2016年5月7日长沙市芙蓉区选调公务员
笔试真题及答案解析(文秘)
一、判断题
参考解析：判断题主要考查公共基础常识题。
二、选择题
参考解析：选择题主要考查时政热点与法律常识等。
三、漫画写作题
请以“信任危机”为主题，写一篇不少于800字的议论文。
参考解析：专家一辟谣大家就发笑、老人当街跌倒无人敢上前救助、灾难时期网友对捐款倡议说“捐你妹”、一有风吹草动群众就开始抢粮抢盐……信任危机如何化解？
重构信任社会需双管齐下
信任是相互的，有“信任”和“值得信任”的两个方面。“信任”是心里对别人没有丝毫的戒备和猜忌之心；“值得信任”就是不管自己有多困难，都会把别人交付的事情办好。人与人之间的交往需要以信任为基石，信任是人与人之间美好感情的基础，而信任又是建立在彼此真诚之上的。
相互信任是人际交往的一种需求和愿望，要想别人相信你，就应该相信别人。如果你不相信对方，又怎能让对方相信你呢？只有自己先付出真心，才能让对方感觉到你的真诚，从而才能让对方才会感觉你是值得信任的，并以真诚来对待你。
在现实生活中，我们总是渴望得到他人的信任，希望别人信任自己，可是又有多少人能够向他人付出信任呢？在我们要求别人信任自己的时候，最好先问一下自己。
互不信任增加了社会运行的成本，也让人的情绪变得负面。一方面对陌生人处处提防、认为这是让自己利益免受伤害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”；一方面指责他人“麻木不仁”、“见死不救”，另一方面又提醒亲人朋友遇事别“出手”、少“出头”。透过这种纠结，不难发现，人的内心始终在向往温暖，良知和传统美德远未消失。同时这种纠结也提示，在从传统的熟人社会向陌生人社会转型的过程中，必须处理好重构社会信任这一课题。
一个高度法治化的社会，法律制度凭借其中立性、公正性、权威性承载着社会成员最普遍的信任。彼此陌生的人交往时，尽管他可能并不清楚对方的状况，但会相信一旦出现欺诈失信行为，可以通过正当的方式“讨到说法”，也相信能得到公正的裁决。相应地，陌生人摔倒了多半会去扶，因为相信万一被讹诈、法律会还原真相，而不诚信的一方会受到制裁。
信任的重建是个宏大的系统工程，大力推行诚信教育、道德教育无疑极其必要。不过，当完全陌生的两个人相处并涉及种种复杂的利益时，道德是否缺席是谁也拿不准的事。核心的任务当是树立起法制的权威，让人们对法律“惩恶扬善”的功能有信心，进而自觉按照规则和公共精神办事。
四、写作题
请围绕城市发展主题写一篇不少于1800字的策论文。
筑牢城市发展的里子，才能撑起城市的面子
逢雨需涝，逢暴雨需瘫;路面突然塌陷，制造“走路死”;气体泄露爆炸，公众生命财产毁于一旦;“春城无处不开挖”，马路频演“拉链门”……所有这些看得见的问题，往往有着看不见的原因，也可以说发生在面上的这些问题，其症结往往藏于城市的里子。
长期以来，地下管线问题之所以积重难返，甚至被人为忽视和遮蔽，从根本上来说是政府政绩观的错位。而政绩观的错位，与市政建设决策的民主参与不足有关，与官员的考核与升迁机制有关。由于部分城市的规划体制、城市规划队伍、城市规划理念等还带有严重的计划经济色彩，普遍表现为重生产、轻生活，重收益、轻环境，重短期、轻长期，重地面、轻地下。正如某位市长所指出的，地下铺了管网，把几百亿埋在地下，老百姓也看不见，我怎么能干这个事儿呢!
李克强曾指出，我们的城市亮丽光鲜，但地下基础设施仍是短板。面子是城市的风貌，而里子则是城市的良心。只有筑牢里子，才能撑起面子。
综上，在当前的背景下要筑牢城市里子，一方面要重视未来城镇化建设过程中的统筹规划，将规划视为解决问题的首要一步。另一方面，中央层面要进行“硬约束”，在考核地方政府官员时应对市政管理者的关注方向进行引导。在中央“硬约束”的同时，地方城市管理者也应该对自身进行 “软约束”，提高自身对于城市建设的责任感和使命感，逐步建立和完善科学管理机制，牢固树立正确的政绩观，纠正重建设轻管理、重使用轻维护等错误观念，真正提高市民的生活水平，惠及于民。
首先要充分发挥城市规划的引领作用。看城市建设，首先要看城市规划。正像***总书记所指出的：“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”长期以来，我们在城市规划、建设、管理各环节，重规划编制，轻规划管理；重城市规划，轻乡村规划，重地上规划，轻地下管网规划；重片区规划，轻内部的单体建筑等细部规划……应该承认，我们城市的总体规划“看起来很美”，但一些地方有些方面科学性、系统性、均衡性多有不足。有些规划在编制中缺乏严格的科学论证，落实得不好。其中很难说没有权力干预，拍脑袋决策的问题。
其次要坚持以人为本的理念，把提高城镇人口素质和居民生活质量放在首位，让太原的百姓得到更多实实在在的利益。实事求是地说，这几年我市的城市面貌发生了很大的变化。但是由于在城市建设方面没有始终坚持以人为本，就出现了重城市，轻乡村的现状。城里高楼大厦，道桥宽阔，距离几步之遥的城中村却污水横流、垃圾遍地，就像是一幅美丽的图画被抹上了难看的色彩，使得我们在城中村改造过程中，出现了规划失控、小产权房盛行、推进艰难等种种问题，导致城中村改造口号喊了十年，投入大量人力、财力、物力，全市仍有三分之一人口生活在城中村恶劣环境中，大片的小产权房拔地而起，存量达到了惊人的2700万平方米。一处处建筑群“肿”了“高”了“密”了，许多便民设施、公共服务用地被占用了，至于地下管线建设，更是底数不清，量少质差，影响了市民生活和城市发展。结果，开发商的利益得到了保障，城市和群众的利益却被弱化了。
“重‘面子’，轻‘里子’”的根源是相关干部的政绩观、群众观出现了偏差，以为有了看得见的漂亮建筑，招商引资就多了筹码， GDP 增长就有了保障，官员升迁就有了政绩，而广大市民的生活感受，文明古城的生态建设，城乡经济社会生态的协调发展就被忽视。
“面子”是外表是形式，“里子”是内涵是民心。“里子”和“面子”同样重要，不可偏重。“只有筑牢‘里子’，才能撑起‘面子’”。重塑城市形象，必须颠覆“重‘面子’、轻‘里子’”的规划理念，建立“面子”“里子”兼顾的新思维，既要重视规划，也要重视建设，重视管理；既要重视规划编制，也要重视规划控制，用规划把权力关在制度的笼子里；既要重视城市，也要重视乡村；既要重视地上，也要重视地下；核心是要在城市规划、建设、管理各环节，牢牢地把群众利益和城市长远发展放在第一位。
?城市管理处于诸多矛盾的风口浪尖，要加强依法管理，妥善处理各种各样的社会矛盾和问题，健全和理顺管理体制，切实提高太原城市管理现代化水平，为全市人民群众的福祉负责，为我们这座文明古城的未来负责，必须始终牢记，城市发展是为了人民，是服务人民的，为了人民生活得更幸福。
城市的发展不仅需要光鲜的外表，更需要打牢支撑城市光鲜外表的内在。只有里子牢靠，面子才能长久。否则，徒有其表，无论再光鲜，也难成人们期待的生活之所、向往之地。
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