政府系统办公室转作风提效能抓落实的思考与对策建议
随着经济发展进入新常态，经济发展“降速”，经济发展的条件和环境发生深刻重大转变，摆在我们各级政府面前最重要的任务，就是要坚持稳中求进，处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关系，发挥优势，创新思路，确保经济持续健康发展和社会和谐稳定。这也对政府系统办公室工作提出了新的挑战、新的要求、新的标准。为此，我带领办公室工作人员对新常态下政府系统办公室转作风提效能抓落实进行了专题调研，实地走访区直部门和乡镇政府、街道办事处办公室21个，访谈办公室工作人员56人，发放调查问卷889份，详细了解了人员配备、运行机制等情况。通过认真分析研究，找出了存在的问题，提出了具体对策建议，具体情况如下：
一、全区政府系统办公室现状
全区*个政府部门和*个乡镇、街道办事处办公室共有工作人员*人，其中中专及以下*人，大专*人，本科*人，研究生*人；公务员*人，事业干部*人，工勤人员*人，其他*人。从近年来日常工作运行和实地走访调研、调查问卷反映的情况来看，全区政府系统办公室都能够紧紧围绕中心，主动服务大局，积极应对挑战，全面履行职能，确保了政府工作协调、优质、高效运转。
一是注重政治建设，锻造绝对忠诚的政治品质。各乡镇、各部门都高度重视办公室的政治建设，认真贯彻落实A总书记把绝对忠诚作为“首要政治原则、首要政治本色、首要政治品质”的重要指示精神，抽时间、挤时间持续加强党的二十大精神、A新时代中国特色社会主义思想，以及A总书记关于办公厅工作重要思想等内容的学习，引导办公室干部牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“四个服从”，在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同以A同志为核心的党中央保持高度一致。
二是注重服务提升，形成高效运转的政务体系。全区政府系统办公室都能够自觉用“五个坚持”要求，指引、规范、提升“三服务”工作，充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实、保障服务四项工作职能，推动中央和省市区各项决策部署落地见效。经粗略统计，今年以来，各级各部门办公室围绕经济建设、社会发展、群众生活、社情民意等各个领域，搜集素材，捕捉信息，累计撰写各类调研报告*篇，起草各类文件材料*份，撰写重点工作成效、特色经验做法等信息*余条，为各级各部门领导科学决策提供了依据；强化统揽全局、协调各方服务职能，以科学化、规范化、标准化为方向，统筹文件管理、会议活动等各项工作，构建了上下贯通、左右联系、相互协调、整体联动的工作格局，确保了政令畅通；围绕全区中心工作、重点任务、民生实事、建议提案办理和领导指示批示等重点，制定督查工作年度计划和阶段性安排，及时了解进展、发现问题、提出建议，全力跟踪落实、办结销号，平凉市综合便民服务热线、区长热线、信访件办结率均达到99%以上，建议提案办结率达到100%、满意率达到98%以上；强化值班应急、机关管理、后勤保障等各项工作，为单位创造了安全、整洁、优美的工作环境。
三是注重转变作风，打造能力过硬的干部队伍。全区政府系统办公室都能够大力弘扬求真务实、真抓实干、精益求精的工作作风，严格遵守“马上就办、办就办好”的工作准则，力戒形式主义、官僚主义，确保了各项工作高效有序开展。坚持以人为本，注意调动、发挥好机关干部的积极性、创造性，整个队伍保持了奋发进取的精神状态。坚持正确的用人导向，有一大批德才兼备的优秀工作人员走上领导岗位。十分注重梯队建设，通过公务员招考、考察选拔等办法，陆续充实了一批学历高、品行好、有才干的年轻同志，优化了干部队伍。同时，各级各部门办公室都坚持从严治政，勤政廉洁，树立了风清气正的表率。
二、当前工作中存在的问题
虽然全区政府系统办公室工作取得了一定成效，但与高标准、快节奏、严要求的工作需要相比，还存在以下不足之处：
一是理论知识“缺”。相当一部分干部在日常工作中总是有意无意的放松了自我学习，学习走过场，流于形式，学习的自觉性、主动性不强。个别干部学习中满足蜻蜓点水，对有关政策、法规掌握不够全面，遇上具体问题往往凭主观臆断和经验去分析和处理。部分干部学习搞实用主义，与业务工作有关的就去学一点，与工作无关的就不去学或很少学，使学习变的形式化、教条化。部分干部对新思想、新理念、新政策学习掌握不够及时，能力不足、本领恐慌意识不强，知识结构陈旧，参谋作用发挥不到位。
二是文稿质量“低”。文稿起草应付交差的多、反复推敲的少，流于形式的多、总结提炼的少，泛泛而谈的多、突出特色的少，甚至个别部门提供的文稿不经单位负责人审签，出现重大错误，屡次更正报送，既不严肃，也影响了工作效率。个别单位不按规定程序报文，直报领导个人审签，“体外循环”、“文件倒流”现象仍时有发生。部分单位文件办理不及时，不按规定时间办结；在反馈办理情况时随意性较强，不使用正式文稿；特别是转办的一些文件，不经领导签批，直接交由科室办理，造成重大事项、重要工作领导不清楚，协调不到位、工作不落实。
三是参谋作用“欠”。重工作推动、轻调查研究的现象普遍存在，调研报告缺少基本的数据支撑和合理的政策建议，只图交差，应付了事，有的甚至存在照抄照搬现象。多数部门没有相对固定的信息工作人员，重数量、轻质量的现象普遍存在，所报信息报喜多、报忧少，成效经验多、问题建议少，单向信息多、综合信息少，反映常规工作多、反映热点难点问题少。这两方面的质量下降，直接影响了参谋助手作用的发挥。
四是督促检查“软”。目前，多数单位
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