在全市金融工作会议上的主持讲话
同志们：
下面，我就加快**金融改革发展和做好金融工作，再强调三点意见。
一、充分认识金融改革发展的重大意义，高度重视做好金融工作
金融是现代经济的核心和命脉。对于我们这样一个经济积累不足、投融资能力不强的欠发达地区来说，加快推进金融改革发展，做好金融工作意义尤为重大。
第一，从发展规律看，金融在现代经济发展中居于主导地位。经济发展一般规律表明，金融对经济发展具有先导作用和支撑作用。一个地区有发展良好、体系完备的金融支撑，就能给实体经济发展提供充足的资金保障，就能够有力地推动经济发展。国内先进发达地区的经验也表明，凡是经济发展比较快的地方，金融发展都体现了超前性和先导性。比如，**省去年经济总量为*万亿，人民币贷款余额达到*万亿，是经济总量的*倍，远高于*倍的全国平均水平（而我市这一指标只有*倍），金融对经济增长的撬动效应十分明显，这就充分说明了金融规模扩大与经济总量提升的相关性。因此，抓住了金融，就抓住了牵引经济发展的“牛鼻子”。我们必须科学认识和准确把握这一发展规律，牢固树立抓金融就是抓发展的理念，坚持按发展规律办事，主动适应规律，加快金融改革发展，继续保持经济金融同向增长、同步加速的良好势头。
第二，从现实差距看，金融滞后是制约经济发展的突出短板。我市金融机构种类单一、数量少，新型农村金融机构发展不足，非银行、非传统类金融业发展严重滞后，金融资金短缺，是造成我市经济发展长期落后的一个重要原因，也是制约全市经济加快转型跨越发展的突出短板。2022年末，我市存款规模居全省第*位，但存款增速在全省是倒数第*；贷款规模居全省第*位，但贷款增速在全省是倒数第*。更为严重的是，全市银行业机构存贷比只有*%，低于全省平均水平*个百分点，低于全国平均水平*个百分点，特别是银行业金融机构大口径存贷差逐年拉大，2022年底已达到*亿元。这一方面说明我市资金短缺的问题，另一方面也说明我市资金外流的情况相当严重。差距就是发展的空间，特别是当前我市经济发展正处于加速发展、高位增长阶段，对资金的需求量将会越来越大。我们必须正视全市金融发展的差距，自加压力，奋起直追，抢抓机遇，后发快进，努力缩小差距，为地方经济社会发展提供有力支撑。
第三，从目标任务看，金融保障是支撑经济发展的关键因素。按照省、市“*”项目工程计划，今年全市计划实施市列重点项目*项，总投资*亿元，其中当年完成投资*亿元。从投资来源看，*%的资金需要通过银行贷款来解决，而目前我市固定资产投资的各种资金来源中，银行贷款只占*%左右，资金缺口巨大，银行贷款的任务十分艰巨。我们必须进一步解放思想，转变观念，在积极争取各银行业金融机构承担更大责任、扩大信贷投放的同时，开辟更加广阔的投资融资渠道，不断扩大金融规模，切实保障关键领域的资金需要，确保重点项目建设的顺利进行，确保全年固定资产投资增速目标的实现。
总之，加快金融改革发展是加快全市经济社会发展的当务之急，特别是在当前世界经济增长动力不足、国内经济增速放缓，而我省经济逆势高位增长、我市巩固脱贫攻坚成果压力巨大的特殊时期，金融工作的地位更加突出，使命更加艰巨。全市上下都要充分认识金融工作的重大意义，以更加有力的措施，主动跟进不断变化的形势，努力开创全市金融工作的新局面。
二、不断拓展地方金融工作理念，加快推进金融改革发展步伐
形势和任务在不断变化，金融改革发展也必须不断深化。全市金融工作必须紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，综合运用金融工具和手段，着力创新投融资方式，拓宽投融资渠道，扩大社会融资总量，改善投融资结构，推动银政企合作，优化金融生态环境，为建设幸福美好新**提供强有力的金融支撑和保障。在具体工作中，要围绕服务实体经济、推动转型跨越，正确处理好四个方面的关系。
一要正确处理正规金融与民间金融的关系，多渠道增加资金供给。通过银行信贷、债券和股票等正规金融市场筹措经济社会发展资金，是当前筹资的主渠道。近年来，全市金融机构牢牢把握服务实体经济的本质要求，信贷投放保持了较高增速，为我市经济社会持续快速发展做出了重要贡献。在当前我市金融市场发育严重滞后的情况下，我们要继续发挥正规金融市场的主渠道作用，特别要注重充分调动各金融机构信贷投放的积极性和主动性，用足用好政策，创新金融服务，扩大信贷总量，优化信贷结构，全力服务地方经济社会发展。同时，我们也要高度重视民间金融的重要功能，充分发挥民间金融在支持中小企业发展、扩大民间多样化需求中的独特优势，规范、扶持和引导民间金融健康发展。我们要完善法律、法规等制度框架，加强对民间融资的监管，正向引导民间融资合法有序进行。要鼓励和引导民间资本进入金融服务领域，促进民间融资便利化和规范化。要严厉打击民间融资活动中出现的违法行为，维护正常的金融秩序。
二要正确处理深化改革与创新方式的关系，加快发展壮大金融产业。发挥金融的资金保障功能，既要在深化改革、提高金融机构活力上下功夫，更需要在创新方式、培育投融资主体上下功夫，以尽快解决投融资主体数量少、规模小、机制不健全等突出问题，不断提高市场化融资能力。首先，要全力支持现有金融机构做大做强。这些年，我与金融部门的同志座谈时了解到，我市一些金融机构过去为**做了很多贡献，甚至还背上了一些包袱，面临诸多困难，个别县的支行甚至是降格或撤销。各金融机构要以改革的精神、创新的理念、思路和举措去思考和推进自身工作的发展，主动适应金融业发展的趋势和顺应市场的需求变化。在
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