市卫健委2023年度履行全面从严治党主体责任情况报告
2023年，在市委、市纪委监委坚强领导下，市卫生健康委党委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以***总书记关于卫生健康工作重要论述为根本遵循，全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，营造风清气正的良好政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。现将委党委2023年度履行全面从严治党主体责任情况报告如下：
一、工作成效
（一）提高政治站位，逐层逐级压实责任
1.坚持把党的政治建设摆在首位。委党委始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把***新时代中国特色社会主义思想运用到卫生健康工作实践之中。及时跟进学习***总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，将学习贯彻***总书记重要讲话和对卫生健康工作重要指示批示精神作为头等大事，作为党委理论学习中心组的“首要内容”，领导干部教育培训“第一课程”，党委会的“第一议题”，全年共组织召开30余次党委会传达学习。系统各级党组织政治引领能力不断增强，党对卫生健康事业发展的领导力全面提升，巡视整改和巡察工作不断深化。党员、干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到有效提高。
2.发挥第一责任人表率作用。委党委主要负责同志始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。严格履行全面从严治党“第一责任人”责任，带头旗帜鲜明讲政治，严格落实“四个亲自”，坚决起好带头作用，坚决贯彻落实中央和市委、市政府决策部署，带头抓好督办落实及反馈整改。涵养良好的机关政治生态，加强广大党员干部思想意志的统一性，自觉将“两个确立”融入血脉、见之行动。
3.逐层逐级压实责任。教育引导卫生健康系统各级党组织和党员干部提高政治站位，高效履责发挥带头引领作用。制定市卫生健康委2023年落实全面从严治党主体责任任务安排和委直属单位党组织落实全面从严治党主体责任考核细则并规范落实考核，促进党建与业务深度融合。对委党委全面从严治党工作进行任务分解，制定并细化领导班子、主要负责人和其他班子成员责任清单、任务清单，进一步明确全面从严治党主体责任年度任务安排和主体责任的具体内容，层层压紧、级级压实，逐层逐级抓落实，推动全面从严治党主体责任压力高效传导。制定印发了《市卫生健康委党委关于进一步筑牢意识形态安全防线的通知》，强化严格全面落实意识形态工作责任制，坚决树牢意识形态安全防线。
（二）抓实主题教育，推进事业高质量发展
1.主题教育覆盖全系统。委党委成立主题学习宣传教育实践活动领导小组，按照市委统一部署，扎实推进主题学习宣传教育实践活动走深走实。印发实施方案，并于4月14日召开主题学习宣传教育实践活动动员部署会，精心做好顶层设计，周密制定实施方案，动员全系统迅速行动起来，营造主题教育浓厚氛围，对市卫生健康系统主题学习宣传教育实践活动进行部署推动。举办了市卫生健康委系统学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想基层宣讲经验分享培训会，开展“理响新征程·礼赞新时代”**市卫生健康委基层理论宣讲员大赛，全方位多角度推动委系统各级党组织深入学习宣传贯彻党的二十大精神。委党委主要负责同志切实履行主体责任，第一时间督导各级党组织理论学习中心组完成重点学习任务和学习计划，第一时间制定并向全系统印发了《关于将<***新时代中国特色社会主义思想学习纲要><***著作选读第一卷、第二卷>纳入各级党组织理论学习中心组学习重要内容的通知》。
2.深入一线开展调查研究。坚持问题导向与目标导向互为牵引，确定了有关公立医院高质量发展、医疗卫生信息化建设、高层次人才发展、中医药产业发展、大数据赋能、深化疾控体系改革等7个调研课题。领导班子成员带头扑下身子，沉到一线，深入基层，摸实情况、找准问题、研究措施，建立问题整改和成果转化运用“两个清单”，形成高质量调研成果。聚焦群众看病就医的堵点、淤点、难点问题，与落实市委十项行动的十二项举措相结合，分别确定了“十三难”问题以及以崔树波案为戒的正反面典型案例，进行解剖式调研，切实提升人民群众的就医感受，实现卫生健康事业高质量发展。领导班子成员累计开展调研204人次，征求意见100条，调研发现问题54个，调研成果转化为49项政策文件或措施，形成工作闭环。
3.突出重点抓实问题整改。坚持把整改整治作为贯通各项工作的总抓手，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。聚焦高质量发展瓶颈问题和群众急难愁盼问题，结合调查研究，细化整改举措和任务分工，强化台账管理、挂账销号，对不担当不作为、形式主义官僚主义和为基层减负落地不实等“顽瘴痼疾”开展专项整治，注重上下联动，压实主体责任，推动整改整治落地见效。领导班子共查摆问题39个，制定整改措施81条；针对25个突出问题开展专项整治，制定专项整治方案10个，整治措施50条，目前均已取得阶段性成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，重点围绕学习贯彻党的创新理论、持续净化政治生态、激励干部担当作为、大兴调查研究、优化工作流程为基层减负，建立健全制度机制25项，确保常态长效。
（三）强化党建引领，服务群众高品质生活
1.全面贯彻相关决策部署要求。委党委发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识，确保在卫生健康系统党的理论和路线方针政策贯彻落实，围绕落实市委、市政府“十项行动”，全面推进市卫生健康系统专项行动，不断推动卫生健康事业高质量发展，充分认识卫生健康工作对人民群众不断追求更高品质生活起到重要作用。持续推动深化医药卫生体制改革，健全“三医联动”机制，推进现代医院管理，持续优化医院管理体制，全方位提升医疗服务水平。我市优质卫生健康资源扩容和区域均衡发展得到显著提升，增加优质服务供给，推进市区两级25个重点基础设施项目建设。积极开展巡察工作，科学谋划2023年巡察规划，形成2023年度巡察工作方案，提高巡察工作政治定位，积极配合市委巡视三组，提供调阅清单的材料整理和按时报送工作。截至目前，已完成第三轮对2家单位常规巡察工作。
2.不断提高医疗服务质量和改善就医感受。着力改善群众就医体验。坚持站稳群众立场回应群众诉求，真情实意为群众办实事解难题。聚焦群众反映普遍强烈的看病就医“十三难”问题，启动提升患者就医体验和改进服务态度专项行动，暗访相关医疗机构，明确改进策略和检测指标，分类形成《解决策略书》，在全市打造“样板间”并进行推广，实现“调查—分析—决策—施策—成效”的管理新闭环。针对每“难”确定核心考核指标，通过诉求数量、现场调研、座谈会等形式进行动态监督，并适时调整工作模式，形成“问题导向—深入调研—流程再造—打造样板间”的“四级台阶”长效机制。成立各“难”工作专班，开展督导及评价，将工作落到实处。深入推进“互联网+”医疗健康、护理等智慧化建设，积极推进分级诊疗，优化诊疗流程和就医环境，很大程度上改善人民群众就医感受。全市二级以上公立医院机构全部设置“老年人无扫码绿色通道”，不断丰富综合门诊、药学门诊、夜诊及假日门诊等医疗服务形式，提升群众幸福感、获得感、就医满足感。
3.红色引擎引领事业高质量发展。通过开展党建与业务深度融合机制试点等方式，进一步强化基层党组织政治功能，推动党支部参与科室业务发展、薪酬分配、评优评先、职称晋升等重大问题的决策，促进党建与业务深度融合。结合公立医院发展实际，委党委组织起草了《**市推动公立医院高质量发展实施方案》将公立医院党的建设纳入全市公立医院绩效考核指标和三级医院评审标准，逐步实现党建考核结果与公立医院年度评价结果和绩效挂钩。围绕落实“党管人才”，选优配强领导班子，全面搭建“1+3+N”人才培养体系链，不断增强我市高质量人才建设、高水平学科力量。外地患者来津就医比例不断增长，我市医疗水平综合实力显著提升，全方位多角度展现全市医务工作者坚持人民至上、践行初心使命的崇高精神。全力以赴做好灾后卫生防疫工作，迅速调动卫生防疫应急处置队伍，建立卫生应急队伍对接支援机制，督促指导各街镇组织实施消杀工作，累计出动疾控队伍2219人次，共监测水样575份，灾后重建评估监测362份。聚焦安置点群众和护堤人员，累计派出医护人员2205人次，解决保医诉求1702个。
（四）锤炼干部队伍，严肃党内政治生活
1.强化选人用人集中统一领导和顶层管理。经常性召开由党委书记、主任、副书记、纪检组长及干部处长参加的书记会议，对委机关和直属各单位干部队伍建设及调整进行分析研究，做好宏观管理。及时对干部配备情况进行动态调整，为干部队伍分析研判奠定良好基础。提拔和进一步使用委管处级干部29名，直属各单位提拔中层干部65名，委机关晋升科级干部职级22名。全面梳理审批、备案、报告等工作，取消对干部选任方案预审、记实监督系统填报、领导干部家访等程序。
2.强化干部监督管理。压实基层党组织书记、组织人事部门、组织部门“三级”工作职责，切实提升领导干部个人有关事项报告填报质量。大力推行辅助查询工具运用，通过核查辅助查询工具使用截图，倒逼领导干部进行信息核实，提高准确率。对208名委管干部的个人事项进行逐一审核把关、录入，并按要求开展随机抽查、重点查核等工作。截止目前，共对82名领导干部个人有关事项进行查核，如实报告率100%。梳理组织部门请示报告事项，进一步明确紧急信息和重要事项报告、及时报告事项、“一把手”监督报告事项等工作要求。规范领导干部兼职管理，对58名领导干部社会团体兼职进行审批。做好组织部门受理信访举报查核工作，截至目前共受理信访举报101件，澄清正名1件。精准运用“四种形态”，对2名领导干部进行函询，对4名同志进行提醒、函询。做好学历学位比对排查“回头看”、干部人事档案专项审核“回头看”收尾工作。做好组织部门列席基层单位党组织会议等组织管理工作。
3.严肃党内政治生活。委党委会专题传达学习全市持续净化政治生态推进会暨警示教育大会和《意见》精神，并制定《市卫生健康委党委持续净化政治生态落实举措》。教育引导机关党员干部特别是青年干部学思想、强党性、重实践、建新功。按照委党委关于落实全面从严治党主体责任的实施意见要求，梳理了机关科室负责人和副处长的全面从严治党主体责任清单和任务
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