2017年12月17日山东省日照市直机关遴选公务员笔试真题及答案解析
第一题：材料分析
材料 1：这几年,北京出现了一个新的组织——朝阳群众。
在它刚出现的 2014，我们还不知道“朝阳群众”是个什么梗，只知道他们被网友戏称为世界王牌情报组织。这个组织有多么神秘？随着李代沫、张元、宁财神、张耀扬、高虎、尹相杰、王学兵、张博、黄海波和王全安??一个个耳熟能详的明星名人，均因遭北京朝阳群众举报，而被警方查处，关于“朝阳群众”的报道逐渐展露于报端，我们才知道，“朝阳群众”的身影其实随处可见，他们可能是商场超市里的保安，可能是路边的志愿者，又或者仅仅是晨练所见的一个个平凡路人。只因为参与破获多起明星吸毒等大案、要案被众多网友熟知。神龙见首不见尾的特性和举报线索的稳准狠都让网友赞不绝口，戏称其为与 CIA—中情局，KGB—克格勃，MOSSAD—摩萨德，MI6—军情六处和 BJCYQZ—北京朝阳群众并列的世界五大王牌情报组织。
你想不想成为一名世界顶尖情报组织的特工呢？请参加“朝阳群众”吧。如今一款名为“朝阳群众”的 APP上线，一时大热。点点手机就当特工？这还不简单。这款 APP页面分为“要案”、“寻人”、“招领”、“嫌犯”和“车辆”等多个板块，制止聚众斗殴、杀人抢劫等暴力犯罪，举报卖淫嫖娼、黑车扰序等治
安警情，发现私搭违建、火灾隐患等不安全因素，功能几乎覆盖现实中“朝阳群众”的所有业务。
如今，在北京，继“朝阳群众”，陆续又出现了“西城大妈”、“海淀网友”、“丰台劝导队”等群众志愿者群体。群众的眼睛是雪亮的，网络举报需要有更多的“朝阳群众”“西城大妈”参与进来，发挥他们独特的作用。
社会治理，从大了说包括社会治安、城市秩序，从小了说包括社区服务、邻里互助，几乎涉及到人们生活的方方面面。如今，我国正处在一个由熟人社会向陌生人社会过渡的转型期，个人权利和成为追求，但随之而来的冷漠却屡屡成为社会之痛。不扶老，各扫门前雪等自私自利的行为不断涌现。这说明，不论怎样的社会形态，都需要有一群热心人来连接社会治理的细微接口。北京作为首都，一方面政治地位特殊，维持安全有序的城市环境要求更高更严，另一方面城市人员基数大、人口流动快，社会治理的强度和压力很大。正因此，政府自有的治理组织力量远远不够，必须更大范围地激发社会共治的智慧，汇聚社会共治的能量对于朝阳群众这样的群体的需求便更显迫切。
把各行各业从业人员组织起来，把大街小巷中各类群体发动起来，通过网络的形式简直多快好省。互联网不受时间、地点限制的优势，也将进一步助推群众成为真正的“千里眼”“顺风耳”。随着更多的“朝阳群众”自觉上线，社会治理的效果将会倍增，我们的生活将变得更加平安和幸福。
材料 2：党的十八届三中全会在《决定》中明确提出，“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平”。这是中央文件首次提出“社会治理”，既与“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革
总目标相呼应，又顺应了新时期我国经济转轨、社会转型的形势要求和人民群众的新期待。正如***总书记指出的那样，“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策”，是我们党适应时代发展要求，在总结长期实践经验基础上，对社会建设和社会管理理论的重大创新，体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的新认识，是我国从传统社会管理迈向现代社会治理的重要标志，这可以从我国社会管理演变的历史脉络中去考量。
问题 1：朝阳群众的积极意义？
[参考答案]***强调，要坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，动员全社会的力量来维护公共安全。北京的“朝阳群众”正是人民群众参与公共安全治理的成功典范。
第一，“朝阳群众”主要由社区的五支队伍构成的：治安志愿者、党员巡逻队、专职巡逻队、义务巡逻队、治保积极分子。“朝阳群众”的身影已随处可见，他们用警惕的眼睛巡视着社区的安全，让违法分子难以遁形，有利于社会的和谐稳定。
第二，“朝阳群众”有利于健全公共安全体系、编织公共安全网，拓展各界群众对公共安全治理的参与力度。
第三，“朝阳群众”是监督警方执法办案的民间力量。可以有效监督警方，防止出现疏于管理、出警不及时、行政不作为等问题。问题 2：结合本地实际，说说创新社会治理还有哪些可行性措施？
[参考答案]首先，政府继续贯彻落实好“群防群治”“社会治理创新”“群众路线”的精神，重视群众的力量。政府只有走进群众中去，才会发现身边更多的“朝阳群众”。
第二，加大对举报人的保护，确保安全问题。要不断探索完善的保护证人、举报人制度，则让群众卸下“敢怒不敢言”的思想包袱，挺直了监督的腰杆，排除他们的后顾之忧。
第三，加强引导教育，保证群众行为的合法性。这必须“朝阳群众”掌握一定的法律常识，不会为了监督他人的违法行为而产生了违法行为。
第四，要全社会形成崇尚公德与法治的氛围。政府要加强宣传引导，培育群众的主人公意识，培育疾恶如仇的正义感，构建公众常态化参与社会治理的互动机制。
第二题：公文写作
写一篇批评通报。落款是 A市纪委，内容是通报 A市 B县建设局不履责不尽责的行为，B 县纪委给予行政处分，A市 C县公安局不履职不尽责的行为，C 县纪委给予行政处分。
[参考范文]
关于我市两起不履职不尽责问题的通报
为认真落实市委有关精神，市纪委建立干部不履职尽责问题定期通报制度。请广大党员干部认真学习，接受警示教育，举一反三，积极履职尽责。现将有关干部不履职尽责问题通报如下：
1、 B县建设局副局长 W、副主任 M同志履职不力、慢作为问题。经查，W、M二人因履职不力、办事拖拉，导致我市重大工程 H未按期完成建设。2017年 12月8日，B县纪委对 W、M同志给予行政处分。
2、 C县公安局副局长 L、F镇派出所所长 G同志监管不力、履职尽责不到位问题。经查，2017年 11月 28日，市委政法委在春节期间暗访工作中，发现 C县公安局 F镇派出所副所长 N和 3名值班人员在值班室以打麻将方式带彩娱乐。C县纪委给予 N同志行政记大过处分，并免去其派出所副所长职务。同时“一案双查”，对 C县公安局分管副局长 L同志进行提醒谈话，分别给予 F镇派出所所长 L同志诫勉处理。
全市各级党组织对不履职尽责的干部发现一起，处理一起，决不姑息迁就。希望干部群众积极举报不认真履职尽责的人和事，纪委部门将严肃追责。
举报电话：XXX；网上举报邮箱：XXX；手机短信举报：XXX。
中共 A市纪律检查委员会
2017年 12月 17日
第三题：大作文
写一篇关于大力推进生态文明建设的文章。
[参考范文]（1132字）
推进绿色发展 共筑生态文明 建设美丽日照
“生态文明建设，是我国持续发展最为重要的基础。”***总书记曾说，“尊重自然、顺应自然、保护自然”，这为我们推进生态文明建设指明了行动方向，具有很强的现实针对性和实践指导性。
绿色发展，就其要义来讲，是解决好人与自然和谐共生问题。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。这种特殊属性，决定了人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这是不可抗拒的发展规律。就此而言，处理好资源开发利用和生态环境保护的关系，要坚持保护优先、生态优先，在保护生态环境的前提下搞好开发利用。生态是日照的价值所在、责任所在、生态所在、潜力所在。实践证明，为保护生态实行限制或禁止开发，不是妨碍发展，恰恰是有利于发展。一些地区大力修复生态，实现从卖资源到“卖风景”的发展方式转身，同样诠释了“绿水青山就是金山银山”“改善生态环境
就是发展生产力”的发展之道。
理念是实践的先导。经济发展与生态保护并不矛盾，要实现二者的双赢，就必须牢固树立绿色发展理念，树立大局观、长远观、整体观。在这方面，我们有过深刻的教训。当前，各类环境污染呈高发态势，成为民生之患、民心之痛，要彻底扭转这种状况，就必须切实转变发展理念。对各级干部来说，要坚决摒弃损
害甚至破坏生态环境的发展模式和做法，决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长，决不走因小失大、寅吃卯粮、急功近利的老路。从提出“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，到要求修复长江生态环境应“共抓大保护，不搞大开发”，再到提出保护三江源、保护“中华水塔”要坚持保护优先、坚持自然恢复和人工恢复相结合，***总书记作出的一系列重要论述和工作部署，贯穿着一条鲜明的思想主线：把生态文明建设放在突出位置来抓，担当起推进绿色发展、建设美丽中国的重大责任。
绿色发展既是理念又是举措，关键是真抓实干、落实到位，闯出一条发展新路子。摆脱“傻大黑粗”的高耗能、高污染困境，就要走发展循环经济这条必由之路，加强产业流程、技术、工艺创新，才能努力做到低消耗、低排放、高效益，让宝贵资源永续利用、造福人民。对日照来说，更要全方位打好“生态牌”、念好“生态经”。统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、美丽城乡建设，加强沿海滩涂生态保护、退耕还林还草等建设，实施好生态移民，通过改善生态推动脱贫攻坚，才能让绿水青山成为群众致富圆梦的最大资源、最大靠山。
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。青山就是美丽，蓝天也是幸福。让我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，在更高起点、更高水平上推进林水工程建设，持续用力、久久为功，给子孙后代留下一个“绿绿青山、清清河流、蓝蓝海洋、朗朗天空”的美丽日照!
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