休宁县交通运输局脱贫攻坚工作汇报
2014年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局聚焦县委、县政府关于实施乡村振兴战略和打好精准脱贫攻坚战的决策部署，落实脱贫攻坚各项职责和措施，有力的助推了全县脱贫攻坚战略。现将2014年以来主要工作情况汇报如下：
一、加快农村公路、桥梁建设惠及三农
（一）农村公路危桥改造工程。2014年以来，实施农村公路危桥改造建设项目35个，投资4096万元，涉及全县16个乡镇，修好群众出行的“放心桥”，进一步提升了我县农村公路安全保障水平，提高农村群众幸福指数。
（二）农村道路畅通工程。2016至2018年，以实施农村道路畅通工程为契机，建设贫困村较大自然村道路硬化项目22个61.423公里，投入资金4127.1万元，涉及14个贫困村。2018年财政专项扶贫资金（中央）交通基础设施项目29个涉及扶贫资金674万元，进一步助力脱贫攻坚，2019年实施财政专项扶贫资金（中央）交通基础设施项目48个，投资2022.5万元。通过实施农村道路畅通工程和扶贫资金交通项目，打通了农村发展的“致富路”。
（三）“四好农村路”建设。为深入贯彻落实党的十九大精神和***总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神，按照市委、市政府关于实施乡村振兴战略和打好精准脱贫攻坚战的决策部署，加快推进我县农村公路建、管、护、运营协调可持续发展，根据《中共黄山市委、黄山市人民政府关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》（黄字〔2018〕18号）精神，休宁县县委、县政府出台了《中共休宁县委、休宁县人民政府关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》（休发〔2018〕20号），聚焦乡村振兴和脱贫攻坚重点任务，聚焦解决农村公路发展不平衡不充分的突出问题，着力优化农村路网布局，着力提升农村公路管养水平，着力加快城乡交通运输一体化进程，切实把农村公路建好、管好、护好、运营好，进一步补齐农村特别是贫困地区发展短板，助力脱贫攻坚，为加快推进农业农村现代化、决胜全面建成小康社会、建设生产发展生活富裕生态良好的现代化新休宁提供坚实的交通运输基础保障。
建好：2018年完成扩面延伸工程项目42个57.1公里，投资5877万元。
管好：各乡镇路长办公室均以成立，21个乡镇27名乡村道路专管员招募、培训及上岗工作已完成。
护好：完成2019年我县农村公路养护水平提升工程瑶月路商山大桥至老商山路面改善工程2.6公里、源白路22k+500-32k+500路肩硬化工程10公里、溪冯路26K+000-40K+000路肩硬化工程14公里等3个项目，完成投资905万元。
运营好：建立了农村客运班线联合审查机制，开通休宁至齐云山公交线路，积极推进源白路等道路通客车工作。
（四）积极争取上级项目资金补助。积极争取市交通运输局市级重点贫困村交通补助项目，2014年以来，共为我县10个乡镇10个村争取交通补助项目28个，补助资金180万元。
二、严格畅通工程资金、质量管理
一是完善机制。为加强农村道路畅通工程后期项目管理，出台了《休宁县农村道路畅通工程资金管理办法》。专项资金严格执行国库集中支付制度，项目资金专款专用；二是强化资金管理。不定期抽查核实乡镇财政资金支付情况，相关资金下达至乡镇财政所后，是否能按照下达资金的计划，足额、及时拨付，是否有发现挪用、截留或延迟支付的情况。抽查项目相关合同、用工资料及项目现场查验，确认相关项目的建设时间、工程量等基本信息是否与申报和验收资料相符，是否有虚假申报、重复申报等套取财政资金的情况。三是落实质量监管。建立了“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”和“群众监督”的“4+1”级质量保证体系，采取综合督查、工程质量专项督查和第三方检测相结合方式确保工程质量安全，要求各乡镇人民政府每个项目确定一名责任领导和一名工作人员作为质量监督员，并确定一名责任心强有经验的“五老人员”全程跟踪质量监督。县畅通办统一聘请了社会监理对每个项目进行现场监督，安排了有资质的第三方检测机构不定期对农村道路畅通工程进行巡检。
三、扎实做好包村和帮扶工作
一是包村帮扶璜尖乡清溪村。加强基础设施建设，实施璜尖乡刘家棚路、上下源和周家源道路硬化工程，建设里程6.73公里，投入资金310.2万元。实行干部包户，局机关、两个二级机构共14名干部分别帮扶璜尖乡清溪村、渭桥乡上演村和板桥村共32户贫困户。印制了贫困户的台账、明白卡，分发给帮扶干部，了解帮扶户情况，针对贫困户的致贫原因、资源条件和脱贫需求，逐户制定帮扶计划，帮助解决贫困户在发展生产、增加收入等方面的实际问题和困难，使其尽快脱贫致富。
二是选派优秀干部驻村帮扶。按照县委部署，相继选派了洪振黎、韩新民、汪引开、王德四名干部，分别赴渭桥乡上前村、上演村和璜尖乡清溪村驻村扶贫。投入资金修缮了渭桥乡上前村、璜尖乡清溪村村委会和通村道路，完善了道路安保设施，补助乡镇水毁道路修复、道路路灯等项目资金。
四、存在问题
一是我县地处皖南山区，地形复杂，路基改造工程量大，上级补助资金仅限于路面工程，地方财政配套压力大。
二是在畅通工程实施过程中，乡镇政府作为乡村级道路畅通工程的责任主体，对一些由于路况差，宽度窄，造成路基工程拓宽改造工程量大的项目，怕投资成本高，配套资金多，不敢实施从而使项目总体推进力度不够。
三是帮扶方式简单化，帮扶措施缺乏针对性和有效性，帮扶工作思路有待创新。
五、下步工作大力推进“四好农村路”建设工作。
一是建设上深入实施农村公路扩面延伸工程，谋划我县2020年农村公路扩面延伸工程建设计划46.545公里。
二是管理上大力实施路长制工程，构建由县政府主要负责同志任总路长、乡镇长任乡镇路长、村主任任村路长的三级路长制体系，设立县、乡（镇）两级路长办公室；推广乡村道路专管员制度，完成专管员的招募、上岗前培训，至2019年底全县各乡镇乡村道路专管员制度覆盖率达到100%，乡规、村规民约制定率达100%。
三是养护上全面实施养护水平提升工程，推进农村公路养护市场化、专业化、标准化，加强农村公路养护，至2019年底农村公路列养率达到100%，优、良、中等路总比例达到80%，县、乡公路年均大中修比例达到5%，实现小修保养常态化。
四是运营上协调实施运输通达工程，提升全县城乡道路客运一体化发展水平，至2019年底全县所有具备条件的乡镇客车通达率达到100%，县城20公里范围内的城乡客运公交化运行率达到50%以上。
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