关于做好2020年全国防灾减灾日有关工作的通知（海盐县）
各镇人民政府、街道办事处，县减灾委成员单位：
今年5月12日是第12个全国防灾减灾日，主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾的人民防线”，5月9日至15日为防灾减灾宣传周。根据上级减灾委的部署，为做好今年防灾减灾日各项工作，结合我县实际，现就有关事项通知如下：
一、紧扣主题，开展防灾减灾救灾宣传教育
深入贯彻党的十八大、十九大、十九届四中全会和***总书记防灾减灾救灾系列重要讲话精神，结合当前疫情防控实际，各镇（街道）、成员单位要凝心聚力统筹推进当前和今后疫情防控和经济社会发展，推动防灾减灾救灾宣传教育进机关、进企事业单位、进学校、进社区、进农村、进家庭，组织开展防灾避险演练，抓好自然灾害风险防范，增强全社会的风险防范意识和应急避险、自救互救技能，营造全民参与防灾减灾的良好氛围。各镇（街道）、成员单位要紧扣今年的活动主题，针对各种灾害特点，结合防灾减灾日、全国科普日、全国消防日、国际减灾日、国际民防日、世界气象日等时节，采取知识技能培训、知识竞赛、专题讲座、座谈讨论、参观体验等形式，集中开展防灾减灾、人防（民防）知识、地震灾害、气象灾害、火灾事故防御知识宣传教育活动；充分发挥线上传媒优势，通过事故灾害防灾避灾视频、网络公开课、在线访谈和有奖竞猜问答等载体，进一步增强宣传实效。
二、预防为先，开展灾害风险调查和隐患排查
坚持灾前预防、灾中救援、灾后救助有机统一，常抓常态减灾基础性工作和各类灾害风险评估和预防工作，综合施策，增强全社会防范应对灾害能力。各镇（街道）、成员单位要建立完善综合减灾、防汛防台、人防（民防）、地震、气象和消防等规章制度和工作机制，规范开展风险评估、隐患排查、灾害预警、预案编制、应急演练、灾情报送、宣传教育、人员培训、档案管理、绩效评估等工作，形成“灾害风险地图”，标示灾害风险类型、强度或等级，风险点或风险区的时间、空间分布及名称。要结合全国综合减灾示范社区和综合减灾示范县创建等工作，引导发动村（社区）居民和社会力量等参与开展全面系统的灾害事故隐患排查，列出内潜在的自然灾害、安全生产、公共卫生、社会治安、消防安全等方面的隐患，尤其突出城市公共场所、车站、码头、地下管网、燃气管道、隧道、桥涵、学校、医院、大型商场、集市等重点部位，对排查出的灾害风险隐患，及时制定防范措施并开展治理。各镇（街道）、成员单位要尤其关注老年人、儿童（留守儿童）、孕妇、病患者、空巢老人和残障人员等脆弱人群，明确脆弱人群结对帮扶救助措施。
三、重心向下，打通防灾减灾救灾“最后一公里”
我县地处杭州湾北岸、杭嘉湖流域下游，历来受台风洪涝等自然灾害影响频繁，洪涝台灾害频发多发，防御工作任务重，在“应急物资储备、救援力建设、灾情管理队伍”等方面的工作职能、能力建设、资源统筹和工作协同还需进一步深入加强。各镇（街道）、成员单位要正视应急物资储备与应对洪涝台灾害的要求还有较大差距的现实，紧紧围绕落实“不死人、少伤人、少损失”总目标，按照“布局科学、规模适度、结构合理、管理高效、保障到位”的要求和平战结合、先急后缓、突出重点的原则，立足防大汛、抢大险、救大灾，兼顾近期需求和长远规划，建立健全灾害预警、应急通讯联络、人员转移安置、受困人员救援和工程应急抢险等应急物资储备体系，综合考虑区域灾害特点、自然地理条件、人口分布、交通运输等实际，立足发生流域超标准洪水和超强台风正面袭击的不利情况，确定应急物资储备的种类、标准和规模，综合运用实物储备、协议储备等方式，有计划地储备应急物资，确保应急物资储备种类、规模与本地抢险救灾的要求相匹配。要加强抢险救灾应急力量建设，在科学应对各类自然灾害中发挥主体作用，承担主体责任。并根据自然灾害应急预案，统筹各类应急救援力量，有效完成人员搜救、伤员救治、卫生防疫、基础设施抢修、房屋安全应急评估、群众转移安置等应急处置工作；进一步完善以消防综合救援队伍为主力，各地各部门（单位）专业应急救援队伍、武警应急抢险救灾突击队、民兵应急连为骨干，救灾救援社会力量为辅助的灾害应急救援体系。要根据《应急管理部 民政部 财政部关于加强全国灾害信息员队伍建设的指导意见》（应急〔2020〕11号），建立本级涉灾部门的会商核定机制，确保各涉灾部门灾情数据准确、口径一致；加快建立市-县-镇-村灾害信息员体系，确保每个村（社区）至少有1名灾害信息员，打造覆盖全面、专兼结合、精干高效、相对稳定的灾害信息员队伍，切实提高各级灾情管理能力和水平。
请各镇（街道）、成员单位高度重视，精心组织开展今年防灾减灾日各项活动，并将活动总结、活动照片、人员名单表（附件2）、活动项目统计表（附件3）于5月20日前通过钉钉报送至县应急管理局防汛抗旱和减灾救灾科。
海盐县防灾减灾委员会办公室
2020年4月26日
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