2017年10月21日湖北省直机关遴选公务员笔试题及解析（管理类）
第一题?公文写作
江东省委编办于9月下旬收到了南远市委编办呈报的《关于申请设立南远市行政审批局的请示》，省委编制委员会于10月开会研究：
会议认为，应配合中央的放管服改革，降低创业就业门槛，降低市场运营成本，激发市场活力，方便群众办事；
会议决定，同意设立该机构，并规定了单位级别，平台人员职能三统一，编制27人，从南远市现有职数中调配，其中领导职数1正2副；
会议要求，新单位行使市级行政审批权利，要严格遵守中组部中编办相关要求，不得违规超标准配置干部。
问题：请以省委编办的名义给市委编办回复一份公文。10分
【参考答案】
江东省机构编制委员会办公室
关于同意设立南远市行政审批局的批复
南远市机构编制委员会办公室：
你单位报来《关于申请设立南远市行政审批局的请示》（南编办文〔2017〕xx号）收悉。根据中央“放管服”改革有关规定，为降低创业就业门槛、减少市场运营成本，切实方便群众办事、激发市场活力，经省编委会议研究，现就有关事宜批复如下：
一、同意设立南远市行政审批局
南远市行政审批局行使南远市行政审批权力，采取机构、人员、职能“三统一”管理模式，核定编制27人，其中，领导职数1正2副，均从南远市现有职数中调配。
二、你单位要严格遵守中组部和中编办相关要求，不得违规超标准配置干部。
江东省机构编制委员会办公室
??2017年10月21日
第二题 实务题
某小区没有规划运动场地，某开发商自费几百万将该小区久置多年的垃圾掩埋场改造为运动场地，采取开发区自己出资服务民众，收取极少运营成本的半公益性质进行管理。但是在运营过程中，由于噪声和灯光污染，导致居民怨声载道写信投诉到了城管局。城管局工作人员核实后发现，该运动场的建设没有相关部门的行政审批程序，也没有相关文件支持，且该片区未规划运动场地，责令其关闭；开发商不同意，表示是自费改造的运动场地，同时也为居民带来了便利，如果城管局强行关闭，将上访投诉。
问题：假设你是城管局工作人员，前去现场解决纠纷，你有哪些措施？20分
【参考答案】?
办民生要贴民心，民生工程好不好，应由“百姓说了算”。面对此纠纷，我会采取以下措施予以解决：
突出一个“快”字。一是及时赶赴现场。第一时间赶赴现场，亮明身份，正面回应；二是稳定各方情绪。妥善应对利益各方，调和矛盾，控制事态。
注重一个“情”字。一是听取群众意见。深入走访调查，多方听取群众评价和诉求；二是兼顾企业感受。通过交心谈心、翻阅文件等方式，掌握运动场设立及运营相关情况。
守住一个“规”字。一是多方协作谨慎应对。根据法律法规，合理采纳群众意见，与有关部门协商拟定处理方案后报领导审定；
二是依规处理妥善解决。将处理方案广泛征求意见，在经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政事项决策法定程序后，做出责令开发商关闭运动场或在补齐相关手续、防治噪音和光污染等前提下，允许其继续经营的决定。
第三题 综合题
材料略
问题：1.材料中网络治理采取了哪些措施？10分
【参考答案】?
网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益；网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。材料中“四化”并举进行网络管理，营造天朗气清、生态良好的网络空间：
管理要求制度化。出台相应规章制度，规定网络群组服务者的责任和平台的责任，划清可为和不可为界限，规定相应惩罚措施；
参与范围多元化。鼓励支持公众参与管理和监督，鼓励企业制定员工上网规定，扩大管理主体和监督范围，形成社会共管共治良好局面。
执法主体专门化。设立网络警察，成立文化执法大队，开展专项网络整治行动，主动出击，重点清查，各个击破。
部门职责明确化。明确各部门职责，杜绝九龙治水、推诿扯皮现象；明确执法方式，杜绝暴力执法现象。
2.如何提高网络服务，创造良好风气？10分
【参考答案】?
没有信息化就没有现代化，要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，提高网络服务质量，创造良好社会风气，需从以下几个方面努力：
拧紧思想“总开关”，转变理念优化服务。在服务方式上，树立互联网思维，实现服务更加精准、灵活和亲民；在服务流程上，制定权力清单、责任清单和负面清单，实现服务更为透明、开放和包容；在服务供给上，了解群众需求，力求信息对称，提高公共服务供给与需求的匹配度。
善用互动“催化剂”，积极交流听取意见。一是积极互动，精准定位。加强与群众的互动，提供更为精准和个性化的产品和服务，营造良好网络氛围；二是科学评估，及时改进。广泛听取群众意见，从网民、企业的角度来衡量服务质量，寻找改进措施。
织牢制度“铁笼子”，明确职权共享信息。一是明确职责划定界限。出台并公布相应规章制度，明确部门职能和责任，划定可为不可为界限；二是鼓励群众积极参与。引导群众参与监督，搭建监督平台，加大监督力度，拓宽监督渠道，凝聚监督合力；三是形成实时公开常态。严格运用考核结果，及时公开重要信息，实时更新工作动态，切实提升服务质量。
3.网络群众工程给政府提升服务带来哪些启示？10分
【参考答案】?
提升公共服务水平是建设服务型政府的直接体现，也是建设“幸福湖北”的主要内容和要求。网络群众工程的经验，给政府提升服务带来如下启示：
一、服务理念需进一步培育和塑造。一要量化服务指标。使公共服务标准具体化、标准化、规范化，具有可行性；二要优化服务考核。进行全方位评估，加大民意测评力度，坚持奖惩分明；三要强化服务监督。建立和完善监督检查机制。
二、服务职能需进一步转变和加强。一是建立以公共服务为导向的科学政绩机制。将公众利益的维护程度和提供公共服务的满意程度作为评价政府绩效的最终标准；二是加强以民生为重点的公共服务职能。重点落实好教育、社会保障、医疗卫生、住房保障、食品药品监督等与群众切身利益密切相关的公共服务，推进公共服务均等化。
三、服务机制需进一步建立和完善。一是建立和完善信息公开机制。让群众了解服务的内容和方式，打造阳光政府；二是建立和完善民主参与机制。建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民主参与和沟通机制。
四、服务方式需进一步改进和优化。一是简化办事程序。减少事前行政审批，优化行政流程，从机制上提高办事和服务效率；二是创新服务方式。用好互联网手段，由群众多跑腿向信息多跑路转变；开设窗口服务，由群众来回跑向部门协同办转变；三是优化服务内容。结合群众诉求精准服务，由政府端菜向群众点菜转变。
第四题 写作题
湖北省委书记蒋超良在省十一次党代会报告指出，建设更高水平的平安湖北的首要任务就是要落实社会治安综合管理领导责任制，要加强平安湖北建设，促一方发展，保一方平安。为推进平安湖北建设，某厅将举办全省社综治理研讨会。
问题：你是某厅办公室工作人员，请代厅领导写一份致辞。40分，1000字左右。
【参考答案】
XXX同志在全省社会治安综合治理工作研讨会上的致辞
（2017年10月21日）
尊敬的领导，同志们：
在这金秋送爽、丹桂飘香的季节，我们齐聚一堂，为推进平安湖北建设建言献策。这将对湖北落实社会治安综合治理领导责任制，推动更高水平的平安湖北建设提供智力支持。在此，我谨代表XX厅全体成员对此次研讨会的顺利召开表示热烈的祝贺，向莅临会议的各位领导、朋友们表示诚挚的欢迎！
建立动态稳定、运转有序的社会治安综合治理体制和机制是确保社会健康快速持续发展的前提。湖北的社会治安综合治理工作一直走在全国的前列，平安湖北建设取得了显著成绩：湖北连续多年未发生重特大安全事故、群体性事件、食品安全事故和刑事案件。每10万人命案发案数、每10万人青少年涉命案数多年来均大幅低于全国平均水平，人民群众安全感和满意度持续上升。
但是，我们也必须清醒认识到，当今社会是风险社会。“十三五”时期是“五个湖北”建设和“建成支点、走在前列”取得决定性突破的阶段，也可能会成为湖北发展面临的各方面风险挑战不断积累甚至集中显露的时期，公共安全防控和深化平安建设的任务更加艰巨繁重。?
因此，在中央提出要出台《社会治安综合治理法》的号召下，我们积极响应，主动作为，秉持依法治国的重要理念，深入贯彻省第十一次党代会提出的“全面提高民主法治建设水平”的法治精神和省委蒋超良书记的指示精神，召开此次以“建设平安湖北，助推跨越发展”为主题的全省社会治安综合治理工作研讨会。这对加快推进湖北社会治安综合治理工作进程，为国家社会治安综合治理工作贡献湖北智慧和湖北经验具有重要意义。希望大家以***总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻中央、省委重要指示精神，进一步增强平安湖北建设的责任感和紧迫感；以此次研讨会为契机，探索社会治安综合治理新思路，寻找治理新路径，坚决维护国家政治安全，主动防范化解暴恐威胁、矛盾纠纷和公共安全、经济运行新风险，服务经济平稳健康发展，确保湖北社会大局稳定。
“风劲潮涌,自当扬帆破浪。任重道远,更须策马扬鞭。”在即将迎来党的百年华诞，中华民族伟大复兴壮美画卷全面展开之际，让我们齐心协力共寻思路，坚定不移推进平安湖北建设，将平安的种子洒满荆楚大地，为湖北人民平安幸福的生活贡献一份力量。
最后，祝愿大家身体健康、万事如意。
谢谢大家！
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