某区委第二巡察组关于巡察区人大常委会机关办公室的情况报告

某区委第二巡察组关于巡察区人大常委会机关办公室的情况报告
   区委巡察工作领导小组:
   根据区委巡察工作统一部署,*年*月*日至*年*月*日,区委第*巡察组对区人大常委会机关办公室(以下简称区人大办)开展巡察。巡察期间,我们召开了巡察动员部署会议,发布巡察公告1份,公布了巡察组办公地点、联系方式,设置了举报信箱。通过座谈交流、列席会议、延伸考察等方式,分别与领导班子及成员、所属干部职工*人进行了个别谈话,查阅了*年以来的党建资料*余份、*-*年记账凭证和会计账簿共*册,全面了解掌握了区人大办的基本情况和“四个落实”等方面存在的问题。现将巡察情况报告如下:
   一、基本情况和总体评价
   区人大办负责研究和提出常委会年度工作安排和落实措施。负责综合协调和常委会领导同志参加重要活动的组织安排,加强同“一府一委两院”及其他部门的工作联系。负责区人代会、常委会会议、党组会议、主任会议及其他会议的筹备组织和有关文件的起草、印发。负责人大机关财务、资产、人事、档案、办公用品购置等行政事务。组织机关工作人员开展理论学习,做好退休干部职工服务管理工作。负责做好同省市人大及兄弟县区的联系交流,做好对外宣传工作。
   总体来看,区人大办能够把贯彻落实党的方针政策摆在政治建设的首位,围绕区人大常委会办公室职责使命和核心职能,贯彻落实中央、省市区重大决策部署,落实全面从严治党主体责任,克服形式主义、官僚主义等不良倾向,落实新时代党的组织路线,领导班子团结有为、干事创业劲头足。但在学习领会上级党组织重要决策部署还有不深不透、传达学习较多。结合本部门单位研究部署较少等问题;在落实全面从严治党方向、还存在制度不落实、责任体系不完善、风险防控意识不强等问题,在落实组织建设方面存在抓不实、抓不准的问题。
   二、巡察发现的主要问题
   (一)落实党的方针政策和重大决策部署方面
   1.党内政治学习抓得不紧、不实、不深入。区人大班子按照区委统一要求,对学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的*精神做了安排部署,但班子成员带头学、带头研究、带头实践的举措较少,照本宣科多、传达文件多、带头研究少,结合工作实际抓落实较少,理论创新与时俱进不够。
   2.理论武装抓得不紧。一方面区人大办对A新时代中国特色社会主义思想、贯彻党的二十大精神及省市区委相关精神的学习理解不深刻,缺乏深度和广度,个别党员学习的积极性不高,效果不佳,存在着以干带学、习惯于用传统思维看问题、凭经验办事,干部中学习的氛围不够浓厚。党员学习积分管理制度坚持的不够好,学习安排不实,检查、评比、公示、通报制度不落实;一方面区人大办在落实中央省市有关精神方面,传达学习较多,本单位具体落实措施较少。特别是对A总书记视察甘肃系列讲话精神方面传达不够到位,结合实际贯彻落实还不够,不具体。
   3.意识形态责任制落实不到位。区人大办对意识形态工作安排部署不具体,传达学习的较多,分析研究落实的较少;对网络舆情敏锐性不强,缺乏有效的抓手和措施,虽然制定了工作制度,但制度不规范,实用性、可操作性不强;舆情应急机制不健全,未落实舆情应对处置工作实施方案、应急处置预案,意识形态缺乏长效机制;方式方法单一,没有具体的抓手;抓意识形态工作不平衡、不经常,*年—*年意识形态资料较少,一些学习传达资料没有。
   (二)落实新时代党的组织路线方面
   1.“三会一课”制度落实不到位。区人大办党支部“三会一课”抓得不够好,资料整理不完善,内容不规范,不严谨。近几年,区人大办党员大会贴近机关党员实际,突出政治学习和教育、突出党性锻炼方面抓得还不够,很多学习教育以工带学、安排工作与学习教育相混淆;支部会议研究支部工作不突出,甚至出现支部会议与行政会议不分的现象;党小组会议与支部党员大会不分,党小组会议基本流于形式;党课准备不充分,党课内容贴合形势不紧密,党课形式单一。同时,支部会议制度坚持的还不够,*年—*年支部会议坚持的不够好,会议次数达不到一月一次的要求。
   2.支部标准化建设不完善。区人大办党支部作用发挥不足,组织学习的思路不活、方法单一,制定的学习计划不够完整,内容不具体、不完善。学习拘泥于传达文件、照本宣科,致使部分党员学习的兴趣不浓,参与热情不高。支部有些活动流于表面形式,有些质量不高、内容不丰富,一定程度上存在被动应付的现象。
   3.阵地建设未落实。根据机关党支部建设标准化要求区人大办未按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,合理建立党员活动室或党员之家。
   (三)落实全面从严治党战略部署方面
   1.“两个责任”落实不力。区人大办对落实全面从严治党主体责任缺乏谋划,压力传导效力衰减。通过查阅党风廉政建设台账发现,区人大在党风廉政防控方向、没有找到本单位的廉政风险评估点和具体的防控措施;对党风廉政约谈制度落实不经常、不够好,班子约谈次数不够。约谈内容不规范、以安排业务工作代替党风廉政建设约谈。*年、*年班子约谈记录缺失。
2.工作作风不扎实。一是工作思路还存在一定的局限性,结合实际研究人大工作不到位,过多考虑实际情况、强调客观条件,存在使用主义的倾向,对经济工作研究不深,不透,调研结论的针对性和前瞻性欠缺;二是区人大办对党员干部的管理抓得不紧

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