在全市大型商业综合体消防安全约谈视频会上的讲话
同志们:
我们今天召开这次会议，希望各单位结合自身实际抓好学习借鉴和贯彻落实。下面，我就进一步做好全市大型商业综合体火灾防控工作，再讲三点意见:
第一，充分认清抓好大型商业综合体火灾防控工作的极端重要性，进一步增强工作责任感和紧迫感
(一)大型商业综合体事关公共安全、社会稳定，发生火灾影响大。统筹发展与安全两件大事，是A总书记站在新的历史方位、立足新的发展阶段、着眼新形势新挑战作出的重大战略决策和判断。应急管理部黄明书记反复强调:消防领域最容易发生大火，导致群死群伤巨灾的，就是大型商业综合体。蔡奇书记、陈吉宁市长也,反复强调:要求突出抓好重点行业领域专项治理，坚决防止发生有影响火灾。去年以来，国务院安委会多次部署开展全国范围的大型商业综合体专项治理和“回头看”行动，xxx市长又专门强调消防领域要突出抓好大型商业综合体火灾防控工作。从我市情况看，大型商业综合体多为地标性建筑，多在商业核心部位和中心区域，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡、重大财产损失和严重的社会影响，严重危及首都的公共安全和社会稳定。
(二)大型商业综合体隐患问题多，发生火灾几率大。一是大型商业综合体结构功能复杂。大型商业综合体集商业、零售、办公、酒店、临时仓储、娱乐、教育培训、停车场等多个功能与一体，从经营角度看，功能越齐全，越能让消费者感受“一站式”、“体验式”的消费场景。但从消防安全角度看，大型商业综合体内的商业、办公、酒店、临时仓储的火灾风险与餐饮、娱乐相比相对较低，但由于电商冲击，线下商业零售受到一定影响，为了增加消费，大量餐饮、娱乐融入到综合体中，带来巨大的火灾风险。多种功能交织在相互贯通的公共空间里，互相威胁，交织叠加，火灾风险远超单一使用功能建筑。二是大型商业综合体风险点多，诱发火灾因素多。常见诱发火灾几种典型因素包括:人为过失、人为破坏、用火不慎、电气过负荷、电器设备老化、燃气泄漏等，这在大型商业综合体中都有所体现。大型商业综合体内人流密集，且均为流动人群，群众对场所不熟悉，人为的过失、破坏行为都会给大型商业综合体的火灾防控工作带来压力，这是大型商业综合体隐患风险大的第二个表现。三是大型商业综合体产权多元分散，不能实现一体化统一管理。从全市来看，很多大型综合体普遍存在投入使用后“化整为零”“各管一摊”的现象。但是整个建筑的火灾风险，以及各种防灭火设施是无法人为切断的。供水管网、防排烟、防火分区、安全疏散、自动报警等都是一体化设计的。同时，在整个综合体的消防安全管理中，有管的好的，也有管的差的，但是多个产权只要有一个管不好，火灾防控工作将前功尽弃。
(三)大型商业综合体火灾扑救难、伤亡损失大。大型商业综合体诱发火灾因素多，想在火灾防范上立足于万年不发生火灾，是不符合客观规律的。因此，一旦发生问题后，怎么控制火势是个值得研究的大课题。从专业角度讲，大型商业综合体的火灾灭火救援难度大。刚才的警示片可以看到，大型商业综合体近年来发生的各类火灾，燃烧时间、财产损失、人员伤亡都是巨是的，大型商业综合体结构复杂，空间大、火灾荷载大，人员疏散难，电气线路交织纵横，在火灾扑救和人员疏散上，都是其他场所不可比拟的，一旦失火是很难控制的。
第二，进一步强化落实单位消防安全主体责任落实，全面提升规范化、标准化和精细化管理水平
一是组织机构要进一步健全
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