主题教育专题民主生活会领导班子对照检查材料
按照2023年度主题教育专题民主生活会的整体策划，我局党组以市文化和旅游局为重心，始终坚守问题导向的原则，基于深入的学习教育和广泛的意见征询，进行了严谨的自我对照和检查，深度剖析了存在问题的原因，同时明确了整改路径和努力目标。现将查摆剖析的情况如下。
一、2022年度民主生活会查摆问题整改情况
在2022年的民主生活会和巡视整改专题民主生活会期间，共对16项问题进行了梳理。其中包括“意识形态工作的落实存在短板，对巡视问题的整改督导检查相对缺乏”等16个问题的情况，现已基本完成整改。另外，通过主题教育的调查研究，共识别出15个问题，其中14个问题已经完成整改，1个问题因为需要长期坚持或暂时无法完成而尚未解决。对于这些暂未完成的问题，我们将在此次民主生活会的问题梳理中加以整合，并纳入整改落实的台账，以确保问题得以解决。
二、问题查摆
（一）学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想方面
一是存在”任务化”倾向。部分班子成员对政治理论学习的深度把握不足，将之视为“次要目标”，而将更多的精力放在了核心业务等“主要目标”上。他们仅仅按照制定的时间点完成主题教育学习任务，心理上把学习***新时代中国特色社会主义思想的截止时间设定在1月底，并未对党的创新理论的持续性学习有充分的认识。满足于党组、党委集中组织的学习内容，缺乏自我学习的频率和深度，对市里下达的自学6本书不够重视，在多次督查之后，部分班子成员才完成了2本书的自学。
二是学习和工作平衡处理不佳。对于党的创新理论学习的理解和认识不深刻，无法恰当地平衡学习与工作的关系，对轻重之分的把控不到位。在一定程度上受学习与工作的矛盾影响，学习时间有限，无法很好地执行理论学习制度，学习参与率、补课率较低。班子成员参加党组理论中心组学习、机关集中学习时出现提前离场的情况，带头学习的示范作用没有充分发挥。在本年度的30余次周五集中学习中，班子成员参加不足半数的情况达9次，占比近30％。
三是学习与实践联系不够紧密。在把握学习“质量”和“数量”的关系上出现失误，有时误将“读过”视为“理解”，将“理解”视为“深入理解”，而没有从系统的角度，基于实际的全局，进行深入融合与理解。这在一定程度上影响了他们识别、分析、解决问题的能力。2023年，在全国宣传思想文化工作会议上首次提出了***文化思想，为我们如何进一步做好宣传文化工作指明了方向。尽管我们组织了领导学习，但在如何实际落实上，我们缺乏应有的思考。
（二）维护党中央权威和集中统一领导方面
一是对政治能力锻炼的重视程度有所减弱。尽管班子成员普遍为资深党员，但在政治能力的培养方面有所忽视。在传承党的优良传统、以党员标准严格自律、不断用党的理论理念武装头脑等方面有所松懈，对于党的基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求的掌握比较肤浅，缺乏深入的内在联系研究，存在认识上的空缺与盲区，导致在具体工作中缺失理论深度，工作分析不够精细周到。二是工作执行中的站位尚显不足。班子成员在坚持原则问题上表现坚定，方向明确，信念坚固。积极对标党中央、***总书记，坚决捍卫党中央的权威性。但在严格自律方面，对部分关键性工作的理解尚未达到应有的高度，导致政治责任的主动承担不够坚定，工作谋划和落实推动力度不足，在实际执行过程中部分成效不达预期。例如，在确保文旅系统网络安全、加强保密工作制度实施、有效应对舆情等方面存在处理不够迅速的问题。三是在省委巡视意识形态“后半篇”文章撰写上还有所欠缺。虽然在2023年按期完成了省委意识形态专项巡视反馈的5个问题的整改工作，但在整改措施的深化运用和持续改进方面尚显不足，未能牢固扛起巡视整改的主体责任。如纪委派驻组专项监督反馈所指出，“本局党组对文化惠民工作的重视程度不够，工作执行不够扎实，重于部署而轻于检查”，反映了在落实意识形态工作责任制上仍有不足之处。
（三）践行宗旨、服务人民方面
一是服务宗旨意识尚显不足。局部班子成员在贯彻落实定期联系与企业交流的制度上并未充分发挥作用，习惯性地依赖科室传达信息，未能深入一线实际了解和掌握情况，对“问需于民”“问计于民”“问效于民”的服务理念认识不足，对快速变化的客观现实和服务成效掌握不充分、不真切。例如，去年组织招募超过60名社会实践大学生至宾馆和酒店工作，除了与高校前期对接外，对于后续酒店使用情况的跟进不及时，体现出对文旅企业人才及关键生产要素保障方面尚存不足。
二是调查研究成果运用成效不佳。调查研究作为党的宝贵传统和新时代推动工作的关键原则，受到***总书记在主题教育中提出的重要要求。然而在观察新形势、研究新情况、解决新问题方面，我们的作为显得不够有力。2023年，虽通过结合外出招商推介、外地考察等机会，进行了滨海旅游发展、袁家村乡村旅游发展等方面的调研，并撰写了相关材料，但在如何将调研紧密结合实际工作、明确工作思路和参照手段方面，仍显欠缺，导致调研的实效和质量不高。
三是领导班子业务能力存在不足。2023年4月，我局领导班子经历了结构调整，有1名成员离职、2名晋升、3名新调入，涉及机关党建、旅游发展、文物保护等分管领导。由于部分新任领导未曾涉及相关业务，加之市级对这些工作标准要求愈加严格，有的领导在业务上不够熟练，出现被动应对、机械执行的情况，难以对分管部门和单位提供具体有效指导。另有少数班子成员思维僵化，依赖经验处理问题，缺乏提升业务能力的自觉性和科学方法，习惯作为“信息传递者”，缺少对流程的有效控制，致使一些问题在上级考核中反复出现。
（四）求真务实、狠抓落实方面
一是在提升文旅产业服务品质方面存在一定的滞后性。在推动文旅高品质发展过程中，我们仍然存在部分思维定式和系统观念不强的问题，在解决问题的行动力上显得不够积极。“文旅产业硬件设施的不足、热门景区间以及城区与景区之间公共交通运力不足、旅游旺季出现的垃圾乱丢乱放、游客长时间排队等待等问题”的出现，都是我们前期工作未能落实到位的具体表现。二是在提升群众满意度的工作中仍存在明显的短板。在2023年上半年，市里反馈了我局在文化群众满意度方面存在的问题。我们局专门成立了群众满意度提升工作领导小组，使得群众文化满意度得到了较大提升。但在解决问题的过程中，我们陷入了“头痛医头、脚痛医脚”的困境。由于对***总书记关于群众工作的重要论述理解不够深入，对旅游旺季民生投诉的前瞻性不够，所以景区管理服务、环境卫生、酒店餐食质量、住宿卫生条件等问题反复出现，导致12345平台共转办涉旅投诉件较去年同期大幅增加，且连续几个月出现了不满意件。三是在攻坚克难的过程中缺乏必要的韧性。未能充分发挥主观能动性，过于依赖于传统经验，创新发展意识不足，行动力不足，在解决问题上过于依赖市里的督办，因此在长期内一些短板弱项未得到有效的补强。例如，我市部分旅游业态老旧，资源开发利用有限，中南部旅游部分业态受已有产业空间布局限制，旅游产业发展空间不足，部分文旅业态项目档次不高、同质化现象突出，这都反映出我们在发展角度、问题角度寻找调研方向不够充分。
（五）以身作则、廉洁自律方面
一是“关键少数”作用发挥不足。班子成员在自上而下的作风转变上表现不够突出，对工作推进和难题攻克缺乏亲力亲为、担当作为的精神。部分领导存在消极懈怠的思想和回避困难的情绪，日常工作中，多布置任务而少过程把控，多进行检查考核而少提供指导协助，在发现问题、提出解决方案、取得实际成效方面未能深入实施。例如，在今年我局争创威海市级民族团结示范单位的过程中，党组在提升宣传实效方面的具体措施尚显不足，思路不够清晰。
二是“老好人”心态显现。班子成员对所负责领域的党风廉政建设重视不足，对科室人员的党风廉政教育缺乏常态化。遇到分管科室、联系支部工作中的问题和作风方面的问题时，存在回避矛盾、轻描淡写的做法，缺少针对性和实效性的批评与
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