县创建乡村振兴示范区工作情况汇报
尊敬的各位领导：
衷心感谢书记及各位领导长期以来对我县特别是对农村乡村振兴示范区（以下简称“综改区”）的重视、关心和支持。现将“综改区”建设有关情况简要报告如下：
一、建设成效
自 “综改区”建设启动以来，在市委、市政府的高度重视、正确领导和各级各部门的鼎力支持、协调配合下，县委、县政府以及“综改区”干部群众不等不靠、主动作为，集成改革试点，精准乡村振兴，累计启动实施各类建设项目102个，投入到位资金5.27亿元（财政项目投入资金3.06亿元，业主和群众自筹2.21亿元），其中：基础设施投入2.42亿元（道路交通1.18亿元、农田水利1.06亿元、要素配套0.18亿元）、产业发展投入0.24亿元、土坯房改造0.13亿元、社会事务投入0.26亿元，在基础设施、产业发展、精准脱贫、农村改革、社会治理等方面取得明显成效，初步探索出了一条深丘地区加快发展、脱贫奔康的新路径，相关经验做法被中央电视台专题报道。
（一）坚持科学规划合理布局，整体推进有力有序。牢树“适度超前、紧贴实际”理念，聘请中国农大、清华大学、省农科院等规划机构，编制完成综改区总体规划和道路交通、农田水利、产业发展等专项规划，以及11个镇乡的总规和控规。按照“全域规划、分步实施、成片推进”的思路，先后启动2022年“1+5+4”（1个重点镇、5个幸福美丽新村、2个新村聚居点和2个产业示范园重点区域）和2023年“一轴一环、三镇乡、六个重点村”重点建设区域，示范带动综改区核心区100平方公里整体发展。
（二）坚持瞄准需求补齐短板，发展基础持续夯实。针对“基础设施滞后、产业发展落后”的现状，统筹整合“一事一议”、小农水、千亿斤粮食、产粮油大县等涉农项目，按照“多个项目、统一设计”原则集中展开道路交通、农田水利等基础设施建设，启动中涪路、双乐-协和-建中路2条59.38公里县乡道路建设，完成5.5公里建紫路、350公里村社道路建设；完成渠道整治36.8公里，新建山坪塘37口、蓄水池29口，整治石河堰7道、提灌站5座、土地5500亩；全面启动农网升级改造，宽带乡村项目全面实施，通讯基站建设顺利推进，区域电力通讯保障能力明显增强。
（三）坚持龙头引领示范带动，特色产业不断壮大。将产业发展作为农民增收致富的关键，确立“粮油下田、经作上山、种养结合、生态循环、品牌引领、三产互动”发展思路，策划包装项目180余个，引进铁骑力士、可士可、牡丰、梓商等农业龙头企业10家，建成甜橙、油用牡丹、水产等特色产业基地近万亩，新培育各类新型经营主体123家。同时，进一步创新利益联结机制，探索形成甜橙产业“代建代管四方分成”模式、水产养殖“股权量化精准扶贫”模式、土鸡养殖“政府+金融、企业、合作社、贫困户”（“1+4”产业扶贫）模式以及红花园村“政府投入资金股份量化分成”模式，群众利益得到充分保障。
（四）坚持纵深推进农村改革，发展动能加速释放。农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、林权和小型水利工程产权颁证工作全面结束，农村土地承包经营权和房屋所有权颁证基础工作全面完成，实现农村土地“三权分置”。创新农村金融产品和服务方式，与县农商银行合作创建“扶贫产业贷”，落实100万元分险基金，放大10倍放贷支持产业合作社发展。创新财政投入方式，首次在2022年千亿斤粮食项目建设上采取“民办公助、以奖代补”形式。加快农村电商发展，建设红花园村电商基地，成功打造以“郪府”“景福豆豉”“宝舒一号”等为代表的农产品品牌，初步形成网销农产品供应体系。
（五）坚持念兹在兹唯此为大，乡村振兴首战告捷。对342户4923名困难群众建档立卡，动员社会各界力量开展多种形式扶贫帮扶，顺利实现3个贫困村退出、3068名贫困人口脱贫。在6所农村义务教育学校全面实施免费午餐计划，提升改造14所薄弱学校，合作建立“清华大学教育扶贫现代远程教学站”和先天性心脏病远程会诊平台。全面打响“土坯房歼灭战”，分类推进“建、改、保”，累计建成新村聚居点2个，完成农村土坯房（危旧房）改造785户，改善人居环境390余户，拆除农村危旧房近200户。
（六）坚持D建引领创新治理，民生质量显著改善。成立8个产业“联片D总支”，设立政策法律宣传岗、社情民意收集岗、文明新风倡导岗等10个无职D员岗位，落实12.8万元D员精准扶贫资金，农村D员先锋模范作用进一步发挥。推行贤能治村，强化镇村干部队伍，完善村务公开,?落实网格化管理，“1+6”村级公共服务中心规范化建设全面完成，村民自治和管理水平不断提升。
二、2024年工作思路及推进情况
今年是综改区建设见成效、出经验的关键一年。我县继续按照“市上主导、县域主体”原则，树立“敢想、敢试、敢闯、敢干”的综改精神，以乡村振兴为主攻方向、以“三变”改革为抓手、以基层D建为保障，突出重点环节、重点项目和重点区域（一是围绕2023年已建成重点区域作提升提炼打造门户区；二是沿中涪路纵深推进至协和、紫河、广利，以中涪路为线，协和乡红灯桥村、红花园村和莲花嘴村为点形成面建成形象区），着力“三园同创”（即国家农业公园、省级农业示范园、市循环农业经济示范园）、“四好同步”，加速推动主导产业扩面增效、基础设施配套齐全、人居环境大幅改善，全力确保三年见成效目标顺利实现。
（一）以更大力度深化农村改革，进一步激发活力动力。大力推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，重点以双乐乡王家堰村、宋观庙村和协和乡红花园村、红灯桥村为试点村，其他镇乡至少确定1个村开展试点，力争到2024年底，试点村集体经济收入力争达到10万元以上，持股农户比例达到60%以上，农民人均可支配收入比上年增长30%以上，财产性收入占农民人均可支配收入的20%以上，贫困发生率控制在3%以内。目前，已制定出台《实施方案》，力争在
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