，治理沟道近30公里865万平方米，沿沟建成亲水园路、公园1.26万平方米；组织开展春秋两季农建，完成骨干沟道清淤整治52条337.2公里，达到河畅岸绿景美效果；开展“清四乱”专项行动，全年组织环境整治执法行动581次，出动1.8万人，机械480台，整治沟渠岸线869公里，清理打捞1.14万吨垃圾，取缔黄河行洪区内违建35处，清理2家沟道非法砂场3400多平方米残留物，拆除取缔违章建筑物面积16万平方米。三是实施末端兜底，建设人工湿地提升入黄水质。实施完成滨河水系扩整连通工程土方开挖任务，建成长50公里，水域面积1.1万亩滨河湿地，截流永清沟等5条主要入黄排水沟汇入水系，通过扩连措施，延长水体流动，加速循环净化，实现水系湿地的互连共调同净化；建成并投入运行永二干沟章子湖人工湿地、经纬创业园区人工湿地、滨河大桥人工湿地、中干沟人工湿地、银新干沟宁夏生态纺织产业示范园区污水厂尾水人工湿地、四二干沟人工湿地、灵武东大沟人工湿地、芦草洼人工湿地等8处，其中灵武东大沟、银新干沟、芦草洼人工湿地出水水质已分别达到地表Ⅲ类和Ⅳ类。
二、滨河水系扩整连通工程实施情况
工程规划设计沿滨河大道东侧布置。通过扩挖、连通自永宁县中干沟起至贺兰与平罗县交接北大沟水域，新建人工表流湿地5处（中干沟湿地、永清沟湿地、二排沟湿地、银新干沟湿地和北大沟湿地，共3706亩），疏通现有湿地排水通道8223亩，截流沿线11条入黄排水沟水体入水系，配套各类建筑物93座。形成南北贯通长52.6公里（滨河水系长49.4公里，北大沟整治3.2公里），面积10785亩（其中：新增水域面积2562亩）的滨河水系，通过延长水体流动、循环净化以及水生植物净化，改善、提升水系水质，确保黄河保护治理取得实效。
截至目前，滨河水系扩整连通工程已全线贯通。尚有部分配套建筑物待春季予以完善。
该项目争取的中央水利发展资金6500万元，安排市财政资金1000万元。其中拨付中央资金2500万元，市财政资金1000万元。
三、存在的问题
一是虽然入黄排水沟水质近期明显提升，超标浓度较去年显著下降，基本达到Ⅳ类入黄标准，但全年主要入黄沟道水体状况时好时坏，入黄水质不稳定。
二是人工湿地工程虽已建成，但除芦草洼、银新干沟、灵武东大沟以外，其他人工湿地运行效果有待提升，部分人工湿地生物种植未全面完成，湿地净化效果还未充分显现。
三是虽然开展了清河等专项行动，但入河入沟排污口封堵取缔不彻底，同时还存在部分已封堵排污口反弹问题，直接影响到河湖水环境。
四是河湖长制工作长效机制有待完善，统筹上下游和左右岸、协调县域间和部门间联动机制有待加强；河湖水域保洁精细化、一体化管理模式还未健全；部门联合执法机制有待切实加强。
四、下一步工作计划
一是进一步提高思想认识，全面打赢黄河保卫战役。保护黄河不仅是一项宏伟的生态工程，更是一项必须完成好的政治任务，环保工作永远在路上。下阶段，要切实把思想认识从被动保护向主动治理转变，全面强化河湖长制工作，提高各级河湖长履职能力，健全完善目标考核机制，加大监督考核问责力度，提升黄河治理工作成效。
二是实施项目带动，加大水环境治理。加快滨河水体净化湿地扩整连通工程建设，力争明年5月底前全面建成运行；按照Ⅳ类水出水标准，提升现有人工湿地运维管理成效；实施好城市清污分流工程、污水厂再提标工程，从根本上消除城市黑臭水体，改善入沟水质状况；加大入黄沟道水体净化综合整治力度，提升入黄沟道水质；深入推进农业“三减”、“三禁”行动，落实年度农药、化肥、除草剂压减指标。
三是加强水生态治理和水生态修复，坚持生态优先、绿色发展理念，全面推广水生植物种植、生物浮岛技术，加快石墨烯、“食藻虫”等技术试验推广，探索出适合北方地区的治水模式，构建水安、水清、水美的生态体系。
四是持续加大监督执法力度，通过电视问政、专项督察、热线举报等方式，继续加大督导检查力度，严紧压实各级河湖长责任，提升责任单位履职能力；健全跨县区、跨部门联合执法机制，建立各级河湖长与相关责任部门协同联动机制，有效解决在排污口封堵、养殖企业关停改造等方面的执法难问题。
五是加大河湖长制工作创新，结合河湖管理实际，推广河长+警长、“民间河长”、“巡河员、保洁员、护林员”三员合一等工作方法，加大各级河长巡河、管河、治河工作效果，提升河湖管理水平。
............试读结束............
查阅全文加微信：3231169 如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）
本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。如若转载，请注明出处：https://www.rulaiwenku.com/38250.html
