陇南市招商引资工作汇报
市招商局党组书记、局长 李录顺
（2020年4月15日）
尊敬的省局领导：
非常欢迎赵局长一行来我市调研指导工作，下面我就去年以来全市招商引资工作运行情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。
去年以来，在省局的精心指导下，全市招商部门认真贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，深化落实市委“433”重点工作，招商引资工作扭转了指标大幅下滑的被动局面，各项指标实现了稳中有升，省外到位资金增幅19.8%。今年虽受疫情影响，但我们及早谋划部署，认真学习陕西安康市、汉中市招商引资先进经验，不断解放思想、健全机制，打造招商平台，多措并举开展招商引资，初步形成了党委领导、政府主抓、人大政协参与、部门县区联动的大招商氛围。主要特点是：
一是赴外招商有成效。2019年市级党政主要领导共带队赴外招商9次，各县区主要领导、分管领导组织赴外招商83次。特别是2019年8月下旬组团赴青岛开展招商活动，签约项目35个，签约资金14.96亿元。通过各级领导的亲自带队招商，“三窝鸡”、“三家药”、辣椒产业、耀华灯饰、微碳微钛硅铁生产等一批带动力强的产业项目顺利引进实施。
二是协作交流有声色。联系帮扶我市的国家有关部门和省级领导主动对接行业领军企业、大型集团企业，为我市引进了一批大项目好项目。第25届兰洽会陇南展馆受到国家、省级领导及各大媒体特别关注，兰洽会组委会授予“优秀组织奖”和“最佳布展奖”。展馆现场销售特产150多万元，签约各类销售合同2000多万元。会议期间，我市成功举办了项目推介和签约仪式，共签约招商引资合同项目47个，总投资100.7亿元。我市成功举办了茶旅节、药博会、花椒节、核桃节等各类节会，组团参加了2019广东21世纪海上丝绸之路国际博览会、第27届广州博览会、第28届中国西部商品交易会等各类节会，全面推介陇南产品和招商项目，扩大对外宣传交流，成功签约了一批产销合同和招商引资项目。
三是招商方式有创新。积极推广“轻资产”招商模式，通过政府搞基础、建厂房、购设备，企业投技术、抓运营、拓市场，北京德青源宕昌县、西和县、礼县养鸡项目，文县纹党产业发展创新体系建设项目顺利签约落地。对论证储备项目通过发展改革、自然资源、生态环境等部门审查把关，有效提升项目质量。广泛借助各类渠道搜集投资信息，建立“意向合作项目动态统计制度”，跟踪联系对接，进一步提升了招商引资精准性。
四是园区招商有突破。陇南经济开发区徽县园引进工业孵化园等3个项目，投资额5.18亿元；成县园青岛利和萃取项目建成，青岛鑫源环保、青岛花田食品开工建设。特别是西和县重视打造工业集中区，征储土地1460余亩，投入8000万元进行场地平整、供排水、污水处理、桥梁等基础设施建设，辣椒种植加工、半夏产业园、凹凸棒有机肥加工、深圳松岗琥珀手工艺加工、深圳嘉帆绒布制品加工等一批生产型项目落地建设。
五是项目落地有实效。2019年市级领导分别3次带队深入各县区开展项目落地情况督查，先后2次召开商会会长座谈会，深入一线调查了解，协调解决有关问题。各县区能够认真落实领导包抓项目责任制，有力推进项目落地建设，招商项目落地率、到位资金增长率得到大幅提升。
六是招商服务有保障。认真落实招商引资企业定期走访制度、客商服务统计制度，充分运用招商引资服务咨询热线，受理投诉、解答政策、协调服务。热情接待来访客商，2019年全市共接待客商215批次，为客商办理实事112件。积极协调解决涉企遗留问题，市政府主要领导、分管领导多次实地调研、开会协调，甘肃广电网络陇南分公司搬迁事宜已完成选址，正在商议搬迁事宜；甘肃三立矿业有限公司办理采矿权延续事宜已上报省自然资源厅，将于今年6月审批办理采矿权延续手续；陇南华昌置业有限公司成县分公司征地慢问题涉及4户拆迁户，现已拆迁3户；文县国达思源煤业有限公司转型升级、保留西沟煤矿矿区范围、变更矿种有关问题，省国土资源厅已于2018年7月25日批复文县国达思源煤业有限公司，不同意继续保留西沟煤矿采矿权、变更矿种。
七是工作机制得健全。今年年初，市上专门组织赴陕西省安康市、汉中市考察学习招商引资工作。我们及时总结两市先进经验，多次给市上领导专题汇报，引起了市党政主要领导的高度重视。今年市委市政府在只给县区下达招商引资任务的基础上，又给21个市直单位、5个国有企业 、8家金融机构下达了任务，并制定出台了科学合理、导向明确、操作性强的招商引资工作考核办法，在财政十分困难的情况下，设立了招商引资工作单项奖，给予招商引资先进单位、先进个人表彰奖励。招商引资工作单项奖的奖金额度超过了全市目标管理综合奖的奖金额度。我们按照扩大适用范围、“不来即享”的原则，修订了引青企入陇招商引资优惠政策，目前已提交市政府常务会议审议；研究制定了《招商引资工作基本流程》，规范了工作程序；我们正在制定招商引资领导小组议事规则、意向项目转办制度、招商引资顾问制度、园区飞地经济机制等各项工作制度。
八是开局工作有成效。今年第一季度，市党政主要领导对招商引资逢会必讲，县区、园区、相关单位都能够积极主动谋划开展招商工作。在疫情期间，在抓好招商引资企业复工复产的同时，我们大力开展网络招商，不断完善储备项目要素，“陇南招商”微信公众号每天分类别推送招商项目，并积极与投资商开展线上线下项目对接，目前已掌握33个意向项目正在洽谈，鸿富鹏医疗器械有限公司生产基地等8个项目已具备正式签约条件。我们已按照意向项目分布区域，制定了珠三角、川渝地区赴外招商方案，计划于4月下旬由市委书记、市长分别带队赴外招商。近期我们计划邀请一批市内外企业代表，由市长带队赴宕昌等5县开展招商项目的对接考察活动。
客观来看，全市招商引资工作虽取得了积极成效，但与周边城市相比，还有很大差距，主要是我市地域偏僻，人地矛盾突出，园区建设滞后，产业链条短，科技含量低，市场发育度低，招商项目储备、项目用地储备等基础工作薄弱，招商项目所需生产要素不全，招商引资的吸引力和竞争力不强。
下一步，我们将继续推动全市上下树立招商引资是“开放发展的第一抓手、追赶超越的最强动力”共识，认真履行招商引资工作“一把手工程”职责，围绕十大生态产业，做实做细项目论证包装，大力推动园区建设，“筑巢引凤”打基础，着力提升招商项目承载力。通过网络招商、小分队招商、以商招商、节会招商、以情招商等各种手段，多措并举大招商、精准招商，加大考核督办力度，狠抓项目落地建设，提升客商服务质量和水平，力争圆满完成签约资金112亿元，省外到位资金86亿元，增长12%，项目开工率达70%以上的目标任务。
具体的建议有两点：
一是在全省招商引资统计调查制度出台后，全市招商部门认真学习研究，积极与企业联系对接，但在实际工作中，有的企业认为招商部门不是他们的主管部门、有的认为会计报表、银行凭证等资料属于商业机密，不愿向我们提供相关资料，造成到位资金统计难。因此建议到位资金统计可以以形象进度为主，把项目建设现场实景照片作为认定资金到位的主要依据。
二是建议省上统筹建立意向项目信息共享机制，动态掌握全省意向项目信息，在有的市州落不了地的项目，可以推荐到其他市州，使信息资源作用得到有效发挥。
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