在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的发言
尊敬的××市长，各位领导，同志们：
党的XX大高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻A新时代中国特色社会主义思想，对新时代新征程全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的一系列重大决策作出整体部署，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。市乡村振兴局党组深入学习贯彻党的XX大精神，结合工作多次研讨，形成了“九个聚焦”的工作思路，扎实推进乡村振兴工作。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：
一、找遵循，扛牢政治责任，强化使命担当
党的XX大报告指出，“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。”乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，市乡村振兴局将持续响鼓重槌、压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现规模性返贫现象，高质量完成“守底线”任务。一是聚焦“防止返贫动态监测帮扶”抓落实。A总书记强调，“要发挥好防止返贫监测帮扶机制预警响应作用，坚决防止出现整村整乡返贫现象”。市乡村振兴局将从易发生疾病、灾害、事故等风险因素出发，持续强化防止返贫动态监测和帮扶，切实做到早发现、早干预、早帮扶，确保不发生规模性返贫。在监测方面，制作“明白纸”，推行“一码通”，通过农户自主申报、部门数据比对、基层排查核实，并利用12317热线、门户网站等，及时核实处置群众反映的问题线索。在排查方面，2023年6月、8月开展两轮全市范围防止返贫监测帮扶集中排查，及时解决因疫、因灾、因病等引发的返贫致贫风险问题。在分类帮扶方面，对家庭有劳动能力的，主动落实开发式帮扶措施，引导勤劳致富；对无劳动能力的，做好兜底保障；对弱劳力半劳力的，创造条件探索开发式帮扶措施。二是聚焦“巩固提升三保障和饮水安全”抓落实。A总书记强调，“要确保三保障和饮水安全保障水平持续巩固提升”。市乡村振兴局将积极推动政策衔接，加强与住建、教育、医疗、水利部门的沟通协作和信息共享比对，确保“三保障”和饮水安全问题始终动态清零。在住房安全方面，按照“即认即改、先改后补”原则，对农村低收入群体新增住房安全问题，及时以加固改造、重建新建、购买闲置农房等方式解决。在义务教育方面，落实“雨露计划＋”助学补助政策，确保脱贫家庭义务教育阶段辍学学生始终动态归零。在基本医疗方面，推动乡村医疗卫生服务有效覆盖，及时监测患有大病的脱贫人口等，对医疗支出过大的困难家庭给予适当救助。在饮水安全方面，推动完善农村供水管理体系和长效运行机制，让村民长期稳定喝上放心水。三是聚焦“增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”抓落实。A总书记强调，“要把增加脱贫群众收入作为主攻方向，在促进脱贫地区加快发展上多想办法”。市乡村振兴局将一体把握脱贫群众、村、县这个重心，激发主动，练好内功。保障群众增收，制定《××市脱贫人口持续增收三年行动方案（2023年—2025年）》，精准落实产业、就业、光伏、金融等帮扶举措，对发展庭院经济、外出务工等提高奖补，多劳多得，防止“养懒汉”，激发脱贫群众依靠自身力量发展的志气心气底气。壮大集体经济，加强与组织部门、财政部门等协同配合，帮助脱贫村统筹资源培育壮大集体经济，提升其发展动力，实现带民增收致富。发展区域经济，支持脱贫地区联农带农作用显著的龙头企业做大做强，壮大农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，培育新的经济增长点。
二、定坐标，持续自我加压，奋力攻坚破难
党的XX大报告指出，“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。”产业和就业是农民稳定收入的重要支柱，市乡村振兴局将继续扶困解难、倾注力量，不断缩小脱贫群众与其他农民的收入差距、缩小脱贫地区与其他地区的发展差距，高质量推动“抓落实”工作。一是聚焦“培育提升产业”抓落实。立足农业农村资源，大力发展乡村二、三产业，延伸更多产业链条。在产业发展方面，依托本地特色资源，做好“土特产”文章，因地制宜发展特色优势主导产业；通过龙头企业带动、村企合作来发展帮扶产业；增强到人到户项目支持，发展“小菜园”经济、设施农业等，打造一批特色经济重点县、乡、村。2023年4月7日，首次举办全市乡村振兴产业项目集中开工活动，×××个衔接资金产业项目同时开工，其中规模500万元以上的有××个。在联农带农方面，推动经营主体与农户通过订单、代销、收购、用工等形式建立利益联结机制；引导支持农户以资金、土地、房屋、自有设备等资产入股经营
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