某县全面深化改革落实情况报告
一、改革总体情况
（一）深入学习贯彻改革会议精神。县委常委会、县委全面深化改革委员会坚持把学习作为统一思想、提高认识的前提，及时全面传达学习A新时代中国特色社会主义思想、中央及区市党委全面深化改革委员会（领导小组）系列会议、A总书记关于全面深化改革重要论述和A总书记视察xx重要讲话精神等，不断增强全面深化改革的思想自觉和行动自觉。
（二）完善改革工作机制。坚持与中央和区市改革一体部署、一体推动，为保证中央和区市改革部署不落空，坚持把加强领导作为全面深化改革的组织保证，成立了县委全面深化改革委员会（领导小组），设立了xx个改革专项小组和改革办公室，制定工作规则、实施细则和相关制度，规范程序，理顺工作关系，加强沟通协调，建立事项报告、举措共研、信息共享、情况交流等机制，形成共同发力推进改革的工作格局。
（三）狠抓改革部署落实。全面贯彻中央和区市党委关于全面深化改革的部署安排，有重点有针对性地研究提出贯彻落实具体举措，党的十八届三中全会以来，先后召开县委全面深化改革领导小组会议x次、县委全面深化改革委员会会议x次，制定年度改革《工作要点》，承接中央及区市全面深化改革任务，部署自主改革事项，建立年度《改革工作台账》，明确改革的路线图、任务书和时间表。累计审议通过改革类文件xxxx余个，部署改革任务xxxx项，逐年梳理并如实向区市党委改革办汇报改革任务完成情况，有力推动了改革任务的落地见效。截至目前完成xxxx项，剩余xxxx项（均为xxxx年度改革任务）正在有序推进中。
（四）强化改革督察问效。制定县级领导包抓重点改革任务制度，出台包抓方案，压实改革责任，明确重点任务、包抓领导、责任单位。制定全面深化改革督察实施办法、深化改革考核办法等，将全面深化改革工作纳入全县年度效能目标管理考核范围，赋分x％。建立改革目标常态化督查考核机制，将各部门推进改革工作纳入“四抓四比”双争竞赛活动，实行“一月一督察、一月一通报”，由县委改革办牵头，县委督查室、政府督查室参与，对改革工作进行督查督办，对发现的问题及时指导整改，有效促进了改革任务的落地落实。
（五）推动改革信息交流。县委改革办充分发挥上下衔接、左右沟通的作用，主动加强与区市党委和各县区改革办沟通联系，学习借鉴改革先进经验，积极配合区市党委改革办开展调研督察，协调推进各项改革工作。建立了“部门改革联络员总结提炼、分管领导审核、改革办修改完善、改革办主任审签”的改革信息报送联络审核机制，择优向区市党委改革办报送信息xxx余篇，其中华润基础母牛银行模式被时任国务院副总理汪洋批示，离土产业改革调研报告刊发在中央政策研究室《学习与研究》，一把手抓改革和地长制改革等改革经验得到区党委改革办认可并刊发在《xx改革动态》，动物防疫服务方式改革经验得到区厅认可在全区推广，农村供水体制改革、生态文明体制改革等经验刊发在《xx改革动态》。
二、改革成效成果
（一）经济综合改革。制定了推动高质量发展的实施意见，确定了“优化城区、培育小镇、提升园区、振兴乡村”的发展思路，建立了高质量发展的指标体系、绩效评价体系、政策体系和考核体系。全面落实自治区优化营商环境“x＋xx”方案，出台优惠政策扶持企业发展，兑现奖励资金xxxx余万元，降低企业用电和人工成本，全力支持民营企业健康持续发展。xxxx年至xxxx年减免税费xxxx亿元，xxxx年至xxxx年xxxx月减税降费xxxx亿元。创新开展招商引资，xxxx年以来全县共实施区内、外招商引资项目xxxx个，实现到位资金xxxx亿元。深化科技体制管理改革，强化人才创新支撑，以科技创新引领产业转型升级，建立了以需求为导向的科技项目形成机制，开展“科技支宁”东西部合作小杂粮项目等，不断提升县域创新能力，推动县域经济高质量发展。
（二）财政金融体制改革。落实自治区财政与县财政支出责任，完成基本公共服务、卫生、教育、科技、交通等领域县级财政配套资金支出。实施预算绩效管理，完善预算绩效管理体系，开展统筹整合使用财政涉农资金第三方绩效评价，切实提升了财政资金配置效率和使用效益。防范化解政府债务风险，严格控制政府性债务规模，积极稳妥化解存量隐性债务，xxxx年债务风险变为绿色等级，截止xxxx年xxxx月底政府隐性债务较xxxx年xxxx月底减少xxxx亿元。完善金融监管制度，建立信贷统计监测和风险预警防范、扶贫小额信贷逾期清收绿色通道和防范化解金融风险协同联动、应急处置、工作问责等机制，筑牢了金融风险“防火墙”。实施“引金入海”计划，引进xx银行、石嘴山银行、建设银行三家金融机构，完成xx县农村信用联社改制农商行，进一步完善了金融服务体系。扩大“扶贫贷”助力脱贫攻坚，全县获贷建档立卡户净增xxxx户，贷款总量净增xxxx亿元，覆盖率提升至xxxx％，户均贷款增长至xxxx万元，贷款期限可延长至xxxx年，实现了“四提升”。
（三）行政审批制度改革。全面推进登记注册全程电子化、“xxxx证合一”改革，实现了注册登记“一人通办、一窗速办、一站导办、一标申报、一单送达”和证照当天办结发证。推行“不见面、马上办”“一窗受理、集成服务”审批模式，梳理进驻大厅政务服务事项，可不见面办理事项为xxxx项，网上可办率达xx％。xx政务网xx县子站与全国一体化在线政务服务平台成功对接，全县xx个单位xxxx项业务全部推送至全国一体化在线政务服务平台办理，完善了xx个部门“互联网＋监管”系统信息，健全了县乡村三级政务网络服务体系，进一步完善基层政务服务体系。整合发改、住建等xx个部门职责，搭建工程建设项目审批平台，对建设项目审批服务事项实施“集中办理、集约服务”。全面推行“双随机、一公开”监管，建立“一单两库一细则”，对市场主体实行“宽进严管”，让市场监管更透明、监管力度更大、监管效果更好。全面完成全国基层政务公开标准化规范化试点建设，义务教育政务公开和校务公开的经验做法被全国推广。
（四）农村体制改革。聚焦“两不愁三保障”目标标准，严格执行精准扶贫精准脱贫基本方略，全面落实“六个精准”“五个一批”要求，取得了阶段性显著成效。xxxx－xxxx年，累计减贫xxxx户xxxx人，xxxx个贫困村全部出列、xxxx个深度贫困村全部退出，贫困综合发生率由xxxx年的xx.xx％下降到x.xx％，农村居民人均可支配收入由xxxx元增加到xxxx元，年均增长xx.x％，xxxx年x月自治区政府批准退出贫困县序列。推行“华润基础母牛银行”模式，搭建“龙头企业＋专业村＋贫困户”联农带农富农增收模式，创新建立助残助弱“托管代养”模式和村集体经济“村财企管”模式，累计向贫困户赊销母牛xxxxx户次xxxxx头，其中建档立卡户xxxxx户次xxxxx头，户均达x头以上，年均增收约xxxx元。采取龙头企业带动，光伏扶贫托底，扶持项目拉动，示范引领造血等模式，全县xxx个贫困村、xx个非贫困村均建立了村集体经济组织，实行资产股权量化，赋予农民集体资产股份权能，推动村级集体经济发展壮大，目前全县村集体总收益xxxx.xxx万元。建立了牛产业为主导，小杂粮、马铃薯、瓜菜、枸杞中药材四大特色产业的“一主四特”产业发展规划，组建xxxx县肉牛产业发展集团，建立牛产业发展“x＋x”体系，全县肉牛饲养量达xx.x万头；在扬黄灌区和库井灌区发展高效节水农业、中南部发展以小杂粮和马铃薯为主的旱作有机农业，在富硒区域发展小杂粮、硒砂瓜、枸杞等富硒功能农业，粮食规模化、标准化生产面积达到xx万亩，占粮食生产面积的xx％。建立了“引集汲”稳定水源、精准化供水引流、智慧化治水管水体制机制，精准破解了xx县千百年的“饮水困局”，确保了农村饮水安全工程长效运行。
（五）“一带两廊”和城乡一体化改革。按照xx市“一带两廊”规划架构，确定了“两廊两核四镇”发展布局，编制完成了《xx县“一带两廊”发展规划（xxxx－xxxx）》和生态、旅游、农业、交通、水利、教育、医疗、社会公共服务体系等xx个专项规划及专题规划，形成新型城乡发展格局规划蓝图，谋划了xxx个建设项目，计划投资xxxx.xx亿元。打造了李旺交通运输小镇、七营商贸物流小镇、西安文旅古镇、贾塘农贸小镇。推行xx县和海兴开发区目标同向、措施一体、优势互补的县区一体融合发展模式，实施县区联合招商，所有落地项目都由xx县、海兴开发区及企业签订三方投资协议，有效推动了县区一体化融合发展。在海兴开发区重点发展“新能源及装备制造、农副产品深加工及仓储物流、轻工纺织”三大产业，成立xx市海兴国有资产投资运营有限公司，探索“管委会＋公司”的运行模式，引进中车株洲所风电整机装备制造等项目，发挥产业集聚效应，带动周边群众就业。深化城镇住房制度改革，搭建住房租赁信息服务平台和棚户区改造安置房源平台，出台管理办法，降低准入门槛，全力保障生活困难等重点人群住房，共计保障xxxx户xxxxx人。建立公租房管理退出机制，累计清理收回xxx套。推进“城管＋公安”工作模式，设立公安行动中队，组建了一支“城管＋公安”执法队伍力量。
（六）社会体制改革。推进“互联网＋教育”建设，实现城乡教育数字资源全覆盖xxx％，校校通、班班通、人人通空间均达到xxx％；办成普惠性幼儿园xx所，新建和改扩建学校xxx所，义务教育均衡发展通过国家评估认定；扎实开展教育扶贫，实现义务教育阶段“零”辍学目标，全面保障了义务教育。全面推进“互联网＋医疗健康”，县人民医院加入全区互联网医院建设，县级医院实现了自助申领电子健康码、自
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