在2023年队伍正规化建设推进会上的讲话
同志们：
今天会议结束之后，希望同志们认真学习借鉴，并按照这次会议的部署和要求，结合实际，创造性地抓好本单位队伍管理正规化建设。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，切实增强抓好队伍管理正规化建设的责任感和紧迫感
多年来，全市各级XX队伍非常重视队伍正规化建设及管理工作，能够充分认识到正规化建设是XX队伍巩固、提高、生成战斗力的重要保障，坚持把队伍正规化建设及管理工作摆上重要的议事日程，狠抓落实，使队伍管理正规化建设得到了加强，警营秩序更加正规，XX队伍纪律更加严明，干部群众作风更加过硬，安全基础更加牢固。今年以来，全市XX队伍实现了零事故，为各项工作和XX队伍建设奠定了良好的发展基础。
应该说，这些成绩来之不易，凝聚了各级党委和领导的心血，是全体干部群众克服困难，勤奋工作，共同努力的结果。我们在回顾过去、盘点成绩的同时，还要看到全市XX队伍管理正规化建设中存在的不足，主要表现在以下五个方面：一是宏观筹划不够有力。有的支队机关对履行战略管理职能重视不够，缺少XX队伍科学管理的战略思维，总体设计、统筹协调不到位，致使管理工作整体发展水平不高。有的对管理工作的目标和任务认识不清，没有把XX队伍管理的目标定位在正规化上，抓正规化建设缺少系统性和连续性，既没有长远规划，也没有阶段性部署要求，造成管理工作目标导向不明确。有的着眼大局抓管理的意识不强，工作筹划起点比较低，对运用队伍管理理论指导工作实践缺少深入研究探索，满足于一般管人，对管理工作如何适应新形势新任务的需要，思考谋划不够。二是指导方式不够科学。有的支队机关抓管理随意性比较大，不按条令、不分层次、不愿投入、不求实效。有的行政行为很不规范，严重冲击和弱化了法规的权威性、条例的严肃性。有的偏离管理工作经常性、基础性要求，习惯于靠集中教育整顿过日子。有的工作缺乏统筹协调，机关部门各抓各的，相互之间不沟通、不配合。有的不尊重干部群众权益，一味强调管住管严管死，无视干部群众正当需求和待遇，既没有做到严管，也没有做到厚爱。三是领导机关表率作用不强。当前，XX队伍管理的突出矛盾集中表现为领导机关不依法办事，没有为XX队伍做出好样子。有的学法规用法规自身要求不严，条令条例学习教育既没有计划安排，也没有考核考评，长期“挂空挡”放任自流。有的权力运行监督不力，随意插手干预基层事务，对干部群众切身利益问题搞“暗箱操作”，谋私利照顾人情关系，对XX队伍风气影响很大。有的激励导向不明确，评估XX队伍管理绩效人为因素比较多，缺少科学规范的标准评价体系，有失公平公正。四是管理队伍整体素质偏低。有的领导干部重建设轻管理，在基层带兵干部的思想中形成了“XX队伍管得好”不如“业务工作好”的错误倾向，致使带兵干部不愿钻研队伍管理工作业务，素质低、能力弱、办法少。个别带兵人精力外移，想XX队伍工作少，对外应酬多，抓干部群众思想少，管具体事务多。有的存在畏难情绪，工作标准不高，存在“守摊子”思想，不思进取，满足现状，怀有侥幸心理。有的工作劲头不足，考虑个人问题较多，离兵现象比较突出，存在“不知兵、不爱兵”，“不想管、不愿管、不会管”的问题。个别干部表率作用差，工作方法简单粗暴甚至有打骂体罚士兵现象。五是有些单位管理上仍然存在漏洞。有些单位管理松懈、作风松散、纪律松弛的问题仍然存在，特别是八小时之外和节假日管理存在漏洞，人员车辆失管失控。有的对领导干部身边人员和机关公勤人员疏于管理，致使这些人员耍特权搞特殊，游离于集体活动之外，违规违纪苗头和事故隐患仍然存在。有的领导干部对自身要求不严，带头违反XX队伍管理规定，不假外出的现象时有发生。在我们以前发生的车辆事故中，有的就是支队部门领导违反请销假规定和车辆管理规定造成的。还有的单位不重视干部群众的物质文化生活，随意降低标准，干部群众生活保障水平相对较低，业余文化生活匮乏，不能做到拴心留人，导致干部群众人心浮动，不能安心服役。这些问题的存在，严重制约了队伍管理正规化建设水平的提高，必须引起各级领导和广大干部群众的高度重视，采取有力措施加以解决。
队伍正规化建设是XX队伍战斗力的基础和保证，失去了正规化管理的XX队伍就没有战斗力，正规化管理水平的高低决定着XX队伍的生存和发展。加强和做好XX队伍管理工作，既是事业和队伍建设的需要，也是关心、保护、爱护干部群众的迫切要求。近年来，部局对队伍正规化建设非常重视，去年8月对基层大队、中队建设标准进行了修订，并部署了新一轮基层基础建设达标创优活动。今年4月，部局又出台了《XX队伍精细化管理指导意见（征求意见稿）》，提出了精细化管理的具体要求。所以说，当前和今后一个时期，XX队伍正规化建设始终是我省XX队伍的一个主要任务。希望全市XX队伍的各级领导班子，各级军政主官，要进一步增强抓好队伍正规化建设的责任感、紧迫感，把正规化建设放在XX队伍建设的突出位置，抓紧、抓好、抓实，抓出成效。
二、强力推进，努力实现队伍管理正规化建设全面发展
重点要做好以下几个方面的工作。
（一）严格落实条令条例和各项管理规定，全面推行标准化、精细化管理。要认真抓好新共同条令的宣贯工作，教育引导干部群众牢固树立“条令就是法”的意识，真正做到内植于心，外践于行。要坚决维护条令的严肃性和权威性，并以条令条例为依据，坚持从严治警，对XX队伍的各个方面、各个层次、各个环节进行标准化、精细化管理。总队已经修订了《XX队伍内务设置图示》，以图文的形式对XX队伍营区建设、内务设置、着装等方面做了示范和说明，同时也制定了一系列的标准，各单位要抓好落实。要明确目标，把抓标准化、精细化管理的基本着力点放在狠抓条令条例、制度法规的落实、促进XX队伍管理规范、秩序正规上，把抓落实的根本出发点和落脚点定位在确保XX队伍安全稳定、确保中心任务圆满完成上。要掌握方法，切实将管理的目标具体化，责任明确化，做到抓管理言之有物，有的放矢，依法尽责，保持正确的方向，防止脱离实际、管用脱节，职责不明、方向不清等问题，确保人人在管理，处处有管理，事事见管理，时时谈管理。要周密计划，严密组织，对管理的过程实施准确引导、调节和控制，做到“六定”，即定人、定物、定位、定时、定标准、定奖惩，确保人员按时到位、工作按时展开、任务按时完成。近期，总队根据部局有关要求，将举办落实新条令骨干集训班，还要开展学习贯彻新条令知识竞赛活动，各单位也要通过多种形式抓好新条令的学习贯彻。
（二）认真落实大队、中队建设标准，开展达标竞赛活动。要深入开展达标竞赛活动，促进队伍正规化建设水平不断提高。大队、中队要继续按照《XX队伍中队建设标准》和《XX队伍大队（科）建设标准》，抓好全面建设。要以条令条例和《XX队伍机关正规化管理规定》、《XX队伍基层正规化管理规定》，统揽队伍正规化建设的全局，增强干部群众自觉执行条令条例的意识。要采取有力措施，加强基层XX队伍的管理教育力度，树立典型，推广经验，促进XX队伍管理教育水平整体提高。每个支队都要抓一个示范大队、一个示范中队，制定切实可行的实施方案，坚持高标准，严要求，逐项落实队伍管理正规化建设工作任务。要根据试点建设情况，适时组织召开现场会，以点带面，推广经验，全面铺开，到今年年底前要全面达标。
（三）以人为本、严管厚爱，提高广大干
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