县自然资源局2023年工作总结与2024年工作计划
2023年，在县委、县政府、市自然资源和规划局的正确领导下，各项工作取得了较好成绩。现将2023年主要工作开展情况和2024年重点工作计划报告如下。
一、2023年工作总结
（一）党建引领意识形态呈现新面貌。一是思想重视，完善组织保障体系。制定了《中共XX县自然资源局党组2023年意识形态工作计划》，严格履行党组书记“一岗双责”责任制，做到“三个带头”“三个亲自”，其他党组成员按照“一岗双责”抓好分管股室（单位）的意识形态工作。全面落实意识形态工作“十个纳入”，严格执行“十个纳入”工作机制，健全组织机构和责任体系；坚持“抓书记、书记抓”强化第一责任人职责。在党员干部中开展“创业、担当、楷模”主题活动，实行党建工作与自然资源管理工作同安排、同布置、同考核、同奖惩的考核制度。二是强化学习，夯实党建思想基础。局党组严格按照“六个环节”的要求，坚持把党的最新理论教育学习作为党建和落实意识形态工作的基本要求，出台《XX县自然资源局2023年度党建工作要点》，严格落实主体责任实施意见，全面贯彻从严治党主体责任等一系列制度，认真履行党组织主体责任。一年来，共开展党组理论中心组学习13次、开展意识形态领域风险分析研判4次，鼓励和督促开展个人学习，在职党员干部“学习强国”平台活跃度达到98%以上。三是立足职能，推进党建引领发展。2023年我局紧扣自然资源部门的工作目标任务和党建工作任务，扎实开展“一月一课一片一实践”活动，切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力，推动业务工作与党建工作在政策取向上相互配合、在常规工作中相互促进、在工作成效上相得益彰，促进各项工作成效显著、走深走实。四是规范巡察整改，确保巡察整改任务落到实处。我局高度重视省市县巡视巡察工作中发现并指出的问题，主动认领、深入剖析，严格落实“两个责任”，明确整改目标、细化整改任务、压实整改责任、加强沟通协调，做到事事有着落、件件有回音，全力推进巡察整改工作落到实处。今年来，我局共收到5批次省市县巡视巡察问题清单，截至目前，除十三届省委第二巡察组巡察局党组整改延期2个问题和落实十二届省委巡视郴州反馈问题同类同改未巡先改1个持续整改问题外，其余问题都已完成整改。五是规范行为，提高拒腐防变能力。深入开展反腐倡廉教育，有效推进“两带头、五整治”和“清廉XX建设”工作得到全面落实。组织观看警示教育片《失守的家风》《系不上的扣子》《领航》和《失守的家风》，进一步筑牢拒腐防变思想防线。全年累计开展廉政谈话近90余次，批评教育问责4人，立案调查3人，开除党籍、开除公职处分1人，为全局干部职工敲警钟明底线。
（二）优化国土空间形成新格局。一是XX县国土空间总体规划。出台了《XX县国土空间总体规划（2021—2035年）编制工作方案》《XX县“多规合一”实用性村庄规划编制工作实施方案》，县级国土空间总体规划成果已按省市要求完成上报，待正式批复。二是乡镇国土空间规划。16个单独编制的乡镇国土空间规划，现已完成前期调查、咨询和底图等基础工作。第一批次（柏林镇、马田镇）乡镇国土空间规划已完成乡镇政府审查和人大审议，已通过县国土空间规划委员会专题会议审议，其他乡镇已完成规划方案编制并上传系统（至少包括7张图），正在按上级进度推进中。三是控制性详细规划。4个园区的控制性规划已组织编制。组织编制了中心城区控制性详细规划评估报告，并根据新的城镇开发边界对不同详细规划编制单元主导功能提出差异化引导要求，将批准的详细规划纳入国土空间规划“一张图”管理。四是专项规划。城区中小学布局规划和耕地保护专项规划已按照发展趋势和上级部门相关文件进行修改完善。五是村庄规划。按照省市部署，全年共完成了24个村庄的规划成果质量提升和联合审查工作。
（三）保障发展迈出新步伐。一是征地拆迁。2023年全县共实施开展征地拆迁项目12个，完成征收土地700余亩，完成交地8宗共304亩。签订房屋搬迁协议120余户，坟墓搬迁2000冢，迁建安置29户，回避安置99户288人。二是土地储备。2023年出让储备土地 32宗，用地面积650.7亩，其中工业用地面积420.15亩，商住用地面积230.55 亩，初步估算出让收入XX万元。三是用地报批。完成15个批次国有土地报批，新增建设用地面积992.8亩，保障了全县重点民生基础设施项目、重点产业发展项目的用地需求；完成10个批次集体土地报批，新增建设用地92.7亩，保障了旅发大会等项目的要素需求。四是土地供应。深入推进节约集约用地工作，目前已处置存量批而未供土地1294.5亩，处置率75%；已盘活原供销系统等7宗存量低效用地和工矿用地，约152亩，可实现土地出让收入XX万元。五是采矿权出让投放。郴永和灵桂仙2个扩界砂石土矿已成功挂牌出让，两矿成交总价XX万；今年来已对11处煤矸石综合利用项目征收规费100余万元，实现了生态、安全、社会、经济综合效益。
（四）耕地保护展现新作为。一是牢牢守住耕地保护底线。上级下达我县2023年度耕地保护目标任务数44.6882万亩，永久基本农田保护任务数40.7119万亩，恢复耕地任务6800亩，截止至2023年12月底，全县已完成恢复耕地2536.19亩，完成率31.62%。二是强力推进耕地占补平衡。2020年第一期增减挂钩项目完成指标确认，合计新增旱地面积207亩，水田面积46亩。樟树镇树头等三个村土地开发项目、鲤鱼塘镇中心村、石溪村土地开发项目已通过省厅验收复核，已完成省级指标确认，预计新增耕地数量指标1035亩，水田规模指标5.7亩。柏林镇金盆村小冲组等8个项目正在报备入库，预计可行成报备入库耕地数量指标121亩，水田规模指标1070亩。
（五）生态文明建设打造新环境。一是推进责任主体矿山生态修复。2023年省自然资源厅下达我县有责任主体废弃矿山生态修复绩效任务面积13.66公顷，现已通过工程修复和转型利用等措施完成修复面积13.76公顷。二是开展生产矿山生态修复。督促三合煤矿等21个关闭矿山完成生态修复义务；督促香梅八矿等14个生产矿山开展年度生态修复工作，并组织完成年度（分期）验收。三是全面开展历史遗留矿山生态修复项目。成功申报了《湖南南方丘陵山地带南岭北麓历史遗留废弃矿山生态修复示范工程—耒水中游煤矿带（XX县）生态修复项目》，总投资XX万元，共修复78个历史遗留废弃矿山图斑，面积51.01公顷，已划拨到县级资金XX万元。
（六）不动产登记跃上新台阶。一是加快农村不动产统一登记改革。按照中央、省、市工作要求，及时汇交集体土地所有权更新成果，利用省不动产登记“一库一平台”颁发首证3本；土地承包经营权登记成果资料已移交，利用省不动产登记“一库一平台”颁发首证1本；房地一体宅基地颁证到户率已超过70%；林权日常登记申请和权属争议调处及时按要求开展。二是不断优化提升服务质量，高效推进不动产登记工作。全年XX县不动产登记中心为个人上门服务达76人次，为“交房即交证”、“处遗化解”、“易地扶贫搬迁”等项目1556位业主开展了送证上门服务。制定了《XX县推进新建商品房“交房即交证”改革实施细则》，建立了交房与交证联动机制，实现了“交房即交证”常态化。在全省率先实现园区厂房不动产权分栋转移登记，在全市率先实现“带押过户”、“商转公”等工作。三是全力推进处遗化解。今年来，按照县处遗工作要求，办理了建设小区门面、顺安小区门面等11个项目总证，办理了分户证2400本；柏太园区处遗项目共缴纳税费XX万元，共办理房屋（厂房）不动产权证77个、土地首次登记4个、土地不动产权证8个、房屋所有权首次登记9栋、厂房分栋转移登记9个。
（七）自然资源督察执法取得新成效。一是扎实开展土地卫片执法。截止至2023年12月共下达部、省卫片9个批次土地、矿产图斑321个，目前已完成321个图斑的外业核查及系统填报工作，无违法整改图斑。二是深入推进督察整改工作。历年省级督察反馈问题28个和2021年及历年督察反馈问题29个已全部完成整改，整改率100%；2022年国家耕地保护督察反馈问题42个，已完成42个，整改率100%；2023年国家耕地保护督察反馈问题39个，已完成37个，整改率94.87%。扎实开展全县“大棚房”问题专项清查整治巩固深化工作，对重点区域开展全覆盖、无遗漏、拉网式全面排查，切实做好全县“大棚房”问题专项整治行动“回头看”工作，严防问题新增。三是严格执法，贯彻落实日常巡查。对全县持证矿山、重点矿区及非
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