调研文章：浅谈消防宣传“五进”工作基础
“五进”工作是A总书记亲自部署的一项重要政治任务。应急部在2022年年底召开深入推进“消地结合”安全宣传“五进”工作视频会，要求消防救援队伍要在全系统中当标兵、走前列。两年来，各级消防救援队伍坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终把落实好消防宣传“五进”工作作为提升全民消防安全素质、防范化解重大消防安全风险的重要抓手，积极探索实践，努力提质增效，消防宣传成效有目共睹，形势喜人。但是，对照新时期新形势新任务的要求，消防宣传“五进”工作仍存在不足与滞后，一定程度上影响了服务保障经济社会发展作用的发挥。对此，笔者结合实际工作进行了一些分析。
一、消防宣传“五进”工作现有形势分析
“五进”工作开展以来，各地在制度机制、科普阵地、人才培养等方面建设进行了不少有益探索，初步建立了一整套较为完善的消防宣传教育体系，取得了一系列新成效。行业部门责任体系日趋健全，部门间协作配合更加紧密，消防宣传形式更加丰富，消防宣传效果更加显著。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前消防宣传工作的先导性、基础性作用还没有得到充分发挥，人民群众的消防安全素质与现实需求还有一定差距。从全省居民消防安全常识知晓率调查结果来看，虽然居民消防安全素质逐年提升，但整体水平仍然不高，尤其是低教育程度、低收入、农村居民等群体的知晓率得分明显低于其他群体；从全省火灾形势来看，农村地区和居住场所火灾高发，且“小火亡人”较为突出；从城乡消防宣传教育现状来看，各地普遍侧重于城市宣传，部分乡镇、农村等末端宣传还存在盲区，有的重复培训而有的却缺少接受渠道；从火灾中暴露的问题来看，一些短期工和劳务派遣人员上岗前未经消防培训或培训不合格，很多单位和群众对火灾危险性和消防违法成本缺乏认知，对火灾防范知识掌握不足，一旦发生火灾不知道如何正确应对。全社会消防宣传“五进”工作还有很多薄弱环节需要弥补，人民群众消防安全素质还有很大提升空间。
二、当前消防宣传“五进”工作的问题和不足
（一）责任链条不紧，缺少凝聚力。当前消防宣传工作的主要推动者仍是消防救援机构，消防一家单打独斗的局面没有得到根本改善，部分行业部门对本系统的消防宣传教育责任和任务分工不清楚，有的行业部门年度消防宣传计划可操作性和针对性不强，行业部门内部开展消防宣传的主动性不强，行业部门间的宣传合力有待进一步提升。
（二）重视程度不够，缺乏系统性。在各级消防救援队伍当中，有的单位制定了宣传工作制度和计划，但执行力、落实力差，在人力、物力、财力等方面缺少必要的投入；有的单位抓宣传仅限于完成上级任务，只在重要时间节点、重要安保工作、重大节日期间集中开展宣传，缺乏久久为功的韧性和坚持；有的单位只注重宣传形式，不注重宣传效果，不能主动分析宣传对象的需求和辖区火灾风险特点，每次宣传活动都是“老三样”，缺少针对性和变化，不能做到“三贴近”，受众早已“审美疲劳”；有的单位更偏重向老百姓的宣传教育，对政府机关、行业部门宣传教育缺少系统性，制度化，在推动行业部门履行消防安全教育责任、齐抓共管上还不够。
（三）改革创新不足，缺少新变化。与改革转隶之前比较，消防宣传“五进”工作方法手段并没有多少真正的创新和变化，相比较近年来世界范围内科技发展的最新讲话系列，我们的思维理念更新不够、方法手段创新不足，还跟不上时代和科技发展的步伐，没能很好地把消防宣传内容与科技创新、数字赋能有机融合，依然停留在把消防常识印在纸上、贴在墙上、发到手里的阶段。更多时候还是对老百姓进行硬性灌输和理论说教，缺少宣传的兴趣点和突破口，提不起受众主动学习的兴趣。
（四）宣传末梢不通，未能全覆盖。“五进”工作，农村弱于城市，家庭弱于社区、学校，中小企业弱于大型央企、国企，老年人弱于中青年人。对偏远地区、流动人口、弱势群体特别是鳏寡孤独、留守儿童的宣传，还存在不少盲区、死角。开展实体化宣传活动往往集中在热闹的广场、社区和村街，真正进入贫困地区、残障人群的
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