关于进一步加强发展党员和党员管理工作的意见
为深入贯彻党的XX大精神，推动xx队伍党的建设工作会议精神落实，根据新的形势和任务需要，按照上级有关精神，结合党员队伍建设实际情况，现就进一步加强新形势下发展党员和党员管理工作提出如下意见。
一、深化思想认识，切实增强做好新形势下发展党员和党员管理工作的责任感紧迫感
(一)发展党员和党员管理工作的重要性。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。近年来，全市xx队伍各级党组织严格按照党章和上级党委关于党员队伍建设的一系列部署要求，认真做好发展党员和党员管理工作，一大批政治信念坚定、素质优良、思想道德纯洁、作风纪律过硬、骨干作用明显的优秀分子加入党组织，为队伍党的建设注入了生机活力;广大党员在推动队伍建设科学发展、有效履行使命任务中发挥了先锋模范作用，特别是在消防监督和灭火救援一线冲锋在前、勇挑重担，顽强拼搏、无私奉献，生动展现了党员队伍的过硬素质和良好形象。保持党的先进性和纯洁性，全面加强队伍建设，提高履行使命任务能力，具有重要的意义。
(二)发展党员和党员管理工作面临的新形势新任务。在世情、国情、党情继续发生深刻变化的新形势下，党员队伍建设面临许多新课题，新挑战。面对意识形态领域斗争的尖锐复杂形势，坚定党员理想信念、筑牢警魂更为重要;针对日趋复杂的防灭火形势，增强党员善谋打仗、能打胜仗的本领更为紧迫，提高党员管理的科学化水平更为现实。一些党组织在发展党员和党员管理工作上还存在不适应新形势新任务要求的问题:有的发展党员掌握标准、履行程序不严，发展党员质量需要提高;有的党管党员功能弱化,组织生活制度落实不好，执行纪律不严格，管理方式手段相对滞后，党员队伍中的一些问题不能及时有效解决;少数党员理想信念淡化，党员意识淡薄，组织纪律不强，作风形象不好，个别的甚至思想蜕变、腐化堕落，等等。这些问题，影响党员队伍的先进性和纯洁性，影响队伍的凝聚力和战斗力，影响xx队伍的形象，必须切实加以解决。
(三)发展党员和党员管理工作的总体要求。牢牢把握加强能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，坚持围绕中心、聚焦打赢，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确任务、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高发展党员和党员管理工作科学化水平，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强的组织保证。
二、严格标准和程序，提高发展党员质量
(四)始终把政治标准放在首位。严格按照党章明确的党员标准和军队党组织发展党员工作规定发展党员，突出先进性，着重看发展对象是否具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是否坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，是否具有良好的思想作风和道德品行，是否在作战训练和各项工作中起模范带头作用。坚持成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的吸收到党内。
(五)认真搞好入党积极分子培养教育。从不同单位、不同层次、不同岗位入党积极分子的特点出发，开展党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育、国史党史队史和优良传统教育核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领和宗旨，懂得党的组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，端正入党动机。党支部对入党积极分子应当制定有针对性的培养计划，指定党性强、素质高、有责任心的正式党员作为培养联系人。可采取组织入党积极分子听党课、观摩入党宣誓仪式、列席党日活动和开展谈心谈话等形式，使他们了解党的知识、感受党内生活、接受党性熏陶。建立入党积极分子动态管理机制，党支部每半年做1次考察鉴定，及时调整不合格人员。
(六)扩大发展党员工作的民主。在申请入党人中确定入党积极分子，必须经过党小组提名、党支部委员会研究决定，确定28周岁以下团员为入党积极分子，还必须经团支部推荐;在入党积极分子中确定发展对象，必须听取党小组、培养联系人意见，组织群众评议，党支部委员会研究决定;支部党员大会在讨论接受预备党员和预备党员转正时，采取无记名投票方式进行表决。党支部在确定入党积极分子、党员发展对象，以及讨论接收预备党员和预备党员转正之前，有关情况要在本单位进行公示。
(七)严格工作程序和纪律。在入党积极分子、党员发展对象的推荐确定、培养教育、政治审查，预备党员的接收审批、教育和考察、转正以及公示等每一个环节，都要严格程序、严格把关。发展对象凡没有经过政治审查或者政治审查不合格的，一律不能发展入党。对列入当年发展计划的发展对象，支队级单位政治机关应当组织3-5天的集中培训，远离机关的大队党委可单独组织，没有经过培训或者培训考核不合格的，不能发展入党。支部党员大会讨论接收预备党员前，基层党委要对发展对象的条件、培养教育情况、入党材料等进行全面审查，防止“带病入党”。强化发展党员工作责任追究，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对违反党章和有关规定发展党员的典型案例要及时查处和通报，对弄虚作假、违反规定吸收入党的，一律不予承认，切实维护发展党员工作严肃性。
(八)加强入党材料管理。总队政治部每年3月底前按照年度发展党员计划，将《中国共产党入党积极分子考察表》、《入党志愿书》等统一编号登记后，发放至支队级单位。党支部对确定的入党积极分子，应及时建
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