湖南省文化和旅游厅2020年国庆节、中秋节假日前四天湖南文化和旅游市场情况综述
湖南省自驾旅游协会
国庆中秋长假前四天（10月1日至4日），湖南省文化旅游系统认真贯彻落实文化和旅游部、省委省政府的部署要求，切实做好疫情防控和假日旅游工作。切实落实中央和省委省政府、省安委办关于安全生产的指示精神，下发《关于进一步加强文化和旅游经营场所安全防范工作的紧急通知》，要求各地吸取山西太原市迎泽区台骀山景区火灾教训，并由厅领导带队赴多个市州开展文化和旅游市场假日安全工作专项检查督导。全省前四天假日旅游市场秩序井然，仅株洲上报1例安全事故，无重大旅游投诉，基本实现假日旅游“安全、秩序、质量、效益、文明”的目标。
进一步加强假期安全工作的情况
10月2日下午，湖南省委宣传部副部长、省文化和旅游厅党组书记、厅长禹新荣，召集文旅厅分管安全工作的厅领导及相关部门负责人会议，在节前一系列工作部署基础上，重点针对当前安全生产重点地区和重点行业，提出四条措施，进一步加强假期安全工作：一是向各市州文旅广体局、省直各部门下发《关于进一步加强文化和旅游经营场所安全防范的紧急通知》，进一步压实安全防控主体责任，落实好各项安全措施，保障假期安全生产工作。二是认真分析当前文化和旅游安全工作形势，将长沙、张家界、南岳、韶山等景区，以及大型演出等人员密集的文化娱乐场所，列入重点防控地区和行业，实行重点盯防。三是组建三支队伍，由分管厅领导及部门主要负责人带队，于10月2日当晚分别赴长沙、衡阳和娄底三市开展实地督导，进一步加强督导检查全省文化和旅游经营场所安全防范工作。四是调动行业协会和相关社会组织，进一步发挥其行业管理作用，齐抓共管，共同做好行业安全生产工作。
10月3日下午，省委书记、省人大常委会主任杜家毫率有关部门负责同志赴湘江新区大王山景区视察安全生产工作，禹新荣陪同。10月3日至4日，省文化和旅游厅二级巡视员喻树长陪同文化和旅游部2020年国庆中秋文化和旅游假日市场节中检查组第三组宋奇慧副司长一行到常德检查假日文化和旅游市场安全生产工作情况，要求常德当地政府以高度的责任感做好假日文化旅游工作。
10月4日，为贯彻落实10月2日《全国安全防范工作紧急视频会议》、《文旅部紧急视频会议》和10月3日下午杜家毫书记在湘江新区大王山景区视察安全生产和常态化疫情防控工作时“要时刻绷紧安全稳定这根弦，始终把安全作为头等大事来抓”的指示精神，省文化和旅游厅进一步督促各市州落实10月2日下发的《关于进一步加强文化和旅游经营场所安全防范工作的紧急通知》，要求各地吸取山西太原市迎泽区台骀山景区火灾教训，开展实地督导，进一步加强全省文化和旅游经营场所安全防范工作。
全省文化和旅游市场总体情况
（一）总体运行平稳。10月2日，株洲市上报该市天元区群丰镇悠移庄园热气球飞行营地发生一起意外事故，造成1人死亡。死者李文利（男，籍贯邵阳，身份证号码430523199909062514）系湖南工业大学计算机系在读学生，国庆假期在该飞行营地打工，因操作热气球不当，不慎被热气球带到空中后坠落。现场工作人员第一时间拨打急救电话，李文利经抢救无效于10月2日下午12:30宣布死亡。按照10月2日召开的全国安全防范视频会议精神，3日和4日全省部分市州政府主要领导亲临一线检查指导安全工作，及时摸排景区消防安全隐患、抓好假日旅游安全问题。如10月2日，益阳市委书记、市人大常委会主任瞿海一行来到益阳市博物馆、天意木国等景区，了解文物保护工作，检查督导假期文旅场所安全管理工作。株洲市文旅广体局10月3日下午牵头组织株洲市安委会成员单位召开专题会议，市委常委、宣传部长聂方红出席并布置继续开展文旅经营场所、活动的安全检查和整治工作。10月4日，文旅部检查组先后查看了常德市柳叶湖旅游度假区、桃花源风景名胜区、卡乐星球、常德国际大酒店、战狼电竞馆、希腊神话金殿KTV等文化旅游企业、场所的安全生产工作情况和市场秩序情况，并听取了常德市的假日文旅市场工作情况汇报。10月4日上午，湖南省应急管理厅厅长李大剑主持召开了视频会议，岳阳市文旅广电局分管领导、相关工作人员参加会议并做了发言，会后向各县市区文旅广电局和岳阳楼-君山景区的负责人传达了会议精神。10月1日至10月4日中午12时，共接到旅游咨询（纠纷）电话126个；有效旅游投诉53件（含12301平台数据），投诉已办理22件，其他投诉正在办理中；无與情事件。
（二）统计监测情况。今年国庆中秋长假适逢中秋佳节，各地节日氛围浓厚，加上我省疫情控制很好，群众一直被压抑的旅游消费需求得以释放。国庆长假前四天，纳入监测的518家文化和旅游单位监测情况显示，全省各景区和乡村旅游区游客游兴意浓，文化公共服务单位有序开放，住宿单位入住率攀升。纳入监测的169家家A级景区和乡村旅游区累计接待游客462.81万人次，恢复到上年同期的77.2%，实现营业收入6.56亿元，恢复到上年同期的 91.9%。其中99家A级景区接待游客 415.3万人次，恢复到上年同期的 74.9%，实现营业收入6.07亿元，恢复到上年同期的 90.5%。70家乡村旅游区接待游客47.5万人次，同比增长3.42%，实现营业收入4899.3万元，同比增长14.0%。149家住宿单位接待住宿游客10.56万人，同比增长0.71%，实现营业收入4143.6万元，同比增长7.88%，床位累计出租率达80.54%,其中民宿客栈床位出租率达91.0%，许多特色客栈一房难求。200家文化服务单位累计接待总人数 58.7万人次；其中：55家博物馆和纪念馆接待游客34.7万人次；78家图书馆接待读者13.5万人次；67家文化馆服务10.51万人次。
全省文化和旅游市场运行的主要特点
（一）文旅活动精彩纷呈。今年国庆节、中秋节双节叠加，为营造浓厚节日氛围，丰富长假文旅市场，各地文旅经营单位推出了一系列丰富多彩的文旅活动，较好地满足了假日市场需求。长沙市图书馆开展了“一部书 一座城”民国长沙城市档案展、“书香传友谊 文化谱新篇”东亚文化之都文献资源中心建设成果展以及“月好共传唯此夜 古诗词里品中秋”、“家国同庆，壮美河山”中国最美自然与人文景观展线上展览，参与人数5008人；长沙歌舞剧院“百村千场文化进万家”文艺演出进景区演出活动10月3日在华谊小镇、雨花非遗馆演出3场，长沙花鼓戏保护传承中心在浏阳美粟谷景区演出2场。益阳市大型情景剧《那山那水那乡愁》共演出4场，在严控观众数量上限的情况下，吸引近3000名市民游客前往观看，观众反响热烈。桃花江竹海旅游度假区灯光节火爆，印象恐龙节、壹方山水美食节、洋泉湾等乡村旅游示范村游客量同比上年持续增多。益阳现代农业示范园推出优质高效油菜花田认养计划，天意木国景区推出微文分享送门票优惠活动等，吸引众多游客前去游玩。
（二）红色旅游备受追捧。9月16日，***总书记来湖南考察调研，首站即来到郴州汝城县文明瑶族乡沙洲瑶族村，彻底引爆了郴州红色文化旅游。10月1日上午，中央电视台新闻频道“坐着高铁看中国”栏目播放《湖南郴州：红色旅游描绘瑶族村的色彩》，展现汝城沙洲村高铁游客纷至沓来，在红色文化中感受初心，发挥瑶族民俗特色带动发展，共许家国繁盛心愿的鲜活画面。以“半条被子”故事发生地——汝城沙洲为核心的郴州各大红色旅游景区游人如织，市民和游客通过对景区的参观游览，深切缅怀老一辈革命先烈的英勇事迹，感悟中国共产党人的初心和本色，凝聚起共建伟大祖国的强大精神力量。
（三）特色旅游热度不减。全省乡村旅游、自驾旅游、工业旅游等特色旅游备受青睐。乡村旅游持续火爆。厌倦城市钢筋水泥的广大市民更希望在假期享受青山绿水的田园生活，乡村旅游成为“短线游”的一大亮点，各地乡村旅游点进一步提升乡村旅游品质，为游客提供了一个舒适的乡村旅游环境。衡阳衡南宝盖镇、衡东石杨花海、耒阳象河生态旅游区、南岳镇红星村、石鼓区灵官庙村等多个乡村旅游点生意火爆。岳阳鹤龙湖镇赏美景·品美食、樟树港镇农家一日游、青山岛携家露营烧烤野趣味、鹅形山爬山赏景等乡村游人山人海，形成了“点”有特色、“线”有美景的独特景观。永州市江永勾蓝瑶寨的民族风情、零陵古城迷人的夜景和仿古建筑、宁远九嶷的青山绿水、双牌阳明山的秀美山川、江华涔天河的碧波等让游客们流连忘返，尽情享受大自然的无私馈赠。自驾出游蔚然成风。受节前国庆节高速公路小型客车免费通行等利好带动，自助自驾出游再次成为众多游客国庆假日出游的首选。衡阳市利用交通便利优势，吸引了大批长株潭、岳阳、邵阳、郴州等省内周边城市的游客，在南岳衡山景区，大部分游客自驾前来祈福求寿，停车场一位难求。永州市来自本市及周边地区和长株潭、郴州、邵阳、广西等地区的自驾游、自助游游客成为旅游的主体，占游客总量的80%左右。工业旅游渐成新宠。株洲市于节前利用独特的资源优势，发布了一批工业旅游线路和工业旅游产品，开通了首趟旅游专列，推出了如直升机观光体验、工业研学游等，带给游客不一样的体验，房车、直升机、滑翔伞等，开启了株洲“海陆空”旅游时代；特别是中国动力谷展示中心，展示了中国科技的日新月异与株洲发展的蓬勃动力，成为亲子教育的最佳场所。
（五）新业态成为假期新亮点。雪峰山旅游国庆节在穿岩山景区推出的高档房车营地闪耀亮相“十一”，这是奉献给广大游客“中国节”最诗意化的礼物，成为此次国庆假期吸引游客的新增长点。此次国庆假期，湖南省特色文旅小镇——洪江古商城内，随着“烟雨洪江”一期街区的业态全面更新升级，新入驻的醉·烟雨酒楼、527夜宵城、“羊来了”鲜汤羊肉粉、延禧宫茶、蓉一锅火锅串串等商铺陆续开张营业，整个街区的饭馆、酒楼、烧烤、茶吧、民宿、酒吧、文创品等店铺琳琅满目，集旅游观光、民俗文化、商务接待、特色购物、名优小吃、酒吧清吧、茶咖啡吧、精品客栈、特色餐饮等吃喝玩乐游逛宿一站式综合业态于一体的商业街区成为游客打卡点。
（六）文旅消费带动力增强。国庆长假是消费旺季，各县市区积极作为，充分发挥文旅消费带动作用。如，怀化市九丰现代农博园第一届旅游观光节暨消费扶贫农产品展销活动吸引了大量游客、市民参与，有力拉动了消费。湖南省首批十大文旅小镇——皇都侗歌小镇在“国庆中秋”期间盛大推出的“戊梁恋歌”旅游演艺，节前做了大量预热营销，演出票销售很好，今日的座位已售过半，今天迎来了来自广西的团队客人，带动当地消费。“鹤飞凤舞”国庆电子音乐狂欢周迎来了首场活动，有力吸引人气。沅陵县辰龙关景区推出旅游消费扶贫暨花海灯光秀，增添沅陵旅游夜游产品，提高景区人气，扩大知名度、美誉度、塑造良好的品牌形象、吸引更多游客、增加景区和经营单位营业收入，为广大游客呈现出一场现代光源科技的绚烂景色，也给当地的农民搭建销售农副产品的平台。同时，假期也带动了文旅消费相关链条，酒店出租率有效提高，怀化市雪峰山穿岩山景区枫乡瑶寨、星空云舍、洪江古商城景区徽州会馆等民宿一房难求，所有住房早已于节前预售一空。
（七）返乡游、家庭游、自驾游升温。今年十一长假，恰逢国庆和中秋双节重合，受疫情常态化防控影响，今年携家人返乡与父母团聚共度中秋，家人成员共同自驾出游成为假日旅游主流。洪江市清江湖景区、雪峰山国家森林公园景区及乡村旅游区迎来了大量的怀化市内游客及外出返乡人员、长株潭、邵阳及贵州等地自驾游游客。益阳市反应周边市州游客自驾游、一日游、乡村游等占比持续提升。桃花江竹海旅游度假区灯光节火爆，印象恐龙节、壹方山水美食节、洋泉湾等乡村旅游示范村游客量同比上年持续增多。大批长株潭、岳阳、邵阳、郴州等省内周边城市游客到衡阳旅游。在南岳衡山景区，大部分游客自驾前来祈福求寿和观光旅游，停车场一位难求。
全省文化和旅游假日工作的保障措施
（一）周密安排部署。按照省委省政府、文化和旅游部统一安排部署，省文化和旅游厅周密部署国庆节、中秋节假日文化和旅游工作，在节前一系列工作部署基础上，重点针对当前安全生产重点地区和重点行业，提出四条措施，进一步加强假期安全工作：一是向各市州文旅广体局、厅直各单位下发《关于进一步加强文化和旅游经营场所安全防范的紧急通知》，进一步压实安全防控主体责任，落实好各项安全措施，保障假期安全生产工作。二是认真分析当前文化和旅游安全工作形势，将长沙、张家界、南岳、韶山等景区，以及大型演出等人员密集的文化娱乐场所，列入重点防控地区和行业，实行重点盯防。三是组建三支队伍，由分管厅领导及部门主要负责人带队，于10月2日当晚立即分赴相关地区和场所，进行现场督察。四是调动行业协会和相关社会组织，进一步发挥其行业管理作用，齐抓共管，共同做好行业安全生产工作。10月3日，湖南省文化和旅游厅党组成员、副厅长张帆带队对南岳国庆期间旅游组织及安全生产工作进行了一次“现场体检”。重点检查了游客服务中心、南岳大庙、祝融峰等相关景点和部门工作开展情况，对南岳全力营造放心、安心、舒心的旅游环境的做法高度赞赏，要求南岳当地政府以高度的责任感做好假日文化旅游工作。
（二）迅速开展安全大检查。按照省委省政府和文化和旅游部的最新要求，10月2日向各市州文旅部门及厅直各单位下发了《关于进一步加强文化和旅游经营场所安全防范工作的紧急通知》，要求各地各单位认真贯彻落实全国安全防范视频会议精神，高度重视假日文化和旅游市场安全工作，狠抓落实安全生产管理责任制，强化疫情防控措施，确保全省假日旅游安全，确保广大游客出行更安心、消费更放心、旅游更舒心。长沙市对长沙市美术馆、市非遗中心、花鼓戏中心、湘剧中心、滨江文化园等开展了安全生产排查，对定王台办公楼、青山祠危房进行了专门安全检查。长沙县召开了会议，对进一步加强文旅市场安全防范工作进行了部署。并对荀龙河攀（樱花谷玻璃栈道）、山水洲城、明城大酒店、华穗农庄进行了检查，排除安全隐患8处。10月4日，根据省委书记、省人大常委会主任杜家毫调研大王山旅游景区时的讲话精神，并结合全市文旅广体行业实际，怀化文旅局印发了《关于开展文旅场所安全大检查的紧急通知》，及时将讲话精神和相关要求传达到各县市区局、全市文旅广体企业，并要求各县市区文旅广体局抓好落实，确保行业安全稳定。
（三）抓疫情防控常态化。根据上级有关精神，抓疫情常态化防控，力推文旅恢复性增长，统筹活动开展，严守安全底线，确保市场运行平稳有序。国庆假期，要求各市州博物馆、纪念馆、图书馆等公共场馆根据疫情防控有关规定，结合各单位实际，专门制定国庆期间工作方案，严格落实文物安全防范措施，实行实名预约、错峰参观、智慧讲解，观众凭身份证和绿色健康码入馆参观，为广大市民提供丰富的精神文化大餐，各景区制定严密的疫情防控预案和假日工作方案，组织若干个工作组赴各地进行督导检查，暗访抽查落实情况，发现问题及时督促整改，确保旅游安全。
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