在市政府常务会议暨市全面振兴新突破三年行动指挥部工作会议上的讲话
同志们：
在奋战三季度、发起“秋季攻势”的关键节点，我们召开市政府第**次常务会议暨市全面振兴新突破三年行动指挥部工作会议，主要任务是贯彻落实省全面振兴新突破三年行动推进会、省政府第**次常务会议暨省全面振兴新突破三年行动指挥部第*次会议精神，全面总结年初以来经济工作，分析形势，肯定成绩，找准问题，安排部署四季度工作任务，坚决确保全面振兴新突破三年行动首战告捷。
刚才，市统计局、发改委作了经济运行情况通报；各县（市）区汇报了上半年工作完成情况和四季度工作安排；颜武同志坚持问题导向、目标导向，讲了很好、很具体的意见，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调*点意见。
一、肯定成绩，鼓足干劲，进一步增强做好经济工作的信心和决心
年初以来，在省市委的坚强领导下，全市上下聚焦全面振兴新突破三年行动首战告捷目标任务，顶住经济恢复缓慢、国内外市场需求不旺、储备项目“清仓见底”、有效投资拉动不足等巨大压力，采取超常举措，克服重重困难，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，在一季度取得“开门红”的基础上，牢牢稳住了经济大盘，经济运行有亮点、有看点、有突破、有成果。
1.经济运行保持良好增势。坚持稳中求进，强化党政齐抓共管，主要领导和分管领导强化运行调度，深挖各领域增长潜力，各项主要经济指标增长好于预期，基本完成“双过半”，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。其中：地区生产总值保持全省第*位；一般公共预算收入总量晋升*位，首次排名全省第*位；固定资产投资同比增长*.*%，增速高于全省*.*个百分点、高于全国*.*个百分点，规上工业增加值增长*.*%，增速高于全国*.*个百分点；社会消费品零售总额增长**.*%，较一季度晋升*位，增速高于全省*.*个百分点、高于全国*.*个百分点。进出口总额增速**.*%，全省第*，高于全省**.*个百分点、高于全国**.*个百分点。
2.项目建设潜能持续释放。先后举行*次重大项目开工仪式和全市项目拉练，项目为王的理念不断强化，项目建设势头稳健。1-7月份，全市建设项目***个，同比增加**个，列全省第*位，其中亿元以上项目***个，全省第*。“五个一批”项目建设格局得到强化：一是开工达产一批，主要领导担任施工队长，专班负责、压茬推进、滚动实施一批项目，华润***万千瓦风电、十家河综合治理、中能建投白山***MW光电等***个新项目开工建设，中电科**所特种材料、宏发****万只肉鸡加工、川州***KV千伏输变电工程等***个项目建成达产。二是超前谋划一批，立足“管当前、利长远”，制定《市政府领导包保重点项目清单》，梳理出**个重大项目，明确由*名市政府班子成员包保，全力解决项目建设难点堵点。华祥新材料氧氯化锆、浪马**万条工程胎等**个项目开工建设；华润**万千升雪花啤酒、龙王庙抽水蓄能等*个**亿元以上项目将于四季度开工。三是突破瓶颈一批，紧盯政策走向，吃透国省精神，全力推动解决海亮油页岩、通鑫产业园二期、**钢铁技改提升、百盛全流程海绵钛等*个重大项目能耗等问题，取得积极进展，其中凌钢绿色发展综合改造（二期）工程、金达钛业****吨海绵钛全流程生产线、**钢铁改造提升项目有望在四季度全面启动实施。四是招引落地一批，市县党政主要领导带头“走出去”***次，洽谈推进项目***个，引进省外资金同比增长**.*%。其中开展京津冀、珠三角、长三角、香港等*次大型招商引资活动，签约项目**个，签约额***.*亿元。上周我带队赴山东开展了一次食品工业主题招商，**个项目现场签约、计划投资近**亿元，**个项目达成合作意向。五是向上争取一批，上半年，向上争取到位资金***.*亿元、接近去年全年水平，十家河综合治理、燕都新城体育公园、北票市农产品物流基地等**个项目获得财政专项或债券支持。
3.结构调整步伐继续加快。农业生产提质增效。播种粮食作物***.**万亩、增长*.**%，建成设施农业*.**万亩、完成任务的**.*%，猪牛羊禽饲养量分别增长*.*%、*.*%、*%、**.*%。农产品加工集聚区累计入驻企业***家，主营业务收入**.*亿元。第一产业总量**.*亿元，全省第*。工业发展质效双升。实施结构调整“三篇大文章”项目***个，累计完成投资***.*亿元。“一县一业”规上企业**户，*-*月实现产值**.*亿元，同比增长**.*%。凌钢、鞍朝钢等**户企业实施数字化、智能化改造。获批专精特新中小企业**户，净增“小升规”企业*户，规上企业达到***户。凌钢集团继去年后再次获得省长质量奖金奖。服务业释放新活力新动能。开展“房交会”“车展会”等促消费活动**余场，拉动消费*亿元。“全省文旅产业年中工作推进会”“全省龙舟比赛”“北票天鹅节”“凌源百合节”等系列文旅活动出圈出彩，网络浏览量超*亿人次。旅游人数和旅游综合收入分别增长***%、***%。特别是建筑业、房地产业势头强劲，完成建筑业产值**.**亿元，同比增长**%，全省第*；房地产销售面积**.*万平方米，同比增长**.*%，全省第*。
4.改革创新动力不断增强。持续优化营商环境，大力实施“五个专项整治”，全市市场主体达到**.*万户，同比增长*.*%，其中企业主体净增****户。投资****万元升级改造*****平台，群众诉求办结率**.*%。金融支持能力显著增强，举办银企对接活动*次，实际新增贷款投放***亿元。国企改革纵深推进，稳步实施鞍凌重组，签署**%股权转让协议，达成***亿元一揽子项目合作意向，成功破解不动产证照、矿权延续等问题。实施国企整合专项行动，推动**家市属国企整合为*家企业集团，营业总收入***.*亿元，总量全省第*。企业上市工作有序推进，微电子*月**日在深交所主板IPO获受理，金达钛业节能审查已获省发改委批准，微电子、金达、浪马、宏晟机械、海晨宠物食品、冰河集团*家企业入选省上市企业后备库。大力推动科技创新，新增注册科技型中小企业***家，组建实质性产学研联盟**家，实施“揭榜挂帅”项目**项，“带土移植”项目**项，转化落地科技成果***项。
5.民生保障水平有效提升。继续强化“政府过紧日子、老百姓过好日子”思想，一般公共预算支出用于民生领域占比**.*%。坚持就业优先战略，召开高校毕业生等青年群体就业创业座谈会，城镇新增就业****人。持续巩固脱贫攻坚成果，投入衔接资金*.**亿元，实施项目***个。新增小额信贷***户、****万元。对新识别的***户、***名监测对象第一时间进行帮扶。大力开展文明城市创建，实施十大突破行动，健全完善八大机制，常态化、清单化、全员化推进创城工作，测评成绩继续位于*个同类城市第*名。继续推进城市改造提升，“两路一桥”竣工通车，棚户区改造开工***套，老旧小区改造开工**个，***台新能源公交车即将上路运营。启动城区提升改造三年行动，大力支持凤凰山片区、高铁商务区开发建设。生态环境持续改善，中央环保督察反馈问题节点推进，造林绿化**.**万亩。特别是深入开展国家自然资源督察整改和打击非法采矿专项行动，实施矿山复绿****亩，治理生产矿山***亩，坚持行刑衔接，立案**起，移送起诉**人。大力发展教育事业，抢抓时间窗口，全力支持**师专升本工作，对照现行标准，已全面达标。市委党校易址新建项目如期开工。
6.社会安全形势保持稳定。安全生产形势稳定，深入开展安全隐患排查专项行动，事故起数、死亡人数实现“双下降”。信访维稳大局稳定，越级访、进京访势头得到明显遏制，“万件化访”化解率不断提升，进入全省第一梯队。社会治安安全稳定，常态化开展扫黑除恶斗争，选配****名警务助理，实现“一村一警务助力”全覆盖。
这些成绩，是在全国经济运行尚处于恢复性好转，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力的背景下取得的；是在全省各地都铆足干劲拼经济、拼发展，各个奋力冲刺、创先争优的形势下取得的；是在钢铁冶金等主要工业产品价格长期低位徘徊、缺乏大项目支撑，特别是去年高基数的情况下取得的。成绩来之不易，必须倍加珍惜。实践证明，只要我们能够吃透中央精神，认真落实省委省政府和市委决策部署，持续发扬斗争精神，始终保持昂扬向上的“精气神”和永不服输的拼劲、干劲、冲劲，我们就一定能够从容应对前进道路上的各种困难挑战，就一定能够推动经济走上稳中有进、稳中有升、稳中提质的全新赛道！
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作中仍然存在一些不容忽视的问题：一是项目储备不足问题突出。全市****万元以上建设项目***个，减少**个，同比下降*.*%，大项目、高质量项目支撑不够。二是产业结构仍需优化。上半年，冶金业占规上工业的**.*%，“一钢独大”局面仍未改变，工业经济承压巨大。三是优势产业作用不突出。农牧产业向食品工业转化进展缓慢，农产品附加值低，农民增收进展不快；新能源、新材料产业发展不快、“一县一业”战略新兴主导产业尚未见利；文旅产业影响力、吸引力不够，巨大潜力尚未释放。四是营商环境尚有提升空间。市场主体活跃度不高，企业主体占比偏低，民营经济发展仍然面临各种难题，“亲”“清”政商关系仍需加强。五是干部作风仍有差距。个别领导干部思想不解放，学习调研“浅尝辄止”，担当意识不强、斗争精神不足、能力水平不高，缺乏敢闯敢试的精气神。这些问题，有的是由来已久，有的是新的挑战，必须高度重视，认真加以解决。
二、冲刺“三季度”，奋战“黄金季”，打好“攻坚战”，以重点突破保障三年行动首战告捷
凡事预则立，不预则废。大家一定要看到，抓好经济工作，既是政府的主责主业，更是必须完成的政治任务。三季度是项目建设的“黄金季”，是决胜全年目标任务的“关键期”。当前，已至*月下旬，各地各部门必须
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