廉政党课：纯正基层风气净化政治生态
根据教育计划，今天，我就围绕“纯正基层风气、净化政治生态”这一主题与大家作个探讨交流，也算是集体谈心。在座的全体同志都是单位风气建设的主人翁，交流这个话题，很有必要，很有现实针对性。
一、谈一谈什么是风气
所谓风气，《现代汉语词典》解释为“社会上或某个集体中在一定时期内流行的爱好或习惯”，实际生活中，风气主要是指一个社会、组织或团体所表现出来的思想和行为。它是一个群体的政治水平、思想素质、道德养成的外在表现。
那么，风气有哪些特征呢?①群体性。风气体现的是人们在实践中一种共同的意识和行为方式，表现为多数人认同的爱好、习惯和追求。不同的人群有不同的喜好，这种喜好如果成为共识，这个群体的风气即已形成。②区域性。风气体现了一个地方或群体特有的文化内涵、人文素养。俗话说：“十里不同风，百里不同俗”。风气的这种区域性特征表明，在同一大环境下，各个单位仍然可以形成特色鲜明的小环境。如同烈日当头，仍能在大树下找到一席清凉；荒漠之地，仍能存有一片绿洲。③渐进性。任何一种风气都要经历一个从萌芽到发展，由局部到大面的过程，也就是冰冻三尺非一日之寒，滴水石穿非一日之功。纠治不良风气，就需要从苗头、从萌芽抓起，抓早抓小，如果听之任之就很可能养痈遗患，待小波澜发展成大气候就很难收场了。④连锁性。一定时期内，人们的观念、爱好、习惯和行为经过相互效仿和传播流行，便形成了风气。风气一旦形成，对人们的思想和行动具有无形的约束力，不令而自行，不禁而自止。⑤示范性。风气的形成，遵循自上而下、从高到低的发展轨迹，正所谓“风成于上而行于下”。就是说上级影响下级，党员影响群众，这一点相信大家都深有体会。
准确把握风气的这些特征，可以让我们在维护良好风气环境时，更有针对性和实效性。同时，我们也要清醒认识到，培养好风气，需要一届届班子、一茬茬党员接力抓下去。与此相反，好风气垮下来则非常容易，一两件事处理不好就足够了，大家务必深刻认识。
二、谈一谈当前风气发展形势
对当前正风肃纪反腐越来越严的基本态势，从我们了解掌握的情况看，绝大多数同志头脑中是有认识有概念的，关键是要入心入脑、内化自觉，我感到有这么4个方面需要把握好。
(一)要习惯在常态受监督的环境下工作生活。过去纪检监察部门忙于查办案件，还没有完完全全抽出更多时间和精力开辟日常监督这个“第二战场”，现在反腐败斗争取得压倒性胜利步入常态后，推动党内监督具体化常态化既是工作态势，也是发展趋势。党的十九大以后，巡视巡察、审计、明察暗访紧锣密鼓，一个波次接着一个波次，频率很高，动静很大。有的是常规的，有的是专项的，具体到我们每名同志，就是警示我们要用好党内生活、问题通报、群众监督等载体抓手，把监督预防挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，确保少犯或不犯错误，更不能犯大的错误。
(二) 要习惯在问题查处越来越以小见大的环境下工作生活。大家可能有切身体会，第一轮巡视审计，主要是查办大案要案、打“老虎”为王，从第二轮巡视开始，主要就是以查小事小节、拍“苍蝇”为主，近几年，经历过检查的同志应该都有个共同的感受，巡察审计的人员来了，都是日夜兼程，翻箱倒柜，上上下下、里里外外、角角落落，查个底朝天。这样“鸡蛋里面挑骨头”，就是要发现问题、促进建设。时间回到几年前，像登记统计造假、会议记录造假等等问题都不是什么稀奇之事，大家都心照不宣，习以为常，就看你是不是“行家里手”，但现在是不能再这样干了，现在教案方案抄袭、会议记录造假问题归结为“讲政治的意识能力欠缺，上级重大决策部署落不到底”，可见问题的严重性。
(三)要习惯在权力受严格约束的环境下工作生活。A总书记强调，要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。我理解，不敢腐，重在纪律约束，惩戒人，使大家谈“腐”色变；不能腐，重在制度约束，建章立制，不给大家留暗门、钻空子机会；不想腐，重在思想约束，塑造灵魂，使大家从思想源头彻底根除腐败念头，前一个“不敢”重在治标，后两个“不能、不想”才是最根本最管用最长久的治本之策，其中起基础作用是健全制度机制，把权力关进制度的笼子里，这方面，十八大以来，党中央围绕加强和改进作风建设制定的新规禁令多达几百上千份，可以说应有尽有，涵盖方方面面，涉及各个领域。哪些可以做、哪些不能做，不能做的做了要承担什么样的后果，都规定的清清楚楚、明明白白，就是要靠更加严明的纪律规矩管党治党。现在，各级的权力都是公开透明的，为官从政不要再有非分之想，更不能任性妄为，做到“靠工资吃饭、凭实绩进步”。
三、谈一谈风气建设现状
(一)大形势向好，新情况不少。整体上，作风建设向上向好，但不正之风也出现新情况，下面结合实际和上级通报列举几种现象：“线下”向“线上”转移。过去是收送礼金，现在是收发网络红包；过去是土特产带到家里，现在是快递送上门；过去是打扑克麻将赌博，现在是网上赌博；过去是向部属推销物品，现在是要求到亲属的网店购物。“面上”向“地下”转移。顶着人情往来幌子、打着相互关心旗号，用小恩小惠打造感情圈、编织关系网；处理敏感问题，早早打下伏笔，提前做足工作，以形式上的程序掩饰暗箱操作的实际；利用部属家庭背景、社会关系办私事。“广撒网”向“圈子化”转移。收礼看对象，喝酒看场合，办私事找“可靠人”；对身边人关照有加，偏爱偏袒、偏信偏用。这些新情况新特点，必须正确认识、科学分析、有效应对。
(二)成绩是主流，差距还不小。通过党委、纪委持续努力，风气建设成效明显，群众满意度明显上升。大家反映会议时间短了，材料数量降了，本子查得少了，规定福利有了，敏感事务能做主了。这是变化，是改进，是进步，应该肯定。但也不能盲目乐观，还要看到存在的问题。一是“越级告状”时有显现。今年连续发生2起向直接上级纪委反映问题的事件。“告状信”并不一定代表一个单位风气差，但至少可以反映出大家心气还不够顺，一些工作没做到位，还有漏洞缺项。二是“微腐败”屡禁不绝。“清风不弄潮，混气来作浪”。一些不正之风，抓一抓就好转，松一松就反弹。用手机网络搞指尖上的腐败，违规喝酒和“开小灶”搞舌尖上的违规，在会议登记文字材料上搞笔尖上的虚假，用“冷暴力”搞心尖上的伤害。希望大家头脑保持清醒，行为保持克制，规定严格执行。三是“老毛病”久治不愈。“五多”问题和“过度留痕”久禁不止，官僚主义、形式主义屡禁不绝，甚至出现新变异、呈现新变化。抓工作讲套路无思路、干事业只清廉不勤政，这些问题都应该紧盯不放、深思原因、持续发力。
(三)各级有作为，发力还不够。当前，抓风气所做的工作与形势要求、职责要求、群众需求相比还有较大差距，存在“四无四缺”。“四无”：①高压之下无感觉。有的平时不学习不研究，看不清形势，读不懂信号，面对正风反腐的
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