市政协视察环保整改工作情况报告
201x年6月26日上午，市政协主席马平安带领市政协视察组，对三县区环保整改工作特别是中央环保督察“回头看”转办件整改办理情况进行了视察。
视察组在现场听取了市环保局和三县区政府关于环保整改工作以及中央环保督察“回头看”转办件办理情况的汇报。截至201x年6月25日，全市共收到转办件26个批次141件转办问题，其中已办理并上报资料113件，正在积极办理的28件。视察组对三县区4个转办件事项（中央环保督察组6月3日转办单2件事项、第082、181号转办件）进行了实地查看，详细了解环保问题整改落实情况。从整体情况来看，我市环保问题整改工作呈现三个特点：一是坚持从政治高度对待环保整改。市委、政府牢固树立社会主义生态文明观和绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持把中央环保督察作为对生态文明建设和环境保护工作的一次“把脉会诊”和全面检验，作为推动解决石嘴山生态环境保护突出问题，促进转型发展的一次难得机遇，始终把抓好环保问题整改当做“牛鼻子”紧抓不放。县区党、政主要负责人对转办问题第一时间现场督查督导，跟进问效，现场督办率达100%。惠农区政府7名领导班子成员中有5名领导亲自包抓转办件办理工作。二是坚持健全机制保障环保整改。建立了立即交办、马上承办、现场核实、盯抓整改、严管重罚、全程督办、领导包抓、办结上报、回头核实的工作机制。所有转办件有领导盯抓，确保核实问题准确，处理问题得当，整改问题到位，信息报送及时。三是坚持以扎实的作风抓好环保整改。各县区、各承办单位切实加大了整改工作力度，明确责任，敢于担当，敢于碰硬，以鲜明的态度，坚强的决心，有力的行动，把转办件办理作为首要任务来抓。领导带队现场核查、快速处置。工作人员节假日不休息，白天查处案件，晚上加班做笔录整理案卷，确保转办件的办理时效和办理质量。从视察情况看，惠农区兰山园霄华工贸有限公司受到处罚并依法取缔，已将落后的生产硅酸盐熟料的设备、设施全部拆除，现场已覆土恢复原状；惠农诺力环保新材料有限公司受到处罚并停产整治，按要求对原材料堆场进行了苫盖，目前正在建设封闭式料仓，水泥窑尾气在线监测设施正在完善；平罗县丽珠制药有限公司已拆除了烘干过程间断存在无组织异味的菌渣烘干设备，正在按《责令改正环境违法行为决定书》要求进行整改；大武口区潮湖村西环路垃圾填埋场非法收纳工业固废问题，已责令企业加强对垃圾填埋场科学管理，严禁倾倒工业固体废弃物、有毒有害垃圾，建立清运单位档案，对受纳的垃圾量、垃圾成分等情况进行登记，有效杜绝非法收纳工业固废行为。
通过现场查看和了解，部分企业法人依然存在侥幸心理和等待观望思想，在环保治理过程中主动履行企业环保治理主体责任的意识不强，存在“被动整改”“治标不治本”等现象。霄华工贸有限公司环保问题整改不彻底，因企业依法被取缔，企业法人已离开石嘴山市，现场还有1个空置的盐酸罐没有处置完毕，需尽快安排有关专业机构进行妥善处置，及早消除不安全隐患。诺力环保新材料有限公司环保问题整改进度缓慢，封闭式料仓现场施工人员少，影响了施工进度，与“一个月内建成封闭式料仓”的整改要求有较大差距，施工场地虽然采取了洒水降尘，但还有扬尘污染现象。丽珠制药等企业依然存在污染隐患，该医药产业园丽珠制药等企业仍未能将异味清除彻底，达不到“无逸散、不扰民、零投诉”的整改和群众满意的要求，存在环境污染和投诉隐患。大武口区潮湖村西环路垃圾填埋场沿途扬尘管控不严，运输通道路面虽然进行了洒水降尘，但依然有较大扬尘污染；周边乱石滩没有进行综合整治，只用防尘网进行了部分苫盖，脏乱差问题对环境造成较大影响，特别是该垃圾场距北武当河水系生态项目及市区居民区较近，如治理不彻底将影响旅游开发和城市形象，与市委、政府确定的“水系绕城”建设思路有差距。平罗生活污水处理厂排水沟排向三排的污水，从直观看疑似不达标水体。三排、五排水环境治理依然是难点、重点，应给予高度重视。
视察组建议：
一是要突出问题导向，强化企业主体责任意识。各县区、各部门应注重引导企业转变思想认识，提高政治站位，把中央环保督察“回头看”作为解决突出环境问题、加强生态环境保护的重大契机，算好政治账、经济账、生态账、民生帐，积极转变发展观念和生产方式，主动适应高质量发展要求。各整改企业要严格落实好环保主体责任，加大环保投入，改进生产工艺，提升企业竞争力。特别对中央环保督察组转办的问题要强化措施，立行立改，坚决杜绝虚假整改、敷衍整改、表面整改等问题出现。
二是要动真碰硬，以壮士断腕之举抓好环保整改。各县区、各部门要继续加大中央环保督察“回头看”转办件办理力度，对已办理上报的转办件，要进一步加大督查力度，确保办理结果让群众满意，坚决防止反弹。对正在推进的整改措施，要明确具体时间节点，倒排工期，挂账督办，做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、问责不到位不放过、群众不满意不放过”。同时，要针对群众反映集中的重点领域、重点区域、重点行业，进一步加大环保问题排查整治力度，集中优势兵力打好“歼灭战”，尤其是对“小散乱污”企业要摸清底数、铁腕治理、重拳出击、动真碰硬，着力推动企业在限期内解决问题，取得阶段性成效，形成像贺兰山整治一样的整改亮点，切实扭转不利局面。通过整改倒逼企业转型升级，从而推动经济转型发展。
三是要统筹兼顾，切实保障职工合法权益。各县区、有关部门要帮助企业依法妥善做好停产整治期间的职工安抚、安全管理、信息公开等工作，确保在环保整改期间的职工合法权益得到维护。
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