市长在市委全会上的讲话
同志们：
市委四届六次全会是深入贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的一次重要会议，是认真落实省委十三届五次全会精神和省委、省政府决策部署的一次重要会议，是谋划研究新时代*高质量发展重大思路和务实举措的一次重要会议。按照市委常委会安排，我就全面贯彻这次会议精神，抓好下半年经济社会发展有关重点工作，确保顺利实现全年主要目标讲几点意见。
上半年，在市委的坚强领导下，全市上下坚决贯彻中央和省委、省政府决策部署，以高质量发展为引领，在强化政策落地、破解发展难题上迈出了新步伐，在重点工作推进、应对风险挑战上展现了新作为，在聚力攻坚克难、促进经济稳定增长上取得了新成效。全市生产总值增长*%，其中:一、二、三产业增加值分别增长*%、*%和*%，规模以上工业增加值增长*%，固定资产投资增长*%，一般公共预算收入增长*%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长*%、*%，社会消费品零售总额增长*%，呈现总体向好、稳中有进的发展态势。但与全年目标相比，还存在一些明显差距，主要是：生产总值、工业增加值、建筑业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等关键指标没有达到均衡增速；全市规上工业企业减停产*户，减停产面达*%，工业基础还不稳定；新开工项目较少，且单个项目投资规模由去年同期的*亿元减少到*亿元，投资增长后续支撑不足；消费市场监管服务不到位，批零住餐限上法人企业零售额持续下降，直接影响第三产业增长。围绕上述主要问题，各县市区、各部门单位必须进一步提高认识，主动承担起抓经济社会发展的政治责任，针对短板弱项，拿出务实管用的办法，采取积极有效的措施，敢于担当，善于作为，全力以赴推进经济稳定健康发展。
一、力促工业经济持续向好
近几年来，受产业结构调整缓慢、新能源红色预警以及全省宏观经济下行压力加大的影响，*工业增加值占生产总值比重从*年约40%下降到2017年的约20%，给全市经济发展带来了极大困扰。经过努力，今年上半年工业恢复性增长，所占比重提高到了*%，当务之急是紧盯工业企业这个关键，尽快弥补短板。一要下功夫抓好企业脱困帮扶。继续落实“三重”“三一”重大措施，按照骨干企业“一企一策”精准帮扶工作方案，深入企业协调解决手续办理、项目推进、政策落实、融资贷款、要素保障、开拓市场等问题，帮助企业增产增效、走出困境。尤其对目前停减产的89户企业，要针对停减产原因，全力帮扶有条件复产增产的企业稳定生产、释放产能，全力缩小工业企业停减产面。对因环保、安全、矿权因素停产的企业，环保、安监、国土等部门要分类甄别,用足用好相关政策,帮助抓紧完成整改或手续完善,依法依规恢复生产；对资金短缺的企业，积极争取金融机构信贷支持或市场融资;对因产品订单不足、库存较多、销售不好的企业，要组织供需对接活动，帮助企业开拓市场。近期，市工信委、能源局要牵头组织几次工业企业互保共建活动，建设部门要开展建筑、建材领域企业的互保共建，组织市内相关企业开展产供销洽谈合作，盘活本地市场，打开企业销路，整体提升工业企业运行效益。二要下功夫抓好工业企业达标升规。进一步靠实领导包抓责任，推进工业企业复产达标升规三年行动计划落地见效。对具备升规条件和潜力的企业，分类施策、一企一策予以扶持，尤其对当前销售收入已达到500万至1500万元的企业进行重点帮扶和指导，确保*新能源、一源型煤、天鸿化工、*水电等企业如期达规入库，力争年内新增规上企业28户。三要下功夫推进新能源产业健康发展。在各方努力下，今年风光电输出消纳状况不断改善，经过市委、市政府汇报争取，国家和省上有关部门同意在落实消纳市场的前提下，有序启动*风电二期二批项目，下一步继续抓好具体工作对接。对于国家安排的8个光热示范项目，市能源局和*等县市，要协调项目业主合理制定施工计划，明确时间节点，倒排工期，加快建设进度。积极争取省上获批新能源就近消纳试点方案，全面开展三新硅业等高载能企业新增电量直购交易，加快推进*微电网示范项目，大力推广清洁能源供暖，提升就地消纳能力。继续加大争取力度，加快建设*750千伏河西第三条电力外送通道，努力扩大*新能源外送规模。
二、狠抓项目扩大有效投资
项目投资是助推经济发展的强大引擎，是拉动经济增长的关键因素。各县市区、有关部门要进一步增强抓项目的能力、促投资的本领，全力以赴扩大有效投资。一要全面靠实投资任务。今年固定资产投资任务，不仅要县市区扛，市直行业部门也要担，形成条块结合、齐抓共管、共同努力的责任体系。市政府将对固定资产投资指标再分解，进一步靠实市直部门的任务，尤其是市发改、工信、能源、交通、建设、水利、商务、农牧、房管、教育、卫生等重点部门，要主动承担起行业管理职责，抓业务必须抓项目，管行业必须管投资。各县市区要紧盯目标，进一步靠实项目建设和投资任务，真抓实干，确保实现今年投资增长7%以上目标。二要加快推进项目建设进度。现在正值项目施工的黄金时期，要盯住重大项目、重点领域和关键环节，采取有效措施，努力追赶。*产业园、*电厂、*铁路、*铁路改造、戈壁生态农业、农村危房改造等续建项目，在保证工程质量和施工安全的前提下，合理调度，强化施工力量，尽可能完成更多投资量；*铁路、*八中、*水库、光热装备制造等计划新开工项目，要抓紧完成初步设计、招投标和场地平整等工作，力争三季度尽早开工，不断扩大投资增量。今年各级财政资金安排的政府投资项目，绝大部分是量大面广的小工程，要进一步合理简化专家评审、项目论证、审查审批、设备采购等方面环节手续，确保按期开工并完成年度建设任务。三要全力向上争取政策资金。要克服懈怠情绪，紧紧盯住中央、省上投资导向和政策动向，盯住项目和资金盘子，反复汇报争取，最大限度获得支持。特别是市政府各部门主要负责同志，要及时到省直厅局汇报工作，掌握政策动态，争取项目资金，形成长效机制。对于近期*书记带队到省直部门单位座谈对接答应支持的30多个事项，市政府已制定了盯办落实责任方案，有关部门和县市区要抓紧完成自己的前期工作，及时上报项目方案，跟踪对接落实，确保这些项目顺利实施。
三、大力开展招商引资
招商引资是培育发展新动能的重要抓手,是借助外力加快发展的有效途径，必须坚持不懈抓好。一要狠抓签约项目实施。要盯住*年以来签约未落地的*个重点项目，加快前期工作，促其尽快落地。今年“*会”签约的40个招商项目，要继续实行包抓责任制，尤其是26个合同项目已列入全省招商项目管理系统挂牌督办，按照“谁签约、谁负责、谁主抓、谁落实”的原则，各县市
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