关于优化营商环境的材料汇编（53篇）
目录
1.XX出台十大举措 持续优化提升营商环境 4
2.XX街道大力优化营商环境 助力企业高质发展 7
3.XX区：巧用“加减乘除” 优化营商环境 7
4.XX区：优化营商环境助力民营经济快速发展 10
5.XX区进一步优化营商环境十八条措施 12
6.XX区优化营商环境 助力经济高质量发展 18
7.XX市强化涉企收费整治持续优化营商环境 21
8.XX市人社局：持续优化提升营商环境 23
9.XX市探索“五动工作法”推动营商环境持续优化 25
10.XX县多措并举助力营商环境优化提升 28
11.XX优化生态营商环境助力企业发展 30
12.XX镇打好优化营商环境“组合拳” 32
13.倡导诚信经营 优化营商环境 34
14.持续优化营商环境 赋能高质量追赶发展 36
15.持续优化营商环境 助推经济高质量发展 38
16.持续优化营商环境 助推经济高质量发展 41
17.持续做优营商环境激发经营主体活力 43
18.创新服务机制 优化营商环境 46
19.奋力打造全省优化营商环境标杆城市 49
20.聚焦市场主体 持续优化营商环境 51
21.开发区：“三举措”全面优化营商环境 54
22.强化监督优化营商环境 56
23.清风护航助力营商环境优化提升 58
24.区住建局：深化“放管服”改革 优化营商环境 62
25.深耕精细化服务，全面优化营商环境 63
26.深化改革开放优化营商环境 政策打出“组合拳” 66
27.市财政局打好优化营商环境“组合拳” 助力经济社会发展“加速度” 70
28.市场监管总局：持续优化营商环境 多种措施服务外商投资企业发展 72
29.市发展改革委政务公开三举措 助力优化营商环境再升级 74
30.市市场监督管理局多举措提升服务水平 助力营商环境优化 76
31.市税务局联合多方推动园区营商环境优化 78
32.市医保局持续提升支付方式改革水平助力优化营商环境 81
33.市政法机关多措并举开展优化法治化营商环境专项行动 84
34.提升政务服务效能 不断优化营商环境 88
35.提升政务服务质效持续优化营商环境 90
36.为营商环境优化提供坚强保障 92
37.我省税务部门优化税收营商环境纪实 95
38.县农村信用合作联社：强举措优服务 按下优化营商环境“快进键” 99
39.严字当头助力营商环境持续优化 102
40.以更积极姿态优化营商环境 104
41.以四大举措持续优化营商环境 106
42.营商环境，优无止境 109
43.优化营商环境 促进高质量发展 110
44.优化营商环境 为市场主体增效赋能 114
45.优化营商环境 助力高质量发展 119
46.优化营商环境促进民营经济发展 121
47.优化营商环境进一步增强经济发展动力 123
48.优化营商环境提振企业吸纳就业能力 129
49.优化营商环境只有更好 131
50.优化营商环境助推企业发展 133
51.真抓实干，奏响优化营商环境“三部曲” 135
52.主动发力积极作为 助推营商环境优化提升 137
53.做深做细排水服务 持续优化营商环境 139
XX出台十大举措 持续优化提升营商环境
州区市场监管局正式印发《XX市XX区市场监督管理局优化营商环境10条措施》。这10条措施从“提升市场准入便利化水平、推动市场主体高质量发展、完善服务型市场监管模式”三个方面对服务市场主体措施进行了优化升级，将更好地支持和服务市场主体健康发展，持续激发市场主体，发展活力、竞争活力、创新活力。
企业开办3小时办结
优化企业开办综合服务，实现企业设立登记、刻制印章、申领发票、员工就业社保登记、单位公积金账户设立、银行预约开户等环节全程后台办理，申请人登录“渝快办”平台一次填报、一次提交，在申办资料正确完整情况下3小时办结。
企业变更3个工作日办结
全面推行企业变更无纸化模式，依托“渝快办”平台，实现营业执照变更登记“一次提交”，线上“一网通办”，线下“一窗通办”，在申办资料正确完整情况下实现3个工作日办结。
“个转企”1个工作日办结
实行“个转企”注册登记“一窗受理、一网通办”，同步办理营业执照、刻制印章、申领发票、就业社保登记等相关业务，在申办资料正确完整情况下将“个转企”办结时限由3个工作日压缩至1个工作日，并为转型后企业免费提供一套印章。
许可事项10个工作日办结
通过前置服务、合并事项、过程指导等措施，进一步优化食品、医疗器械、特种设备许可事项办理时限，在申办资料正确完整情况下实现10个工作日内办结。
对即将超期使用特种设备提醒率达100%
强化特种设备预警防控，深化“XX市智慧特种设备安全管理系统”预防监管，对即将超期使用的特种设备开展提醒服务，防止安全事故的发生。
强化知识产权服务指导
提升全区30个知识产权综合服务窗口服务能力，面向创新主体深入开展知识产权咨询服务。深入开展知识产权质押融资行动，拓宽企业融资渠道，变“知产”为“资产”。
营造良好市场竞争生态
深化万达开川渝统筹发展示范区公平竞争一体化合作，推进万达开三地公平竞争审查交叉督查，督查结果互通互认，着力营造公平竞争的市场环境。
信用赋能助力企业发展
推广应用“山城有信”平台，开通掌上办年报等便利通道。优化信用信息公示规则，对仅受到通报批评或者较低数额罚款的行政处罚信息自公示之日起届满3个月的，停止公示。提升信用修复效能，依托国家企业信用信息公示系统，市场主体可在线申请信用修复，实现“不见面修复、零见面办理”。
“平台+联盟+专班”提供清单化服务
优化万开云质量基础设施“一站式”服务平台，通过“提质强企”党建联盟，集成提供法律法规、质量品牌、知识产权、检验检测、融资贷款等咨询和服务。组建专班为重大招商引资项目提供“一企一策”服务。
深化包容审慎监管
逐步扩大市场监管领域部门联合“双随机、一公开”年度抽查计划外联合检查范围，尽可能做到“进一次门、查多项事”。统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理，实施差异化监管，实现监管资源合理配置和高效利用。落实“轻微违法行为不予处罚”“不予实施行政强制措施”两张清单，为市场主体提供容错纠错机制，让执法既有力度又有温度。
XX街道大力优化营商环境 助力企业高质发展
一是“保姆式”服务，问题有人管。包企干部每月定期入企开展走访工作，了解企业意见和诉求，及时梳理汇总问题和诉求，对能协调解决的合理诉求及时给予解决，不能及时解决的后续跟踪处理。
二是“主动式”服务，招商有力度。通过摸排在外成功人士信息，了解在外人士的情况，利用人才返乡等有利时机加强沟通，分享最新工作动态和惠企政策，吸引投资创业，并利用投资者的信息优势积极对外推介宣传。
三是“摇篮式”服务，精心更精准。立足街道实际，成立重点项目服务专班，明确一名班子成员牵头，两至三名工作人员全程跟踪，对项目洽谈、签约、建设到投产过程中需要街道解决的事项，实行“全过程”、“一对一”代办服务，全力搭建“绿色通道”，实现“最多跑一次”服务。
XX区：巧用“加减乘除” 优化营商环境
为进一步优化营商环境，蚌埠市XX区运用“四则运算”做好“加减乘除”，简化手续、优化流程、提高效能，充分发挥职能作用，大力营造亲商、重商、安商的良好氛围，为优化营商环境提供服务保障，不断推进全区经济社会发展。
“加法”优环境
XX区开辟重点项目审批“绿色通道”，实现日常不间断为民为企服务，在XX区政务服务中心设置综合窗口和市场高频即办窗口，周末对外提供线下服务，广泛收集企业和群众办事需求，动态调整覆盖领域及服务范围，不断提升企业和群众办事的满足感、体验感。
“减法”降成本
XX区持续推行“企业开办一日办结”机制，通过“信息共享、同步办理、限时办结”的工作流程，实现营业执照、印章刻制、税务发票首次申领、单位社会保险开户、银行预约开户等环节在规定时间内全部完成，并提供企业首次开办印章免费提供服务。
“乘法”提效能
XX区持续推行“志愿帮办”“全程代办”“免费证照寄递”等贴心服务，组织开展基层政务服务培训活动，提升基层业务水平，推动“帮办”“代办”服务向各乡街和产业功能区延伸，以政务服务“软实力”支撑全区经济“硬发展”。
“除法”破障碍
XX区开设“办不成事”“涉企服务”窗口，编制“办不成事”反馈清单，严格落实首问负责制和一次性告知等制度，现场解决群众、企业诉求或向职能部门进行反馈、督办，并汇总分析企业群众反映的各类情况，归纳共性问题，推动政务服务环境进一步优化。
下一步，XX区将聚焦为民办实事、为企优环境，把持续优化营商环境作为首要任务，提高服务水平，加大招商力度，以坚决有力、温暖贴心的服务态度和举措，助推辖区经济发展提质增效。
XX区：优化营商环境助力民营经济快速发展
营商环境是民营经济发展的土壤。近年来，常州XX区紧紧围绕国家、省、市深化“放管服”改革优化营商环境最新要求，深入落实市委、市政府工作部署，持续优化常州XX区营商环境，提高各类市场主体获得感、满意度，助力民营经济快速发展。
1-7月，常州XX区实有企业XX家，同比增长7.10%，新增各类企业XX户，同比增长16.20%，实有个体工商户XX户，同比增加14.46%。
今年，聚焦当前营商环境重难点工作，XX区探索建立“1+5+N”工作机制，围绕政策、市场、政务、法治、人文五大环境，打造“政策最优、办事最快、成本最低、服务最好”的“四最”营商环境。政策支持促发展，目前常州XX区已完成2022年产业强区政策奖励兑现的情况梳理和资金测算，并通过区委常委会会议、区政府常务会议审议，奖励资金总额达XX万元。市场公平促稳定，全面落实《市场准入负面清单》，加强反不正当竞争执法工作，查处不正当竞争行为，推行破产预重整制度，健全司法重整的府院联动机制，提高市场重组、出清的质量和效率。政务集成促便利，推进26项“一件事一次办”改革和高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”，持续拓展政银，不断提升服务质效，助力企业群众“就近办、家门口办”。法治保护促公正，以“制度+清单”的创新模式深化“首违不罚”XX实践，持续推行柔性执法，目前清单共146项，相较第一版新增11项、调整17项、减少2项，在实现了清单动态管理的同时继续保留集中公布、便于查询的优点。人文关怀促和谐，聚力政策和保障支持资源整合，推动人才服务集中化，目前全区投入使用高品质人才公寓项目69个，8056套，入选星级人才公寓6家，出台《XX区关心关爱优秀企业家十六条措施》，积极促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
XX区进一步优化营商环境十八条措施
?为进一步贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市关于优化营商环境决策部署，抓实相关措施落实，倾力推动市场环境、政务环境、金融环境、法治环境、信用环境全面优化提升，构建“亲”“清”政商关系，促进XX区经济社会高质量快速发展，现制定优化提升营商环境十八条举措。?
? 第一条：实行“有呼必应”“无事不扰”。在全区逐步实行“有呼必应”“无事不扰”工作机制，落实企业生产经营上、中旬“宁静日”制度，建立企业诉求收集、转交、督导落实和入企检查核准机制，执法部门未经区营商办审批同意，严禁进入企业和项目建设现场检查，干扰企业正常生产经营。开展“千人评科长、万人评部门”活动，全面改进工作作风、提升服务效能，做到企业放手干，政府全帮办。?
? 第二条：培育企业发展壮大。对新增（审核认定）规上工业企业、规上服务业企业、省级以上农业产业化龙头企业，一次性奖励企业5万元补助；对新增（审核认定）“小升规”企业，一次性奖励企业2万元补助；对新增（审核认定）限上企业、限下转限上企业，一次性奖励企业1万元补助。对新认定（复审）的国家、省制造（服务）业单项冠军企业，分别一次性奖励20万元补助、10万元补助。?
? 第三条：鼓励企业科技创新。对新增（含复审）国家专精特新“小巨人”企业，一次性奖励企业60万元补助；对新增（含复审）河北省“专精特新”骨干企业、“专精特新”示范企业、“专精特新”中小企业，分别奖励补助30万元、20万元、10万元；对新增市级“专精特新”中小企业，一次性奖励3万元补助。对新认定（复审）的国家、省、市科技领军企业，分别一次性奖励补助100万、30万元、10万元。对新认定（复审）的国家高新技术企业，一次性奖励10万元补助。（每家企业不重复奖，以最高标准为准）?
? 第四条：支持科技平台发展。对引进和新认定（含复审）的国家、省、市科技创新平台（包括企业技术中心、工程研究中心、技术创新中心、重点实验室、产业技术研究院、工业设计中心、众创空间、科技孵化器），分别一次性奖励100万元、50万元、5万元补助；对新建院士工作站，一次性奖励企业50万元补助；新建博士后工作站，一次性奖励企业20万元奖励补助；新建博士后创新实践基地，一次性奖励企业10万元奖励补助。?
? 第五条：加大上市企业奖补。对在境内A股证券交易所申请上市的企业，进入辅导期并在河北证监局完成备案后，给予200万元补助；向中国证监会或沪、深交易所提交上市申请并获受理后，再给予300万元补助。对申请在境外主要证券交易所上市的企业，经具有批准权限的部门或机构正式受理，给予300万元补助;通过审核后，再给予200万元补助。对通过借壳上市且将注册地迁至XX区的企业，一次性给予500万元奖补。?
? 第六条：加强上市后备企业培育。健全上市后备企业动态培育名单，建立重点上市后备企业联系培育制度，由区金融监管局牵头，协调组织金融机构、有关部门为重点上市后备企业量身制定融资和帮扶方案，加大信用信贷和各项政策支持力度。?
? 第七条：做好企业生活保障。在XX区新投资建厂的企业，由区卫健局牵头，当年提供一次到厂免费义诊服务和免费职工体检服务；由区教体局牵头，每年提供足额学位满足企业家子女入学需求，同本区户籍学生享受同等待遇；由区交通局牵头，协调公交公司，调整客运车辆运行路线，为企业提供客运车辆信息及相关包车服务，尽量满足企业、职工交通需求；由XX经济开发区牵头，根据企业需求，增设相应便民服务点（设施）。?
? 第八条：“证照联办”一日结。精简审批流程和时限，制定“证照联办”清单和告知承诺事项清单，实行市场主体“一窗通办”服务，对市场主体注册、税务登记、社保开户、准营开业、设立变更、一证多址等事项全部集成办理，所有事项在1个工作日办结，网上注册登记4个小时内完成，个体工商户当场领证。新增打包办服务套餐20种以上。?
? 第九条：一套材料通用办。统一制定审批（审查）制式材料目录清单和审批流程图，实行在线身份认证、电子证照、电子签章应用。推进跨部门、跨区域、跨层次信息共享和并联审批，实现企业提交一套材料即可全程应用和“多报合一”信息共享，全面精简审批（审查）时限和流程。?
? 第十条：首枚印章“免费刻”。凡在XX区行政审批大厅申请新设开办企业，免费刻制首套印章。?
? 第十一条：项目审批并联帮办。制定统一项目审批制式表格（材料）和审批流程图，实行“一窗受理”，组建多方微信矩阵，针对建设、编制、评估、监管、审批、验收等方面，成立帮办小组，提前介入辅导帮扶，提供全链条服务，并联组织办理，在规定时限内出具审批和验收意见书。?
? 第十二条：拿地开工快建设。在开发区深化实行“标准地+承诺制”改革，全面减少企业审批成本和时限，实现签约入驻拿地即可开工建设和设备购置。将地质灾害、地震、文物勘探、环评、水土保持、洪水、节能等评估事项进行统一评估评价，实现“一次委托、一次评估、成果共享”，免交勘界测绘费。同时将全区域内各种相关测绘整合为一次性综合性测绘，实现“信息成果共享”。?
? 第十三条：实施助企包联帮扶。对全区重点项目、重点企业由区领导分包，带领有关部门，明确“服务专员”，进行手续办理、政策、金融、人才、资金等方面全方位帮扶，对帮扶成效显著的部门和个人予以表彰。?
? 第十四条：金融支持见实效。搭建企业和金融机构推介对接平台，加强企业融资需求推介，每季度至少举办2次以上政银企对接会，引导金融机构落实好相关金融优惠政策，协调金融机构加大信贷投放量。鼓励各金融机构创新更多金融产品，优化信贷审批流程和模式，提升企业信用和小额贷款发放效率和额度。?
? 第十五条：办税服务提质效。精简办税流程，纳税人在行政审批部门依法办理变更登记后，不再向税务机关报告登记。通过微信群、宣传册、“人工+智能”等方式，建立税费优惠精准推送服务机制，为纳税人提供精准辅导和个性化服务。深化“多税合一”改革，落实企业所得税和财产行为税综合申报要求，进一步压减纳税人申报和缴税次数。提高留底退税办理实效，审核时间在3个工作日内办结。?
? 第十六条：公平竞争全覆盖。在市场准入和退出、招商引资、招投标、政府采购等涉及市场主体经济活动时，全面清除市场准入隐性壁垒，严防排除、限制和影响市场公平竞争行为发生。?
? 第十七条：推行柔性执法“人性化。对执法检查发现的问题，采取告知、提醒、帮扶整改等方式,做到轻微不罚、首次不罚、非故意不罚。除恶意违法、存在重大风险隐患和教育拒不整改情况外,一律不得采取罚款、查封和扣押等强制措施方式,经教育提醒仍不能整改的，再依法底限处罚，严禁使用限产、停产、停工等手段。完善“生态环境监管白名单”体系，加强帮扶指导，确保应纳尽纳。?
? 第十八条：强化诚信社会建设。在招商引资、引进人才、政府采购、政府与社会资本合作中，加强前置合法性审查，严格兑现依法依规作出的政策承诺，切实履行合同义务，并探索建立因各种主客观因素无法履行合同，使企业合法利益受损的补偿救济机制。实行诚信企业白名单制度，对诚信企业在行政审批、信用贷款、招投标、评优评先等方面予以优先支持；对失信企业给予相应惩戒，进行一企一策帮扶，促其尽快退出失信主体名单。?
? 优化营商环境是全区上下的共同责任，各级各部门要提高认识、强化领导、齐心协力、同频共振，在全社会形成“人人代表XX形象、事事关系营商环境”的良好氛围，真正实现营商环境的全面优化提升。?
XX区优化营商环境 助力经济高质量发展
近年来，XX区以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以“三抓三促”和主动创稳行动为抓手，进一步强化落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥市场监管职能作用，大力推行柔性执法，助力民营企业高质量发展。
一是践行执法为民理念，完善工作机制。将普法工作纳入全区“十四五”经济社会发展规划，纳入法治建设、平安建设、精神文明建设考核内容，制发《年度普法依法治理工作要点》《重要节点普法宣传清单》《关于组织开展营商环境专题普法活动的通知》，分解工作任务，细化工作措施，全面落实《优化营商环境条例》，按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，针对不同行业、不同群体开展普法工作，持续为深化改革、扩大开放、加强科技创新、推进新型基础设施建设应用和重大项目建设等提供法治保障，全力为民营企业高质量发展保驾护航。
二是规范行政执法行为，优化营商环境。整合执法主体，建立了权责统一、权威高效的行政执法新体制。建全权责清单追责机制，实施“双随机、一公开”抽查机制，加大全区现行有效规范性文件专项清理力度，对存在限制民营企业发展内容的规范性文件进行修改或废止，为民营企业提供平等法治环境。认真听取民营企业的意见建议，对新制发的规范性文件，一律征求企业意见，切实增强规范性文件的执行力。今年以来，共审核招商引资协议8件、规范性文件4件。建立并落实行政执法案卷评查制度，聘任17名同志担任特邀行政执法监督员，定期对相关单位开展行政执法案卷评查，办理柔性执法案件32571例。
三是创新行政执法方式，提升执法能力。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展行政执法案例指导和以案释法工作，加强对行政柔性执法工作的监督指导，不断延伸综合行政执法的高度、广度和精度，推进行政柔性执法制度化、法治化。至目前，取消和调整53个罚款事项，全区62个执法部门公布行政处罚事项清单1599项，办理“两轻一免”行政处罚案件31909件，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫等柔性执法方式办理各类行政执法案件689件，执法工作效能逐步显现。
四是聚力普法为民服务，落实政务公开。以群众需求为导向，持续做好暖民心行动、为民办实事等各项政策、法律法规宣传，全面推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，进一步完善信息公开监督保障、政府信息依申请公开、考核评议、年度报告和定期通报等制度，至目前，全区主动公开政府信息2364条。各乡镇、街道，部门单位依托“视听XX”平台以及“XX区融媒体中心”“XX司法”等微信公众号，全方位展示工作亮点、惠民成效，提升群众参与度和满意度。
五是深化“放管服”改革，激发市场活力。全面推行“全程网办”“一网通办”，保持全区全域半天办结常态化。推行市场主体名称自主申报，经营范围标准化、规范化登记，使市场准入更加公平公正。持续推进“证照分离”改革及“证照联办”新模式，将企业简易注销公告时限由45天压缩至20天，通过系统公示功能替代企业报纸普通注销公告，为企业节省办事成本。区市场监督管理局设置企业开办专区，推行为新开办企业免费刻制5枚整套公章及赠送开业大礼包服务，为企业节约费用43.8万元，实现了企业开办“零成本”，助力打造宽松、便捷、高效的营商环境。
XX市强化涉企收费整治持续优化营商环境
今年以来，我市深入贯彻落实营商环境突破年有关工作要求，把强化涉企收费监管、推进公平竞争作为推动有效市场和有为政府更好结合的切入点，发挥监管职能，强化涉企收费整治，充分激发经营主体活力，积极为各类市场主体创造高质量、高效率、更加公平的市场环境。
持续开展涉企收费整治。市发改、工信、财政、市场监管等部门成立联合工作组，细化整治重点，坚持问题导向，通过向社会公布投诉举报电话和公众邮箱号，密切关注12315平台和媒体网络舆情等多种渠道向社会各界广泛征集涉企收费违规线索。聚焦交通物流、水电气暖、金融、行业协会商会等领域行政事业性收费和经营服务性等领域收费问题，突出政策红利落实。采取下发价格提醒告诫书、行政约谈、查阅档案资料、走访企业等形式，开展涉企违规收费问题整改情况“回头看”，对85件投诉线索，实行专人负责、迅速查办，对近两年的涉企违规收费整治情况进行全面回顾和督查评估，杜绝价格违规行为的发生，实现整治工作的全闭环。
加强协调推动联合执法。成立市、县、乡镇三级联合执法机制和重大案件部门联合办案机制，对涉企收费常态化检查，通过专项整治、随机抽查、投诉举报中发现的违法违规问题，综合分析研判，联动监管整治。通过召开座谈会、走访调研等形式，全面了解小微企业承担费用情况和反映强烈的收费问题，摸排违法违规收费行为，深挖问题线索，逐项建立问题清单，实施动态销号管理。今年以来，共排查清查涉企收费问题14件，立案查处14件，罚款10.1万元，清退转供电环节多收电费240.26余万元涉及商户2790户。对群众反映的1家物业公司自立项目收费投诉进行了立案查处，对群众举报的2家加气站、2家物业公司收费不合理问题正在调查核实。
完善公平竞争审查制度。制定印发了《XX市公平竞争审查工作联席会议工作规则》《XX市公平竞争审查工作情况报送及通报制度》和《关于建立公平竞争审查投诉举报处理回应机制》等文件，围绕“统一大市场?公平竞未来”活动主题，丰富公平竞争政策宣传方式，举办公平竞争政策培训和企业商业秘密保护知识讲座，开展民生领域反垄断执法专项行动和企业商业秘密保护能力提升服务月活动，引导各类企业强化主体责任，增强社会竞争意识，营造全社会公平竞争的良好氛围。
XX市人社局：持续优化提升营商环境
今年以来，XX市人社局进一步创新举措、改进方式，提升政务服务质效，以看得见、摸得着的成效持续优化营商环境，助力经济高质量发展。
就业服务“舒心”。线上线下招聘双管齐下同发力，开展“2+N”招聘活动55场，为1024家次企业提供招聘服务，累计提供就业岗位XX万个，达成就业意向4650人。认定见习基地67家，开发岗位561个，现有165名青年在岗见习，发放见习补贴XX万元。
纾困助企“暖心”。对中小微企业失业保险稳岗返还实行“免报直发”，发放1109家企业XX万人次XX万元。失业保险单位费率下降0.5%政策延续实施，减轻2600家企业负担XX万元。二季度建设工地新开户项目38个，农民工工资保证金以保函替代现金缴存项目34个，占项目总数的90%，保函金额达XX万元。
和谐劳动“安心”。联合住建等行业主管部门开展业务培训、实名制管理走访等活动，推进保障农民工工资标准化建设，从源头上预防欠薪。一月一走访，深入开展省级以上经济技术开发区构建和谐劳动关系综合示范园区建设。培训和谐劳动关系协调员180人。
政务服务“省心”。通过升级改造服务窗口、增设便民服务一体机，打造优质高效服务。大力推行综合窗口改革，政务服务事项实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的全新工作模式，受理办结2097件政务服务事项，好评率100%，极大地便利群众。通过开展“人社服务快办行动”“局长走流程”等专项活动，作风持续转变，服务展现新成效。
XX市探索“五动工作法”推动营商环境持续优化
近年来，XX市深入贯彻A总书记关于优化营商环境的重要论述，坚持以企业群众需求为导向，探索高位推动、部门联动、服务主动、宣传发动、督导促动“五动工作法”，推动营商环境持续优化，助推经济社会高质量发展。
一是高位推动。成立以市委主要领导任组长、市政府主要领导任常务副组长、相关市领导任副组长的市产业大招商暨优化营商环境工作领导小组，定期研究部署、牵头推动解决全市优化营商建设中的重大困难和问题，确保营商环境工作有序推进。印发《XX市2023年优化营商环境促进高质量发展工作方案》《XX市营商环境工作调度机制》，明确7名市领导牵头领衔分管领域营商指标，带头调度营商指标市级牵头单位；35名市领导挂帮联系14个县（市、区）、新蒲新区，推动营商环境工作责任包保全覆盖。
二是部门联动。建立健全部门协同联动工作机制，明确市产业大招商暨优化营商环境工作领导小组办公室、19家营商指标市级牵头单位及各责任单位工作职责，坚持一月一调度，一季一通报，通过召开专题会议、走访调研、业务培训等方式，持续推动营商环境指标优化提升，构建起市产业大招商暨优化营商环境工作领导小组办公室牵头抓总、营商指标市级牵头单位主抓主推、责任单位协同配合的营商环境工作新格局。截至目前，XX家指标牵头单位共计召开调度会XX余次，组织开展全市业务培训2批次，制发通报12期。
三是服务主动。践行贵人服务理念，积极推进“企业之家”打造，建立涉企服务专员库，配备涉企服务专员XX名，为企业提供全程帮办代办服务。推行预约办理、延时办理、上门服务、周末服务、容缺受理、告知承诺等服务。截至目前，市、县两级共开展延时服务XX次、容缺受理及告知承诺XX次、上门服务XX次、陪同服务XX次、证照免费速递XX件，帮办代办XX次。探索推行“银行+政务服务”“自助+政务服务”，促进XX家银行XX个网点、XX个助农取款点可办理政务服务事项XX项，建成“24小时自助服务站”XX个，可自助办理XX余项政务服务事项，实现24小时政务服务不打烊。积极推行“XX”城市综合服务平台，设置政务服务、便民服务、惠企服务等6大功能专区，接入公积金、婚姻生育、公安户籍、教育升学等X个高频政务服务事项，为市民提供全方位数字化服务，实现移动端掌上办全市事。
四是宣传发动。围绕《优化营商环境条例》《XX省优化营商环境条例》《XX省2023年度优化营商环境重点任务清单》，通过设置惠企窗口、“政策找企业”等方式，主动对接企业需求，针对性地将政策送上门，打通政策落地“最后一公里”，全市累计公布政策文件XX个，政策事项X项，市、县两级政务大厅共设置惠企窗口23个、受理惠企政策咨询件X件。充分利用微信公众号、网站、宣传栏和深入企业走访服务“面对面”宣讲等形式，广泛宣传推广“贵人服务·遵满意”政务服务品牌，进一步提升市民参与营商环境的主动性、积极性，在全市营造人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境的浓厚氛围。截至目前，在高速路沿线制作大型高杆广告牌X块，在机场、车站、市区、园区等场所制作宣传标语XX余幅，制作大小展板XX块，发放宣传册XX余册，发放纸袋、水杯等宣传品XX余个。
五是督导促动。围绕营商环境“国评”“省评”指标体系和当前优化营商环境工作重点，由市投资促进局主要负责人、分管负责人分别带队，逐一走访营商指标市级牵头单位和县（市、区），通过企业走访、模拟办件、座谈交流、“一对一”专题调研、督导提醒等方式，叠加督导工作效果，传导工作压力，确保通过开展专项督导发现问题、解决问题，以督导倒逼责任落实，以督导促进工作落地。目前，已完成对18个营商指标市级牵头单位和14个县（市、区）的督导提醒工作。
XX县多措并举助力营商环境优化提升
为充分深入了解企业的经营状况、发展需求，进一步优化营商环境，今年以来，XX县通过走访调研企业，开展服务民营企业系列活动，引导广大民营企业树诚信经营理念，全力破解发展难题，助力民营企业高质量发展。
一是走访调研民营企业，了解企业所思所想。为进一步提升服务效能，为企业高质量发展提供优质的营商环境，先后到浙创纺织、宝源塑胶、润昌橡胶、宏基碳素、欧皇纺织等20余家企业调研企业复工复产情况，认真听取各家企业负责人关于企业生产经营情况，详细询问企业在发展过程中存在的困难与问题，针对企业反映的问题，积极联系相关职能部门研究解决。
二是加强会员企业联系，凝聚企业发展合力。为进一步增强服务意识，提高服务质效，及时了解会员企业的所思所想所盼所愿，切实帮助解决会员企业生产经营过程中存在的突出问题与实际困难，积极促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，召开XX县工商联（总商会）十届三次常委会，印发出台《县工商联关于实行会长轮值制度的通知》《XX县工商联常执委履职评价办法》等文件，新增10名工商联常委，促进工商联与会员企业和商会间的沟通联系。
三是积极优化营商环境，助力企业健康发展。为进一步优化县域民营企业营商环境，加强对民营企业营商环境的日常监督，提升民营经济营商环境满意度，今年在原有基础上新增聘请20位民营企业家作为XX县民营企业营商环境监督员，对XX县行政审批、行政监管、行政执法、公共资源交易、产权办理和社会公共服务等涉及民营企业营商环境建设事项进行监督；印发《2023年全县服务民企“一月一主题”专项活动实施方案》，常态化开展“一月一主题”专项活动，着力提高民营经济服务水平，不断优化民营经济营商环境，推动全县民营经济实现高质量发展。
XX优化生态营商环境助力企业发展
今年以来，XX县充分发挥生态环境要素保障作用，通过项目环评贴心办理、企业接待日常态化开展、环保专家专业化问诊“三举措”，深入解决企业生产经营过程中遇到的生态环境方面问题，实现企业健康平稳发展，营商环境不断走深走实。
项目环评贴心办理，审批服务进入“快车道”，制定出台《XX市生态环境局XX分局建设项目环境影响评价管理制度》等五项制度，对省市县重点工程安排专人负责、提前介入，高效服务项目开工建设。同时深入推进环评审批正面清单、不纳入环评管理和豁免管理清单制度，建立受理台账，做到一次性告知，落实项目审批公示要求。截至目前，共审批建设项目环境影响报告表7个。
企业接待日常态化开展，纾难解困实现“精准化”，制定印发《XX市生态环境局XX分局“企业接待日”活动工作方案》，通过“线上+线下”相结合的方式，加强主动式帮扶，常态化开展“企业接待日”“三送一解”等活动，帮助企业提升环境管理水平，及时解决企业发展中遇到的急难愁盼问题，建立长效帮扶机制。
环保专家专业化问诊，企业管理能力“再提升”，先后邀请专家从应急、污水处理、环境管理、污染源在线监测等领域对辖区内重点企业开展“环保绿色体检”，为企业“把脉问诊”，对企业生产、污染治理设施管理、排污许可制度落实、在线监测设备运维等方面问题针对性帮扶，提出整改意见，及时查漏补缺，全面提高辖区重点企业环境管理水平。
XX镇打好优化营商环境“组合拳”
2023以来，XX镇党委、政府团结带领全镇干部群众，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，纲举目张抓工作，项目为王抓投资，不断打好优化营商环境“组合拳”。
一、深入走访企业，落实惠企政策。充分利用走访企业、微信工作群等方式开展宣传教育活动，针对辖区企业建立一对一服务专班工作群，及时公开优化营商环境的政策、措施和工作动态，推送有效信息，多渠道、全方位营造良好的社会舆论环境。
二、助力企业纾困，促进市场发展。进一步把“万人助万企”活动做实抓好，解决企业生产经营急难愁盼突出问题6条,帮助嘉祥实业、震达耐材等企业融资3000万元。全面推动降本增效，常态化开展产融、产销、产学研对接活动，坚持“一企一策”打通堵点痛点，促进市场平稳健康发展。
三、营造重商氛围，强化要素保障。大力营造亲商爱商、护商安商的浓厚氛围，动员镇、村干部、在外乡贤人士、辖区企业家大力开展招商引资，积极盘活辖区空闲厂房，排查出闲置厂房17处，低效用地900余亩，鼓励辖区企业增值、扩产、技改。
今年新上、技改项目16个，投资XX亿元，目前已完成投资XX亿元，其中河南钰宝新材料二期完成主体施工；郑州昌联耐材、郑州鑫密炉料升级改造项目、新密市荟萃新能源年加工5万吨锂电池负极材料项目、郑州君桓智运新能源科技换电站项目已建成投入使用。
下一步，XX镇将在新密市委、市政府的坚强领导下，踔厉奋发、真抓实干，全力做好下半年经济工作，向着“两个确保”目标勇毅前行，谱写新时代新征程XX更加出彩的绚丽篇章。
倡导诚信经营 优化营商环境
?为进一步提升市场主体诚实守信经营意识，弘扬诚信文化，今年以来，市场监督管理局多措并举开展各类市场主体诚信经营系列活动，积极营造诚信经营放心消费环境。
开展诚信宣传活动?
发布“诚信经营、放心消费”倡议书，倡导经营者切实承担起商品质量和消费维权第一责任人的责任，主动承诺践行商业道德，诚信守法经营。面向全市食品生产经营者开展落实食品安全“两个责任”工作、诚信教育宣传培训，有效提升市场主体诚信意识。
开展诚信计量活动
采用线上线下结合的方式，持续加强科技、计量、认证认可、标准、质量等方面相关规划和法律法规政策宣传。组织监管人员和专业技术人员建立宣传队，设立检测台、咨询台、投诉台，到中心广场和青云超市等地进行诚信计量宣传，现场受理群众技术咨询6次，使用CUB标准台秤为群众称量15次，发放科普宣传单100余份。在商场、加油（气）站、机动车检测站、眼镜店等企业开展诚信计量进企宣传，营造诚信经营氛围。
实行信用分类管理? ?
?按照A、B、C、D四个信用级别对市场主体实施分类管理，将失信企业列入重点监管对象，加强“双随机”抽查频次，提升企业风险管理等级。今年以来，对双随机抽查中发现的135户违法违规企业列入经营异常名录。对A类企业合理降低抽查比例和频次，酌情不主动实施现场检查，实现对企业的免打扰，为诚信守法市场主体营造了良好的生产经营环境。
持续优化营商环境 赋能高质量追赶发展
今年以来，我市深入贯彻落实国家和省上关于优化营商环境的决策部署，以“三抓三促”行动为牵引，以“十二个不准”提标“软环境”，以“六个强化”提质“硬环境”，深入推进“优化营商环境攻坚突破年”行动。截至今年6月底，全市新登记注册各类市场主体XX万户，同比增长7.7%，总量达到XX万户，位居全省第二位。
服务更优。持续推进政务服务标准化，汇聚政务数据41.5亿条。梳理“一件事一次办”事项83项、“跨省通办”事项134项、“省内通办”事项120项，大力推广“甘快办”APP，办理事项XX万多件，“扫码亮证”XX万次。深入实施“引大引强引头部”行动，建立招商引资“1带1引3机制”，修订完善支持招商引资10条措施，新签约项目117个XX亿元，实施省外项目200个，到位资金XX亿元，同比增长55.4%。
时限更短。企业开办全流程均在1个工作日内闭环办结，工程建设项目审批时限压减至44个工作日，社会投资简易低风险工程审批时限压减至15个工作日，公共资源交易实现全领域全流程电子化，工程建设项目平均交易周期压至37.93天，政府采购项目平均交易周期压至22.46天。居民客户全过程办电时间压降至0.95个工作日，低压非居、高压业扩供电企业各环节合计办理时间分别压降至1.79个工作日和9.76个工作日。
成本更低。为XX户企业推送减税降费惠企政策XX条，完成留抵退税XX万元，为XX家企业降低失业保险费XX万元，为XX家企业降低工伤保险费XX万元。数字政府建设实现新突破，全市自建系统上云率达到XX%，运行效率提升XX%。公共资源交易服务事项全部实现“零跑腿”网上办理，节约交易成本近XX万元，持续推广电子保函应用，替代投标保证金金额XX万元。
持续优化营商环境 助推经济高质量发展
XX州开展优化营商环境“暖心行动”以来，西双版纳州商务局优化营商环境工作以“五个强化”为抓手，围绕政务服务水平、亲清政商关系、跨境贸易便利度、市场开放度、市场主体倍增等方面发力，全力推动商务营商环境持续优化。
一是强化政务服务水平的提升。围绕服务更优，持续精简行政审批事项，梳理完善服务事项权力清单、责任清单，依法行使行政权力，努力实现行政审批、备案事项无纸化、网上办、限时办。14个政务服务事项均委托进驻政务服务中心综合窗口“一窗式”办理，支持12345政务服务热线咨询，全局政务服务事项进驻率、网上可办率、“最多跑一次”率均达100%，企业办理事项便利程度大大提升。
二是强化亲清政商关系的提升。围绕政企联动，健全完善领导干部挂钩联系民营企业常态化工作跟踪问效机制。遴选140余户内外贸重点企业建立领导干部挂沟联系工作制度，持续开展“三进市场主体”活动，广泛宣传惠企纾困政策和优化营商环境工作举措，开展营商环境满意度调查走访，认真收集企业发展中存在的困难问题，按照有诉即应、有诉即办，什么问题突出就优先解决什么问题，哪个环节复杂就重点优化哪个环节，进一步提振市场主体信心。今年上半年，共深入90余户境内外市场主体调研，召开座谈、访谈会20余场次，涉及内贸、外贸、外经、外资等领域。
三是强化跨境贸易便利度的提升。围绕外贸跃增，全面推广运用国际贸易“单一窗口”功能，业务应用率达100%。启用“边互通”APP，边民实现“无接触”参与边民互市贸易。积极推进“两步申报”“提前申报”“先放后检”“运抵直通”“快速通关”“关税保证保险”等通关便利化措施的推广运用，不断提升口岸通关效率。勐龙通道完成首票电子化跨境边民交易结算，实现边民互市一、二级市场“购销”全流程电子化跨境结算交易。今年1-6月，全州口岸进出口货运量、进出口贸易总额、出入境人员、出入境交通工具分别增长48%、5.8%、440%、140%。
四是强化市场开放度的提升。围绕包容普惠创新，探索制定发布外商投资指南，提升外商投资便利化水平。做好重点项目谋划、优质项目包装。认真梳理口岸（通道）及物流等重点招商项目，实行清单化管理。紧扣七大重点产业，制作优势产业宣传片、吸引外资宣传手册，在深圳举办西双版纳州专场招商引资推介会。截至目前，口岸经济产业专班共外出开展招商引资活动10次，服务走访招商企业40余次，陪同企业开展项目调研洽谈13次。成功签约12个项目，落地项目4个，落地资金XX亿元。
五是强化市场主体倍增的提升。围绕安商稳企，扶持培育商贸市场主体，加强对接近限上规模的企业跟踪服务，增强限额以上商贸流通主体在扩大消费中的带动作用。实施农业品牌提升行动，以优势特色产业品牌创建为重点，加快形成西双版纳区域品牌、企业品牌和产品品牌体系，让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。今年1-6月，全州批零住餐行业实有企业达11010户、限额以上批零住餐行业实有企业达164户。
接下来，全州商务部门将认真贯彻好国家、省、州有关优化营商环境的各项决策部署，思想认识再提高，责任担当再强化，采取务实管用的措施，扬优势补短板，以更优的商务营商环境助推全州经济高质量发展。
持续优化营商环境 助推经济高质量发展
XX区始终把优化营商环境摆在突出位置，把项目落地投产作为提高招商引资工作效率和关键环节来抓，创新工作方式，倾情倾智倾力提供全要素服务保障，帮助企业解决实际困难和问题，全力助推项目建设投产达效。
初秋时节，走进XX正大食品有限公司食品加工厂生猪屠宰车间，只见一派繁忙景象。车间里挂钩上新宰杀的生猪跟随着流水线不断向前移动，流水线上每隔几步就站着一个工人在忙碌着。XX正大食品有限公司食品加工厂是市区重大招商引资项目，位于XX北部工业集中区，总投资2亿元，食品加工厂年可屠宰生猪30万头，加工生鲜肉类食品、酱卤制品、速冻制品、正大方便餐等调制产品1650吨，向市场提供3万吨精品分割猪肉，提供就业岗位400多个。
XX正大食品有限公司生产总监XX说：“XX正大食品有限公司于2021年开始筹建，2023年4月1日开始投产，在筹建期间和建设期间，XX市政府，XX区政府对我们各项政策的支持力度很大，对我们的‘五通一平’已经完全配备到位。项目投产以来设计年产能是30万头，目前我们已经达到了95%以上的产能，下一步我们还要继续做精分割和产品的深加工。”
项目早开工、早投产、早达效，才能迅速转化为生产力。在推进项目建设过程中，XX区相关部门协同联动，靠前服务，狠抓项目落地落实、快投快建、达产达效，为企业节省出“真金白银”，为项目建设跑出加速度赢得了时间。
XX区畜牧兽医站副站长许文斌说：“XX正大30万头食品加工厂项目是区委区政府招商引资的，在生猪产业链条中发展的重点建设项目，自项目签约以来，畜牧兽医部门积极对接环保、国土等职能部门办理前期相关手续，紧盯项目建设进度，完成项目建设内容，项目建成后，为缓解厂区生产用水紧张问题，积极衔接乡村振兴有效衔接资金XX万元，为生产企业铺设自来水、生产用水专线一条，并配备官方兽医进行驻场检疫，确保肉食品安全供应。”
据了解，今年，XX区始终把优化营商环境摆在突出位置，全区上下勠力同心，创新工作方式，不断谋划推出务实管用的实招硬招，倾情倾智倾力提供全要素服务保障，为经济社会高质量发展提供强有力的支撑。据了解，今年上半年，全区共谋划实施XX万元以上项目122个，总投资XX亿元，年度计划投资XX亿元，完成投资XX亿元。
持续做优营商环境激发经营主体活力
经济质效明显提升，产业结构不断优化，新动能加快集聚，发展预期持续向好，干部群众抓发展、谋突破、促振兴的势头正劲。这些喜人成绩与市委、市政府高度重视营商环境建设，主要领导亲自上手抓调度、抓落实密不可分。今年制订出台的《营口市营商环境质量再提升行动方案》，在开办企业、办理建筑许可、登记财产等18个方面，推出50项工作举措，细化数据指标任务40项。一项项业务流程的整合、办事渠道的畅通、办理时间的压缩，让经营主体的发展活力得以激活。营商环境改善不断释放制度红利，同时，给市场主体带来了实实在在的获得感。
小窗口，解决“大问题”。近年来，市政务服务中心开设的“办不成事”反映窗口得到了办事群众的广泛关注和好评。群众在办事过程中遇到政策瓶颈、文件解读的疑惑和对大厅服务的建议都可以到此诉求，得到满意答复。在这里能够把“办不成事”变为“办得成事”，切实为办事群众解决线上或线下提交申请材料后，未能实现成功受理、成功审批；受政策变化或历史沿革导致事项办理出现障碍等情况。
“放管服”改革是优化营商环境的重要内容，激发市场主体活力的重要举措。市营商局坚持以“放管服”改革为核心，全面开展“办事不找关系、用权不图好处”清风窗口建设，全市共选出127个首批“清风辽宁政务窗口”，推动市县两级政务服务大厅管理、功能、服务、效率实现“四个统一”。以“只提交一次材料”改革为引领，我市持续提升办事指南标准化、规范化、便利化水平。
目前，共有921项事项能够通过国家级、省级自建系统以及营口市政务服务网实现全程网办。全市政务服务网上全流程办理比例突破80%，90%以上的高频便民服务事项实现“掌上办”“网上办”“马上办”。
营造一流的营商环境，必须要打造一流的政务服务。围绕企业全生命周期政务服务事项，我市进一步精简审批流程，优化审批环节，规范审批程序，压缩审批时限，对重点项目依法依规开辟行政审批绿色通道，最大限度实现依法审批、规范审批、高效审批。全市开办企业线上办理流程压缩至1个环节、0.5个工作日办结。近期，在对营口港务集团有限公司变更法定代表人过程中，市营商局坚持问题导向、目标导向，采取网上远程材料预审、预约办理等审批方式，为企业提供全程帮办代办服务，尽量减少企业跑动次数，让“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。
上半年，我市实现了主城区政务服务事项“只进一扇门”，开创向乡镇赋权试点经验30余项，打造“12345+网格”基层矛盾调处新方式，落实21个“一件事一次办”的改革举措，评选首批127个“清风辽宁政务窗口”，全市营商环境建设质量和效率显著提升。
为助推经济稳步增长、提质增效，今年，全市启动“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，1182名领导干部对接1144个项目企业，收集企业诉求867个，推动办结579个，288个正在推进中。31名市级领导带头精准帮扶33个重大项目，推动惠企政策直达企业，以贴心服务为项目建设保驾护航，确保项目建设“零干扰”“无障碍”，为全市经济发展夯基础、蓄动能。
创新服务机制 优化营商环境
优越的营商环境如引凤栖息的梧桐树，既能“引凤来”，又能“助凤飞”。近年来，XX市将优化营商环境作为“一号改革工程”来推进，依托网格化服务市场主体工作机制，打通联系和服务企业的“最后一公里”，用心用情用力助企纾困解难，使企业腾飞的翅膀愈加强壮有力。
栽好“码上监督之树”，畅通群众监督反馈渠道。XX市纪委监委充分发挥监督服务职能，充分围绕“万人助万企”活动，创新性推出优化营商环境“码上监督”系统，按照“一企一码、一窗一码、一事项一监督”的原则，实时对行政服务、行政审批和行政执法行为进行监测，及时掌握干部工作作风、廉洁自律、依法行政等方面可能存在的风险隐患和问题线索；对系统受理的投诉举报，第一时间按照“码上监督”负面问题处置流程进行办理，同时督促相关部门落实主体责任，对存在的问题抓好整改落实，让作风监督时刻“在线”；通过优化营商环境“码上监督”指挥中心，对扫码情况开展实时监督，倒逼行政执法及审批人员主动接受监督，真正实现“码上反映”马上办理。
栽好“网格服务之树”，夯实服务市场主体机制。XX市按照“市级抓总、属地管理、行业监管”的原则，建立三级网格化包联服务市场主体工作机制，实现全市各类市场主体网格化服务全覆盖，真正实现服务零距离。网格内按照“一对一”或“一对多”的方式安排市场主体网格服务员，与市场主体建立“点对点”式包联服务，帮助其解决实际问题。在配足配强网格服务员，点对点包联市场主体全部到位后，为网格内所有市场主体发放“优化营商环境网格服务明白卡”，让广大群众明白有了问题该向谁反映，让群众知道投诉什么、怎么投诉、去哪里投诉，从而拓宽问题线索来源，有效发挥群众监督作用。今年上半年，XX市共建立各级网格791个，已赋“XX市营商环境企业监督码”950个、服务窗口“评议码”383个，群众扫码评价事项数34164条、职能部门访企行为1400次。
栽好“放管服效之树”，提升行政服务速度效能。为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，切实解决企业发展中的堵点、痛点，激发市场活力和社会创造力，XX深入推进“放管服效”改革，在全市范围内常态化开展优化营商环境大走访、大服务、大化解活动。活动开展以来，各乡（镇、街道）、各职能部门结合三级网格化包联服务市场主体工作机制，采取实地走访、电话走访等形式，对辖区内所有企业及2022年接受过政务服务的所有市场主体进行一次更全面、更深入、更有效的大走访，积极宣传解读涉企、惠企政策，带着真情进企业，详细了解市场主体在证照办理、生产经营等方面遇到的困难和问题并针对性解决，鼓励市场主体提出营商环境有关意见、建议，构建亲清政商关系，精准高效解难题、优服务、促发展，以“政府更有为”促进“市场更有效”。在5轮大走访活动中，共走访市场主体46159人次，收集市场主体反映问题164条，并逐一进行问题分发督办、限期销号。
奋力打造全省优化营商环境标杆城市
近年来，XX持续打好工业突围战、招商阵地战、投资立体战、“双优化”攻坚战。经过一年半时间的纵深推进，全市“双优化”工作取得明显成效，问题线索件从2022年的4229条，直线下降到今年1至7月的347条。问题件大幅减少，是背后的主动服务多了。
“怎样把在广东珠海购买的社保转入XX？”在窗口前，XX市人社局局长XX正手把手教市民叶先生。在市直部门中，XX市人社局率先响应“局长（书记）走流程”，并要求市局及所属二级单位全体班子成员轮流到“市民之家”坐班办件。5月以来，XX市人社局相关负责人累计坐窗口20人次，办理事项64件，发现问题9个，征求意见和建议11条，制定整改措施12条，促进了服务方式转变、办事流程简化、服务水平提升。
除了人社部门，市卫健委、公积金、医保局等单位一把手纷纷来到窗口坐班，以工作人员和办事人员双重角色，开展体验式走流程，全程体验企业群众办事是否便利，推动流程再造和服务提升，让政务服务更完善。
“水深则鱼悦”，良好的营商环境是地方发展的金字招牌。XX各部门纷纷出实招、见实效。市市场监管局在全省率先推出企业开办“9210”服务标准。“9210”指开办企业时需要办理的营业执照、公章刻制、银行开户、发票申领、社保登记以及水、电、气、网等9个事项压缩至一个环节；最快90分钟办结，零费用，并免费赠送公司、法人、财务、发票四枚公章。实现统一申办入口、统一办理规范、统一审批规则，全程一网通办。
主动服务、靠前服务，让要素保障更有力。在XX经开区，为了保障重大项目先导电子的用地需求，经开区资规分局想尽办法压缩时间。正常情况下，先导项目土地报批流程涉及89个环节，需25个工作日。在相关部门的努力下，项目土地报批最终只用了10个工作日，全部征地报批工作仅用时3个月。
今年上半年，全市“双优化”攻坚战持续深入推进，要素保障更加完善。全市获批建设用地面积1.27万亩，武松高速、先导电子、XX大学城、城市新客厅等一大批重点项目用地实现应保尽保。上半年，金融部门推广“金融链长制＋主办行”模式，对智能家电、汽车零部件等10条重点产业链开展“整链授信”改革，“融资难、融资贵”问题有所缓解。减税降费“组合拳”有效推进，缴费纳税进一步便利化。全市法治环境进一步优化。去年全年，市双优办共收集关于营商环境问题线索4229条，今年1至7月，各类问题线索降低至347条，已化解316条，化解率91.1％。问题大幅减少背后，是XX对优化营商环境的不懈追求。
聚焦市场主体 持续优化营商环境
今年以来，XX区人力社保全面贯彻党的二十大精神和A总书记关于优化营商环境的重要论述，以市场主体需求为导向，不断深化人才引育、推进技能提升、做好就业服务，为打造一流营商环境、加快推进XX经济社会高质量发展赋能增效。
一、深化人才引育，增强市场主体发展动能
高层次人才既是国家核心竞争力的体现，也是促进企业自身发展的核心推动力。XX区人力社保局聚焦平台建设、人才引育、服务优化三大“靶向”，立足区域产业现状，为人才引育提质增效，为市场主体提供强劲动能。一是搭好引才平台。除“一镇一平台”持续推动，在桐屿街道迭代升级区智能装备产业园区，成功引进10家人才创业企业入驻。二是积极落实人才引育。今年第一批次项目评审认定初审共通过创业人才项目22个，其中评审认定9个，快速认定13个，初评结果评审认定入选高级类5个，快速认定入选3个，新增人才落地项目10个，全职到岗创新人才1个；举办“百校引才”重庆周、重庆高校进台州访名企等活动，今年1-7月 共招引大学生3501余名，其中青年大学生1907余名，博士9名，青年博士1名，新增博士后工作站2家，新引进青年博士后6人。三是做好人才服务优化升级。在深化人才管理体制机制改革中承担完善人才优引优育机制，通过制定人才招引操作规程、印发创业人才手册，实现“一册在手，政策无忧”；积极推进优引优育应用建设，目前开发方案已经初步完成。
二、推进技能提升，夯实市场主体发展根基
XX区人力社保局聚焦企业技能人才队伍建设，不断加大技能人才培育工作力度，健全完善技能人才评价体系，把真正有能力、有水平的技能人才发掘出来，培养起来，全面提升技能人才的数量和质量，不断夯实市场主体发展根基。一是打造“校企合作”模式。加强双师型师资队伍建设，派遣专业讲师到企业授课，同时选聘企业优秀工程师、技师到学校担任兼职教师，不断提高技能人才培养的针对性和实效性。二是建立“以赛育才”机制。举办“技赢未来”职业技能赛事，今年来会同总工会、民政等部门集中完成电子商务、中式烹饪、应急救护、养老护理等10大赛事。三是深化企业人才服务。通过规上企业“技薪挂钩”全覆盖，激活人才技能提升内驱力，全区457家规上企业已全部完成技能等级与薪酬待遇挂钩，在全市率先完成规上企业“技薪挂钩”全覆盖。开展高技能人才引育双倍增政策调研，了解企业用工需求，走访企业21家，靶向施策提升技能服务水平。
三、做好就业服务，解除市场主体后顾之忧
XX区人力社保局不断强化就业服务举措，精准落地援企稳岗政策，统筹做好重点群体就业和企业用工服务，为市场主体高质量发展解除后顾之忧。一是形成“大就业”工作格局。成立就业工作领导小组，牵头召开全区就业工作会议，制定《工作规则》《职责分工》，将镇（街道）纳入就业工作体系，完成《就业促进法》贯彻落实报告。二是跨省招工助力脱贫攻坚。组建跨省“驻点招工”工作组，今年来在2省5个县（市）联动开展招聘会共计14场次，累计推出2600多个岗位，相关信息在《光明日报》报道，并在河南卫视《新闻联播》播出。三是精准扶持困难群体就业。鼓励和引导用人单位招用就业困难人员，支持重点群体灵活就业，按规定给予用人单位招用就业困难人员社保补贴和就业困难人员灵活就业社保补贴，每年开展“春风行动”“就业援助”“送岗下乡”等10余场专场活动，为基层劳动者提供“零距离”就业服务。强化公益性岗位托底安置，动态安置困难就业人员，累计开发公益性岗位391个。今年来全区实现城镇新增就业4979人，失业人员再就业627人，发放高校毕业生就业补贴816人、XX余万元。
开发区：“三举措”全面优化营商环境
今年以来，连云港经济技术开发区人社局深入学习贯彻党的二十大精神，深刻贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境的一系列部署要求，以“三举措”为抓手，进一步优化服务流程、用好政策兑现、做优权益保障，助力营造办事更便捷、政策更惠企、服务更贴心的一流营商环境，为园区经济高质量发展赋能增效。
优化服务，“上门办”诠释“暖人心”。“以前不知道有员工岗前培训、技能提升培训补贴，人社局走访我们企业的时候积极宣传，还安排了专人对接，答疑解惑，我们按要求开展培训、提交材料就可以申请补贴了，这大大提高了我们的工作效率，降低了我们的人工成本”。江苏康缘药业股份有限公司人力资源经理表示。据悉，连云港经济技术开发区人社局持续擦亮”三送三促一承诺”为企服务金字招牌，坚持编印“一套惠企政策汇编、一份人社业务清单、一张人社专员承诺卡”，通过定期走访、政策宣讲、申报辅导等形式，把政策送上门、送到家，真正让政策落得了地、结得了果。截至2023年7月，累计走访企业200家次，累计帮助企业新招员工5000余人，有效缓解了企业用工难题。
免申即享，“零跑腿”体验“即享受”。“稳岗返还、来连补贴、一次性扩岗补助等政策是促进高校毕业生就业、稳定当前就业形势的重要举措，在支持企业稳岗扩岗上发挥了积极作用”。连云港经济技术开发区人社局负责人介绍道。今年以来，该区人社局积极全面落实国家省市“减、免、缓、返、补”惠企政策，通过整合教育、财政、社保等相关部门资源，充分利用“大数据”，实现“对条件、零跑腿、即享受”，打通政策落地的“最后一公里”，让企业及时享受到政策红利，提升企业获得感和满意度，累计发放稳岗补贴、来连补贴、培训补贴、社保补贴等600余万元。
保障权益，“强监管”构建“稳市场”。近年来，连云港经济技术开发区人社局坚持实抓严管，坚决守护好老百姓的“钱袋子”，深入落实最低工资标准和保障农民工工资支付，促进劳动关系和谐和园区稳定。2023年，该区人社局继续加强劳动领域风险隐患排查，深入60余家在建工程项目工地开展保障农民工工资支付专项检查，重点检查专用账户开设及使用、农民工工资保证金、人工费拨付、总包单位代发工资等制度落实情况，推进“四项制度”落实。对全区70余家人力资源服务机构和劳务派遣机构，开展清理整顿人力资源市场专项行动，进一步规范招工用工行为，切实维护劳动者合法权益，积极打造公平有序、良性竞争的劳动力市场环境。
强化监督优化营商环境
今年以来，XX县纪委监委以调查研究为先导，成立督查组开展蹲点调研，全面梳理优化提升营商环境存在的问题，以强有力的政治监督，督促相关职能部门补齐政务服务事项办理等制度短板，堵塞机制漏洞，为经济高质量发展保驾护航。
为彻底打通阻碍营商环境高质量发展的痛点堵点难点，XX县纪委监委坚持问题导向、结果导向，紧盯群众和经营主体反映强烈的突出问题，强化“室地+组地”联动跟进监督，主动到该县象山工业园区设立营商环境日常监测督导点，收集经营主体诉求，推动职能部门为企业排忧解难，共落实各项惠企政策补贴资金XX万元，投放“桂惠贷”XX亿元。据悉，今年以来该县纪检监察机关共受理营商环境相关信访问题22件，对损害营商环境问题线索优先处置、快查快结，迅速回应企业关切、保障企业合法权益，为全县营商环境持续向优向好提供坚强纪律保障。
着力构建亲清政商关系是优化提升营商环境的重要保障。XX县纪委监委围绕政策落实、干部作风、政务服务、企业帮扶等重点环节，坚决整治公职人员在政商交往中亲清不分、利益输送等突出问题，查处并通报1起医疗卫生领域营商环境违法违纪问题。强化日常监督，开列“亲清政商关系清单”，以“正面清单”引导领导干部、经济能人在服务企业、服务发展中勇于担当作为，以“负面清单”为领导干部、经营企业主划定政商交往红线、高压线。目前，XX县市场经营主体有XX户，注册资本XX万元，经营主体业主均能享受到“指尖码上办”“最多跑一次”“拿地即开工”“不见面审批”等优质营商服务。
清风护航助力营商环境优化提升
2023年上半年，第一产业完成增加值XX亿元，同比增长5.2%，规模以上工业完成增加值XX亿元，同比增长6.3%，固定资产投资总额同比增长15.5%……日前，XX县公布半年度经济数据，显示经济运行呈现加速修复、企稳向好态势。
高质量发展离不开优质营商环境。XX县纪委监委将构建亲清政商关系作为政治监督的重要内容，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重要领域和关键岗位，开展专项监督，严查形成震慑、激励支持担当，为优化营商环境、推动民营经济稳进提质提供坚强纪法保障。
“我们强化监督执纪问责，严肃查处涉企部门和党员干部在监督服务企业中存在的履职不力、敷衍塞责、吃拿卡要等问题。”县纪委监委相关负责人介绍。该县监督保障营商环境优化提升“一号改革工程”，选取招商项目落地转化、政府采购、国企政府性投资项目等方面，“室组地”联动开展专项监督，项目化、系统化查找影响营商环境问题。加强部门间协作配合和线索移送，充分运用政务服务“好差评”评价、法院行政诉讼案件复盘结果、12345政务服务热线、营商环境“码上督”等投诉平台，广泛收集党员干部违反“亲清”原则，破坏营商环境的问题线索，严查违纪违法行为。同时，建立亲清政商关系问题线索优先研判处置、跟踪督办和重点查办机制，推动快查快结。不久前，该县正风肃纪检查组发现建设工程安全质量管理服务站副站长宋某某等5名干部职工接受某建筑企业宴请和娱乐活动安排，立即启动调查，仅用11天对所有涉案人员作出党纪政务处分。
“我们发布党员干部廉洁从政从业‘十个严禁’要求，进一步明确纪律规矩，划定政商交往红线。”该县纪委监委党风室负责人介绍。今年初，县纪委监委收到问题线索，反映县大目湾开发建设管理中心招商服务科干部王某违反“十个严禁”要求，违规借款、收受管理服务对象赠送的礼品礼金，该县纪委监委严查快办，对涉案人员作出党内严重警告处分，并通报曝光，不断释放违纪必究的强烈信号。2022年以来，该县共查处涉企违纪违法问题29起，给予党纪政务处分29人。
为实现亲清政商关系苗头性、倾向性问题早预防、早治理，县纪委监委坚持监督关口前移，及时斩断利益链、净化关系网。针对政府性投资工程建设领域发现的违纪违法突出问题，县纪委监委牵头出台《关于乡镇（街道）工程领域腐败预警惩治联动机制实施办法》，聚焦项目论证、招投标、施工、决算、资金拨付等五方面7个关键环节，梳理确定22个廉政风险预警内容，嵌入XX县政府投资项目监督预警平台，依靠信息化手段，对有廉洁风险的重点领域、区域进行及时研判，对涉及具体人、具体事的苗头性倾向性问题向职能部门作出风险提示，并对违纪违法演化轨迹和线索逐级进行拦截、及时“叫停”，防止量变到质变。该平台运行以来，共有76个项目录入系统监管，产生立项备案环节预警9条，招投标环节预警1条，已督促相关部门完成整改。
既要拧紧“廉政弦”，推动“亲而有度”，也要压实“责任链”，推动“清而有为”。
县纪委监委开展清亲廉访，组建清廉督导员队伍，深入企业和生产一线，通过采取走访调研、召开座谈会、问卷调查、效能评议等多种方式相结合，倾听企业家诉求和建议，掌握和解决影响企业发展突出问题，推动职能部门制度创新、服务争效，为企业发展纾困解难。
“扶企助企惠企政策在企业落地见效情况怎么样？公职人员在服务、监管企业中如果存在不作为、乱作为，您可以扫描下方二维码进入‘码上督’平台向我们投诉举报。”近日，丹西街道亲清督导员走访工业园区企业，向173家购地企业负责人介绍亲清政商“码上督”二维码。针对工业园区企业反映寻找新厂房困难的问题，该街道纪工委联合发展服务办在园区内开展地毯式排查，将闲置待租厂房统一进行公开发布，可供企业双向选择。如XX日锋模具因所租的厂房被拍卖，通过街道的信息帮助很快在西谷路地段找到合适的新厂房，目前已完成搬迁并进行生产。“亲清政商‘码上督’二维码还真挺有用的，我们反映上去的困难马上就能得到帮助，解决了企业的燃眉之急。”XX日锋模具负责人表示。
“我们充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，厘清政商交往边界，推动部门服务升级，不断推动营商环境建设取得看得见、摸得着的成效。”XX县纪委监委相关负责人表示。
区住建局：深化“放管服”改革 优化营商环境
今年以来，XX区住建局深入贯彻落实党的二十大精神，持续深化“一改两为”，全面提升服务效能，聚焦企业办理建筑许可的难点堵点痛点，从“放管服”三个方面精准发力，打响XX区营商环境品牌。
在“放”上求突破，提升“内动力”。
坚持把简政放权作为优化营商环境“先手棋”。根据《宿州市XX区创优营商环境对标提升举措（2023版）》，明确责任分工，细化工作任务，绘好营商环境规划蓝图。进一步精简工程建设领域审批事项，压缩审批时限至60个工作日以内，其中工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段均压缩至20个工作日以内。XX区住建局牵头落实“信用+审批”工作机制，企业可在立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四阶段共11件审批事项选择告知承诺制办理，可容缺或省去事项及材料多达17件。建设单位通过填报该审批事项的告知承诺书及提交有关申报材料，对所申请的事项作出承诺后，由具有行政审批职能的部门于规定的审批时限内直接作出审批决定。凭企业信用，实现事项告知即做到、材料告知即送达，在为企业减负的同时为审批流程瘦身，实现应减尽减、能容则容。今年上半年，共办结工程建设项目报建事项614件。
在“管”上谋深化，焕发“新活力”。
XX区住建局完善信用制度建设，对于实行告知承诺制的审批事项作出准予行政审批决定后，在规定期限内要求被审批人履行承诺的情况进行核查，发现实际情况与承诺内容不符的，责令其限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件的，撤销行政审批决定，并追究申请人的相应责任。同时建立信用档案，对在公共信用信息平台中存在严重失信记录的单位和个人，录入“信用黑名
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