xx队伍优化发展环境工作方案
为深入贯彻党的XX大精神，认真落实xx局关于为全省经济社会发展营造良好服务环境的要求，深入践行xxx市委提出的“三实两创”共同价值理念和省厅提出的“三位一体”工作思路，切实转变工作作风，密切群众关系，完善服务管理，提高消防管理能力和水平，推进“接地气连民心”服务群众实践活动，结合我市xx工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
牢固树立“人人都是政府形象、人人都是服务窗口、人人都是联系纽带、人人都是发展环境”的思想观念，在全市xx队伍集中开展优化发展环境工作，使公安消防工作服务发展的工作水平明显提高，全市xx安全环境明显改善。
二、组织领导
为保证此项工作顺利开展，xx局成立优化发展环境工作领导小组。
组长:
副组长
成员:
领导小组办公室设在xx局防火监督处，负责优化发展环境的日常工作。
主任:
副主任:
成员:
三、工作目标
(一)进一步完善窗口服务制度，推进“阳光政务”向纵深发展。坚持“依法、全面、真实、便民、快捷”的原则，通过窗口服务栏、服务指南、政府网站等形式公开xx工作行政审批项目事项、范围、条件、程序、时限和结果，让群众一目了然。各大队要结合实际进一步完善窗口服务制度，细化政务公开内容，制作办事指南和流程，简化办事程序，做到应公开全公开，发放消防行政审批项目服务联系卡，公开联系电话、便民网站和电子邮箱，公布举报投诉电话、信箱，在提供窗口受理、送达服务的同时，增加网上登记、电话预约服务。最大限度方便企业和群众办事。
(二)进一步落实服务承诺制度，提高服务水平。建立服务承诺制度是优化发展环境的一项重要措施。各地要根据《优化发展环境六条措施》，对现有的服务承诺制度进行一次全面清理和完善，确保承诺的内容和标准明确、便民高效，彻底解决工作效率不高、服务质量不优等问题。要将服务承诺制度在政府行政服务中心和本单位办公场所的醒目位置上公示，自觉接受群众和办事者的监督。进一步规范服务行为，全面推行服务承诺、首问负责、一次告知和限时办结等制度，要把服务承诺制度落实情况作为对基层单位、干部考核的重要内容。要坚持有诺必践、违诺必究，加强对服务承诺制度落实情况的监督检查，努力提高服务水平。对违反服务承诺制度的，要追究责任，严肃处理。
(三)进一步规范监督执法行为，落实执法责任。各地要正确处理好“执法”与“服务”、“依法行政”与“优化发展环境”的关系，按照“积极主动、严打严防、简政放权、公平正义”的原则，严格依法行政。要加大执法监察力度，坚决制止没有法定依据、超越法定权限随意实施行政处罚、擅自设立处罚种类的行为。要进一步规范行政执法人员的“自由裁量权”，确保行政处罚公开、公平、公正、透明。严格落实执法责任追究制，坚决纠正以罚代管、以罚代法、执法不公等问题。各级纪检、督察等部门要组成督导暗访组，对各单位的优化发展环境工作情况以及落实情况、承诺事项、工作纪律等方面的情况进行督导和明查暗访。对发现问题和群众举报投诉问题坚决严肃查处，并追究当事人和单位领导的责任。
(四)强力推进民主评议，集中解决突出问题。
1.评议对象。监督管理科、监督指导科、技术科、建审科、验收科、各监督执法大队。
2.评议方式。采取自评和集中考评的方式进行。各单位每半年分别召集服务对象、社会各界人士代表和本单位人员进行民意测评，权重为4:3:3。其中:服务对象、各界人士代表的人数各不少于50人。测评分满意、基本满意、不满意、不了解四个档次。分值为一个满意票100分、基本满意70分、不满意0分、不了解作废票。总队将在年终综合考评验收时对各地开展自评情况和此项工作开展情况进行集中考评。
3.评议内容。一是依法履职。主要看是否遵守法定工作程序和工作纪律，做到令行禁止、秉公办事，是否存在违法行政、执法不公等问题。二是办事公开
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