党委中心组学习参考资料
（2019年第4期）
导墅镇党委宣传科编 2019年3月21日
●领学人：王啸
●学习内容：学习全国两会精神
●参加人员：全体中心组成员
●学习方式：集体学习 专题讨论
全国“两会”精神传达稿
随着3月13日全国政协十三届二次会议、3月15日十三届全国人大二次会议胜利闭幕，备受瞩目的全国“两会”圆满结束。这次全国“两会”，是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标关键之年召开的一次重要会议，大会审议通过了政府工作报告和其他报告决议，通过了外商投资法，取得了丰硕成果。会议期间，***总书记“六下团组”，同代表委员们坦诚交流、共商国是，围绕生态文明建设、乡村振兴、脱贫攻坚等方面发表了一系列重要讲话，为我们做好各项工作提供了重要遵循。李克强总理代表国务院作的政府工作报告，既高瞻远瞩、又非常接地气，体现了强烈的改革精神、民本情怀和法治思维，是一个务实、管用、温暖人心的好报告。栗战书委员长参加了江苏代表团审议，对江苏工作提出殷切期望，为准确理解“两会”精神提供了指导。代表团审议期间，娄书记作了多次针对性很强的讲话，为我们深刻领会“两会”精神、做好下一阶段工作指明了方向。
十三届全国人大二次会议有关精神
一、大会概况
这次大会有8项议程：一是审议政府工作报告；二是审查2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2019年国民经济和社会发展计划；三是审查2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告，批准2019年中央预算；四是审议全国人大常委会关于提请审议《外商投资法（草案）》的议案；五是审议全国人大常委会工作报告；六是审议最高人民法院工作报告；七是审议最高人民检察院工作报告；八是审议关于确认接受张荣顺辞去第十三届全国人大常委会委员的请求的决定草案。
二、***总书记在大会期间的重要讲话精神
会议期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席***同志先后参加了内蒙古、甘肃、河南、福建、解放军和武警部队代表团审议，并分别作了重要讲话。
（一）参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神。总书记重点讲了加强生态文明建设问题。一要保持加强生态文明建设的战略定力。不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。二要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，立足本地资源禀赋特点、体现本地优势和特色。三要加大生态系统保护力度。必须遵循生态系统内在的机理和规律，坚持自然恢复为主的方针，因地制宜、分类施策，增强针对性、系统性、长效性。四要打好污染防治攻坚战。保持攻坚力度和势头，坚决治理“散乱污”企业，继续推进重点区域大气环境综合整治，加快城镇、开发区、工业园区污水处理设施建设。总书记还强调，不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。
（二）参加甘肃代表团审议时重要讲话精神。总书记重点讲了脱贫攻坚问题。一要坚定信心不动摇。越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。二要咬定目标不放松。在脱贫标准上，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。要把握脱贫攻坚正确方向，确保目标不变、靶心不散。三要整治问题不手软。脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤，决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。四要落实责任不松劲。要强化领导体制和工作机制，坚持大扶贫格局，贯彻精准脱贫方略，加强扶贫同扶志扶智相结合，对返贫人口和新发生贫困人口要及时予以帮扶。五要转变作风不懈怠。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，强化作风建设，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
（三）参加河南代表团审议时重要讲话精神。总书记重点讲了“三农”工作。一要扛稳粮食安全这个重任。强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。推进农业供给侧结构性改革，不断提高农业质量效益和竞争力，实现粮食安全和现代高效农业相统一。扎实推进农村人居环境三年整治行动，加强农业生态环境保护和农村污染防治。二要补齐农村基础设施这个短板。编制多规合一的实用性村庄规划，加大投入力度，创新投入方式，引导和鼓励各类社会资本投入农村基础设施建设，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络。三要夯实乡村治理这个根基。强化农村基层党组织领导作用，完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险、大病保险制度，完善最低生活保障制度，完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。四要用好深化改革这个法宝。推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生活力，完善农村集体产权权能，发展壮大新型集体经济，赋予双层经营体制新的内涵。
（四）参加福建代表团审议时重要讲话精神。总书记重点讲了营造良好发展环境、加强两岸交流合作和老区苏区脱贫奔小康问题。一要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题，营造鼓励创新创业创造的社会氛围，特别是要为中小企业、年轻人发展提供有利条件，为高技术企业成长建立加速机制。坚持“两个毫不动摇”，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，帮助民营企业实现创新发展。二要探索海峡两岸融合发展新路。两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通。三要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作。坚持精准扶贫、精准脱贫，找到问题根源，增强脱贫措施的实效性。各级领导干部要有不怕疲劳、连续作战的顽强作风，深入一线，深入群众，及时解决脱贫攻坚中的难点问题，确保各项目标任务如期完成。
（五）参加解放军和武警部队代表团审议时重要讲话精神。总书记强调，全军要站在实现中国梦强军梦的高度，认清落实“十三五”规划的重要性和紧迫性，坚定决心意志，强化使命担当，锐意开拓进取，全力以赴打好规划落实攻坚战，确保如期完成既定目标任务。
***总书记的一系列重要讲话，在代表中引起热烈反响。江苏省代表团一致认为，总书记的重要讲话把握大势、统揽全局，对江苏发展具有很强的指导意义。要紧密结合江苏实际，进一步深入学习领会，不断提升思想认识，坚决抓好贯彻落实，确保总书记重要讲话精神不折不扣、创造性地在江苏落地见效。
三、全国人大常委会和“一府两院”工作报告及外商投资法的主要内容
（一）关于政府工作报告
李克强总理代表国务院所作的政府工作报告，回顾了2018年的工作，对今年工作提出建议。报告把当前中国遇到的一些问题和困难及当前国内外形势分析得非常透彻，针对性开出了“药方”，非常务实接地气，在会议期间引发热烈的讨论，是一个含金量非常高的报告。全文共1.9万字左右，共分三个部分。
第一部分，2018年工作回顾。报告从六个方面回顾了去年经济社会发展取得的成绩。一是经济运行保持在合理区间。国内生产总值总量突破90万亿元，城镇新增就业1361万人。二是经济结构不断优化。服务业对经济增长贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业，单位国内生产总值能耗下降3.1%。三是发展新动能快速成长。嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世，日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户。四是改革开放取得新突破。市场准入负面清单制度全面实行，营商环境国际排名大幅上升。共建“一带一路”取得重要进展，货物进出口总额超过30万亿元，实际使用外资1383亿美元。五是三大攻坚战开局良好。农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。污染防治得到加强，细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。六是人民生活持续改善。居民人均可支配收入实际增长6.5%。资助各类学校家庭困难学生近1亿人次。棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户。报告从八个方面总结了去年的主要工作，实事求是地指出了我国发展面临的问题和挑战。
第二部分，2019年经济社会发展总体要求和政策取向。报告分析了当前我国发展面临的有利条件和不利因素，强调困难不容低估、信心不可动摇、干劲不能松懈。报告提出了今年经济社会发展的主要预期目标，包括国内生产总值增长6%－6.5%；城镇新增就业1100万人以上，农村贫困人口减少1000万以上等。
报告明确了今年的宏观政策，强调继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并首次将实施就业优先政策列入今年的宏观政策，体现了稳就业的鲜明导向，非常具有针对性。第一，积极的财政政策要加力提效。今年赤字率拟按2.8%安排，财政赤字2.76万亿元。强调改革完善县级基本财力保障机制，缓解困难地区财政运转压力，决不让基本民生保障出问题。第二，稳健的货币政策要松紧适度。既要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，又要灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，防范化解金融风险。第三，就业优先政策要全面发力。今年城镇新增就业要在实现预期目标的基础上，力争达到近几年的实际规模。第四，要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。第五，要继续打好三大攻坚战，精准发力、务求实效。特别强调坚持结构性去杠杆，防范金融市场异常波动，稳妥处理地方政府债务风险，防控输入性风险（首次提到“防控输入性风险”，当前全球经济高度关联，要求我们防止美联储政策变化带来的传导冲击，这也是需要高度关注的风险）。
报告指出，做好今年政府工作，要注重把握好以下关系。一要统筹好国内与国际的关系，凝心聚力办好自己的事。二要平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展。三要处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力。
第三部分，2019年政府工作任务。报告提出，要突出重点、把握关键，扎实做好十个方面工作。
一是继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间。报告从实施更大规模的减税、明显降低企业社保缴费负担、确保减税降费落实到位、着力缓解企业融资难融资贵问题、有效发挥地方政府债券作用、多管齐下稳定和扩大就业等6个方面作了阐述。重点降低制造业和小微企业税收负担，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。中央财政要开源节流，一般性支出压减5%以上，“三公”经费再压减3%左右。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。
二是激发市场主体活力，着力优化营商环境。报告从以简审批优服务便利投资兴业、以公正监管促进公平竞争、以改革推动降低涉企收费3个方面作出部署。
三是坚持创新引领发展，培育壮大新动能。报告从推动传统产业改造提升、促进新兴产业加快发展、提升科技支撑能力、进一步把大众创业万众创新引向深入4个方面作出安排。报告提出，今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上。落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。
四是促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。报告提出，推动消费稳定增长，大力发展养老特别是社区养老服务业，健全农村流通网络，支持电商和快递发展。报告强调，合理扩大有效投资，完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程。政府要带头讲诚信守契约，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的欠款。
五是对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。报告从打好精准脱贫攻坚战、抓好农业特别是粮食生产、扎实推进乡村建设、全面深化农村改革4个方面加以阐述。
六是促进区域协调发展，提高新型城镇化质量。报告指出，将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。长江经济带发展要坚持上中下游协同，加强生态保护修复和综合交通运输体系建设。报告强调，深入推进新型城镇化，并从抓好农村转移人口落户、解决群众住房问题、推进城镇棚户区和老旧小区改造等方面作了部署。
七是加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。报告从持续推进污染防治、壮大绿色环保产业、加强生态系统保护修复3个方面作出部署。报告提出，改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。
八是深化重点领域改革，加快完善市场机制。报告从加快国资国企改革、下大气力优化民营经济发展环境、深化财税金融体制改革3个方面作出安排。报告提出，加大预算公开改革力度，深化中央与地方财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。
九是推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势。报告从促进外贸稳中提质、加大吸引外资力度、推动共建“一带一路”、促进贸易和投资自由化便利化4个方面作了阐述。报告提出，进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营。支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点。
十是加快发展社会事业，更好保障和改善民生。报告提出，今年财政收支平衡压力加大，但基本民生投入确保只增不减。报告从发展更加公平更有质量的教育、保障基本医疗卫生服务、完善社会保障制度和政策、丰富人民群众精神文化生活、加强和创新社会治理5个方面作出部署。报告提出，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，推进高中阶段教育普及。继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策。
此外，报告还对政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，港澳台工作以及我国的外交政策等作了阐述。
（二）关于全国人大常委会工作报告
栗战书委员长受全国人大常委会委托，向大会作了工作报告。
报告从七个方面回顾了过去一年的主要工作。一是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，确保人大工作正确政治方向。二是全面学习宣传贯彻新修改的宪法，推动宪法实施迈出新步伐。三是加强和改进新时代立法工作，为改革发展稳定提供法治保障。四是依法履行人大监督职责，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。五是拓展联系代表的渠道，支持和保障代表依法履职。六是服务国家外交大局，做好人大对外交往工作。七是全面加强常委会自身建设，不断提升依法履职能力和水平。
报告总结了过去一年工作的主要体会：一是必须始终坚持党的全面领导；二是必须始终坚持以人民为中心，保证人民当家作主；三是必须始终坚持围绕大局谋划推动工作；四是必须始终坚持履行法定职责，严格依法办事；五是必须始终坚持民主集中制的组织原则和活动准则。
报告提出了今年工作的六项重点任务：一是坚持不懈推进宪法实施和监督工作。二是努力提高立法工作质量和效率。三是切实增强监督工作的针对性和实效性。四是不断完善代表履职工作机制。五是积极做好人大对外交往工作。六是全面提升常委会自身建设水平。
（三）关于“两高”工作报告
最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军分别代表“两高”向大会作了工作报告。
“两高”报告都回顾了过去一年的主要工作。一年来，“两高”在党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实十三届全国人大一次会议决议，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了有力司法保障。最高法院报告还专门总结了2016年以来推进“基本解决执行难”的情况。
“两高”报告都提出了今年工作的主要安排。2019年，“两高”将坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，以崇尚实干、狠抓落实的精神，忠实履行宪法法律赋予的职责，着力防范化解重大风险，努力为决胜全面建成小康社会提供更高水平的法治服务。今年，最高人民法院将从五个方面展开工作：一是始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；二是充分发挥审判职能作用，服务保障经济持续健康发展和社会大局稳定；三是坚持司法为民，增强人民群众获得感、幸福感、安全感；四是高举新时代改革开放旗帜，全面深化司法体制改革；五是加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，锻造党中央放心、人民群众满意的高素质法院队伍。最高人民检察院将突出三个方面的工作重点：一是把握“稳进”这个大局，依法保障经济社会持续健康发展；二是把握“落实”这个重心，推进重大决策部署落地生根；三是把握“提升”这个目标，新时代检察工作要有新气象新作为。
（四）关于外商投资法
王晨副委员长受全国人大常委会委托向大会作了说明。
制定外商投资法，是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措，是我国外商投资法律制度与时俱进、完善发展的客观要求，是促进社会主义市场经济健康发展、实现经济高质量发展的客观要求。这次立法着重遵循和体现以下重要原则：一是突出积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调；二是坚持外商投资基础性法律的定位；三是坚持中国特色和国际规则相衔接；四是坚持内外资一致。外商投资法草案分为6章，包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则，共41条，对新的外商投资法律制度作出了基本的、明确的规定。
四、江苏省代表团的主要活动和审议情况
江苏省代表团实有146名代表参加了本次会议。代表团推选省委书记、省人大常委会主任娄勤俭同志为团长，吴政隆、蒋卓庆、王立科、陈震宁同志为副团长。代表们认真审议各项报告和议案，积极建言献策，展现了江苏团代表强烈的责任感和较高的议政水平。会议期间，根据大会秘书处统一安排，部分全国人大常委会组成人员、国务院有关部门负责同志和最高人民法院、最高人民检察院有关负责同志，到江苏省代表团听取意见，回答询问。
（一）中央领导同志参加江苏省代表团审议情况
3月10日上午，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书参加江苏省代表团全体会议的审议，娄勤俭书记主持审议并首先发言，吴政隆省长等9位代表先后发言。在认真听取大家发言后，栗战书同志作了重要讲话。他充分肯定了江苏经济社会发展取得的成绩，希望江苏认真贯彻***总书记对江苏工作的重要指示要求，抓住实施长江经济带发展战略的机遇，大力推进高质量发展，实施乡村振兴战略，推动高水平对外开放，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。他要求江苏全面贯彻***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把党的领导贯穿于人大工作始终，使人大工作更好顺应新时代新要求。栗战书同志的重要讲话，精辟深刻，内涵丰富，使代表们深受教育和鼓舞。
3月7日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰参加江苏省代表团全体会议的审议。孙春兰充分肯定了江苏推进高质量发展取得的成绩。她强调，要提升教育服务经济社会发展的能力，加快发展现代职业教育，落实好国家职业教育改革实施方案，充分发挥高校科技创新作用，加大基础研究投入力度，通过创新来培育发展新动能。要深化医疗卫生体制改革，多措并举推进分级诊疗，加强医联体、医共体建设，着力解决群众看病难看病贵问题。要增加高质量民生产品和服务供给，加快养老、体育、文化、旅游等社会事业和产业发展，更好满足人民群众的需要。
（二）江苏代表审议政府工作报告情况
代表在审议中认为，政府工作报告通篇贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯穿“稳中求进”总基调，充分体现了战胜各种困难挑战的坚定意志和战略定力，具体实在、针对性强，稳定预期、提振信心，凝聚共识、鼓舞士气。代表们表示，要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，持续推进思想大解放，切实破除与新思想不相符的思维定势、路径依赖，把解放思想的过程变成把握规律、用好规律，抓住机遇、创造新的更大机遇的过程。要在应对风险挑战中坚持底线思维、保持战略定力，牢牢把握重要战略机遇期，扎扎实实办好自己的事情。要在爬坡过坎中推进创新发展、转型升级，不为指标波动所慌乱，不为短期变化所干扰，不为困难增多所畏惧，不为外部议论所困惑，全力推动高质量发展，努力以江苏的“稳”和“进”为全国大局作贡献。
（三）江苏代表审议全国人大常委会工作报告情况
代表在审议中充分肯定了过去一年全国人大常委会工作取得的成绩，表示要进一步提高政治站位，紧扣改革发展大局，紧贴人民群众所盼所愿，立良法保善治，用高质量立法护航高质量发展；重精准求实效，依法推动重大决策部署落实；优服务强保障，充分发挥代表主体作用，奋力开创新时代地方人大工作的新局面，为江苏高质量发展提供强有力的保障。
（四）江苏代表审议“两高”报告情况
代表在审议中指出，过去一年，“两高”深入贯彻党中央全面推进依法治国的总要求，找准履行审判、检察职能与服务大局的结合点，用法治的力量捍卫国家利益、破解发展难题、维护人民利益，各项工作取得显著成效，为推进全面依法治国、推动经济社会发展作出了重要贡献。代表们希望各级审判、检察机关切实履行好党和人民赋予的职责使命，不断深化司法体制改革，更好地维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义，为决胜全面建成小康社会提供有力司法保障。
（五）江苏代表审议外商投资法草案情况
为更好审议外商投资法草案，会前江苏省人大常委会组织在苏全国人大代表集中研读讨论外商投资法草案，并开展集中视察。代表在审议中认为，改革开放40周年的历史时点上，制定外商投资法，十分必要、非常重要，体现了“把中国开放的大门越开越大”的务实行动，是新时代高质量利用外资的“奠基之法”，是我国步入高水平开放新阶段的重要标志。代表们表示，要认真贯彻落实党中央战略部署，以外商投资法出台为契机，以“一带一路”交汇点建设为统揽，以高水平开放推动高质量发展，为全国发展大局贡献更多江苏力量。代表们对草案内容表示赞成。
（六）江苏代表提出议案建议情况
大会期间，江苏团代表共提交了19件议案和410件建议、批评、意见，特别是在修改大气污染防治法、教师法、防洪法和制定未成年人网络保护法，推进长三角区域一体化、设立中国（江苏）自贸试验区等方面提出的议案建议，引起了广泛关注（镇江市张叶飞、朱小坤、聂永平和王巍4位代表参加了大会，向大会提交了6件议案和建议，分别是加强对短视频类APP监管、加强基层法院保障、化解民营企业融资难、提高战略性新材料出口退税率、大力提高油菜机械化种植水平保障我国食用油供给安全、提升长江岛屿提升防洪能力）。
（七）江苏省代表团会风会纪情况
会议期间，改进会风严肃会纪成为江苏团代表的思想共识和行动自觉。***总书记在会前对开好十三届全国人大二次会议、保持良好会风作出重要指示。大会秘书处专门制定下发了关于改进会风的22项具体措施。在江苏省代表团第一次全团会上，省委书记娄勤俭对严守纪律规矩、树立简朴务实清廉的良好会风提出明确要求。会议期间，江苏省代表团层层压实责任，加强对会风会纪的监督检查。代表们严格遵守会议纪律，并签订了承诺书，集中精力参加会议，整个会议期间始终保持风清气正的良好氛围，展现出新的气象。
（八）江苏省代表团对外开放日和媒体采访情况
3月6日下午，江苏省代表团举行全体会议，审议政府工作报告，向境内外媒体开放，101家媒体153名记者到场采访。审议结束后，代表们围绕打好污染防治攻坚战、现代综合交通运输体系建设、“一带一路”海陆互换枢纽等，热情坦诚地回答了记者们的现场提问，展示了江苏文明开放的形象和人大代表的风采。特别是娄勤俭书记、吴政隆省长关于推进实施创新驱动发展战略、决胜高水平全面建成小康社会的回答，引起热烈反响。代表团还就加强创新驱动、建设自主可控产业体系和乡村振兴战略的江苏实践等话题，组织代表集中采访，回答媒体提问。
全国政协十三届二次会议精神
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议，于3月3日至13日在北京举行。
一、大会概况
大会主要有6项议程：一是听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告；二是听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届一次会议以来提案工作情况的报告；三是列席第十三届全国人民代表大会第二次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论外商投资法草案；四是审议通过政协第十三届全国委员会第二次会议政治决议；五是审议通过政协第十三届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议；六是审议通过政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届二次会议提案审查情况的报告。
会议期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席***等党和国家领导同志出席会议并参加分组讨论，与委员共商国是。3月4日下午，***总书记看望了参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调要坚定文化自信、把握时代脉搏、聆听时代声音，坚持与时代同步伐、以人民为中心、以精品奉献人民、用明德引领风尚，为增强社会主义意识形态凝聚力和引领力，推动社会主义文化繁荣兴盛，进一步做好培根铸魂的工作，提供了根本遵循。
3月4日，省委书记娄勤俭、省长吴政隆到委员驻地看望住苏全国政协委员，感谢住苏全国政协委员过去一年为江苏发展付出的智慧和汗水。娄书记勉励大家把本职工作与政协工作结合起来，发挥好在政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，聚焦省委重点工作多进诤言、多献良策、多谋实招，积极投身江苏高质量发展实践。同时，希望委员们深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，始终站在党和国家工作全局的高度想大事、议大事、谋大事，发出更多江苏好声音，充分展示新时代住苏全国政协委员良好形象，为两会顺利召开、圆满成功作出更大贡献。会议期间，住苏全国政协委员认真履行使命任务、积极议政建言、广泛凝心聚力，发出更多江苏好声音，共向大会提交提案142件、大会发言23篇、社情民意信息16篇，展现出了饱满的政治热情和良好的履职风貌。
二、全国政协常委会工作报告和提案工作报告情况
汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会向大会作工作报告。报告从三个方面回顾了围绕打基础、利长远突出抓的三项工作：一是开展***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动；二是加强新时代人民政协党的建设工作；三是把提高工作质量摆在更加突出位置。报告从七个方面总结了2018年工作：一是强化创新理论武装，夯实共同思想政治基础；二是突出专门协商机构特色，彰显双向发力优势作用；三是聚焦中心任务，紧扣打好三大攻坚战和实现经济高质量发展协商议政；四是坚持履职为民，助推民生改善和社会发展；五是坚持大团结大联合，广泛凝心聚力；六是积极开展对外友好交往，致力营造良好外部环境；七是以改革创新精神，切实加强人民政协自身建设。报告提出2019年六项主要任务：一是坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为重中之重；二是围绕党和国家中心任务议政建言；三是进一步加强团结联谊工作；四是为服务中国特色大国外交贡献智慧和力量；五是扎实抓好政协自身建设；六是组织开展庆祝人民政协成立70周年活动。报告围绕决胜全面建成小康社会大局广泛凝聚正能量，作了四点要求：一是切实增强服务决胜全面建成小康社会的责任感使命感；二是充分发挥专门协商机构服务决胜全面建成小康社会的优势作用；三是着力围绕决胜全面建成小康社会增进共识和团结；四是努力提升政协服务全面建成小康社会的工作质量。
受政协十三届全国委员会常务委员会委托，全国政协副主席苏辉向大会报告政协十三届一次会议以来提案工作情况。报告指出，全国政协十三届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会提交大会提案5360件，平时提案211件。经审查，立案4567件，交165家承办单位办理。截至2019年2月20日，99.2%已经办复。
三、分组审议讨论及意见建议情况
会议期间，委员们列席第十三届全国人民代表大会第二次会议，听取并分组讨论了政府工作报告、“两高”报告、外商投资法草案及其他有关报告，对上述报告和文件表示赞同，并提出意见建议。全体委员认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和历史使命感，紧扣决胜全面建成小康社会等重要问题，深入协商讨论，积极议政建言，广泛凝聚共识，取得重要成果。围绕今年经济社会发展重大问题，委员们认真协商讨论，提出意见建议，认为应持续深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫；加快国资国企改革，推动促进民营企业健康发展的政策措施落实落地；实施乡村振兴战略，做好“三农”工作；保持加强生态文明建设的战略定力，持续改善生态环境，提出很多有含金量的意见建议。
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