开江县住房和城乡规划建设局关于贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神的情况汇报
开江县安全生产委员会：
1月25日，全国、全省召开安全生产电视电话会议。会后，县住建局迅速行动，于1月26日上午我局向全县各建筑施工企业、在建工程项目部、监理部负责人传达了会议精神，并就建筑领域的安全生产进行了安排部署。现汇报如下：
一、开展安全生产大检查工作
一是彻底开展隐患排查。重点抓好建筑工地安全、市政基础设施安全、住房安全、工地消防安全等隐患排查。建筑工地安全方面：突出开展防高处坠落、防坍塌、防触电为主的建筑施工专项整治；重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为和违规托管、代管、挂靠等问题。城镇燃气安全方面：重点检查燃气经营者对厂站、管网及用户用气设施进行检查、维修、保养等管理制度执行情况；贯彻执行燃气安全技术规程、操作规程，落实燃气经营者指导用户安全用气责任，提高全社会安全防范意识情况。重点检查经营单位对液化天然气和液化石油气气瓶等容器的安全管理以及餐饮场所气瓶使用情况，要做到全覆盖、底子清、情况明。住房安全方面：对农村住房要排查各类聚居点和宅基地选址安全，设计是否符合安全标准，是否落实抗震设防措施；对城镇危旧房住房重点排查棚户区住房、低洼地段和临河段老旧住房安全情况。工地消防安全方面：重点检查各企业单位防火安全责任制落实情况；在建工地严格用火制度、用电制度落实情况；施工现场消防规划情况；工程消防产品使用情况等。为了更好地开展安全隐患排查，各施工企业、燃气经营企业和在建项目部要开展自查自纠；各监理单位要对所监理的项目开展全面的排查；检查小组要对在建工程、燃气企业做到“全覆盖”拉网式隐患排查，对施工企业、监理单位和燃气企业落实安全生产检查的情况进行督查，对发现的安全隐患督促整改到位。二是强化跟踪督促整改。通过检查，将隐患消灭消除在萌芽状态，建立好隐患台账，结合实际制定切实有效的整改措施，检查小组对排查出的隐患要进行跟踪处理，及时落实整改。三是加大监督执法力度。对排查出来的隐患和违法行为，要严格依法查处，该挂牌的挂牌，该停工的停工，该重罚的重罚，凡是落实安全工作不力造成事故的，对责任单位和责任人一律按照法律法规规定的上限进行处罚。
二、推行绿色施工，防止扬尘污染
全面加强施工扬尘监管，对建筑工地进行专项督导检查，推进绿色施工，提升工地扬尘治理水平。一是督促企业严格执行安全文明施工及扬尘治理有关法律法规和标准规范，做到“5个100%”，即施工现场100%围挡、工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬化、拆除工程100%洒水、出工地运输车辆100%冲净车轮。二是对在建工程要求施工现场全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，检查施工现场道路地面硬化情况；严格要求渣土运输车辆采取密闭措施。
三、抓好冬季建筑工地施工安全监管
我县已进入冬季施工阶段，大风降温和雨雪天气将逐渐增多，为进一步落实冬季施工措施，加强我县建筑工地冬季施工安全管理，确保冬季施工尤其是明年“两会”及元旦、春节期间安全生产工作。一是加强冬季施工安全生产工作的组织领导。各施工、监理企业要结合各自实际，制定冬季防火和施工安全措施，加大安全生产人力、物力、财力投入，实行严格的目标责任管理，一级抓一级，层层抓落实。二是强化施工现场人员教育培训。各建设、施工、监理单位要高度重视冬季安全生产工作，利用安全教育、技术交底等形式，进行一次全员安全教育培训。如遇雨雪、大风天气现场管理人员要采取果断措施，严禁强行组织施工。三是加强防范高处坠落和坠物打击的安全管理。切实抓好脚手架操作层防护、卸料平台安装使用和临边洞口安全防护等防范工作，高处作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等，采取有效的防滑防冻措施，强化全封闭安全施工。四是加强工地深基坑、高边坡施工安全管理。五是加强高大模板支撑系统安全管理。突出抓好安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证和实施等环节落实，加强验收把关，确保稳固。六是加强建筑起重机械设备安全管理。各施工、监理单位要严格落实起重机械设备的登记备案、检测验收和维护保养等管理规定；加大检查监控，提高设备的防冻、防风及防坍塌能力。在大风或大雪、大雾等恶劣天气时，应停止吊装作业，同时严禁在雨雪、大风天气进行设备拆装。七是加强建筑工地消防安全管理。加强建筑工地、职工宿舍、办公场所等人员密集场所的排查力度，并督促整改发现的火灾隐患；要加强对电气焊接等动火作业的管理，严格管理各类易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，严防发生火灾事故。
四、抓好信访维稳工作，化解社会矛盾
年终岁末，各企业、项目部在保证安全生产的同时应做好相关维稳工作，合理安排资金，保证农民工工资的正常发放及相关款项的合理调配，杜绝不良影响事件的发生。一是采用经济手段约束建设单位履约行为，预防工程款拖欠。对实行建设单位支付担保的工程项目，建设单位在办理建设工程施工许可证手续时应提供保函原件和加盖设计单位、施工单位公章的保函复印件。政府投资项目一律不得以施工企业带资承包的方式进行建设，并严禁将带资承包内容写入工程承包合同补充条款。二是不断深入施工一线，解决工资拖欠，及时调解结算纠纷和矛盾。重点加强对在建工程项目监督检查，及时纠正和查处拖欠行为；对存在拖欠和克扣农民工工资的企业，做到发现一起，查处一起，依法维护农民工取得劳动报酬的权益。
五、抓好脱贫攻坚“住房安全保障”工作
各建筑企业承建涉及脱贫攻坚的建设工程，必须严格按图施工，严禁偷工减料。如业主单位、监理单位、村社质量监督小组发现建筑企业在实施脱贫攻坚建设时未按照图纸施工或出现质量缺陷、质量问题，我局将该企业、项目经理列入黑名单，列入黑名单后禁止该企业、项目经理在开江县范围内承建任何建筑工程。
开江县住房和城乡规划建设局
201X年2月26日?
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