在2024年基层干部政治能力提升工作推进会上的讲话
同志们：
全面推进乡村振兴是党的二十大对新时代推进全面建设社会主义现代化国家作出的一项重大战略部署。而打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力的基层干部队伍则是这项战略部署实施的坚强保证。基层干部作为党在“三农”工作的领导者和实施者，一直站在贯彻落实党中央重大方针举措的最前线，是推进乡村振兴战略的第一责任人。政治能力是衡量基层干部能力的重要标准，基层干部政治能力的高低，事关基层党组织的战斗力，事关乡村振兴和农业农村现代化的顺利实现。要不断提升基层干部的政治能力，全面推进乡村振兴，为实现第二个百年奋斗目标勇毅前行。借此机会，我强调几点意见。
一、充分肯定成绩，进一步提振基层干部政治能力提升工作的信心
当前，在探索基层干部政治能力提升和队伍建设方面，各地已经摸索出了一些好的思路和做法，值得总结借鉴，并应在此基础上不断发展和完善。
（一）开展学习教育，强化理论武装。一些基层干部存在学历偏低、理论素养不够高等问题，为此，加强教育培训成为不可或缺的重要一环。党的十八大以来，各地农村开展了更大范围和规模的基层干部培训工作，并且在此基础上利用网络教育平台、实地调研学习等多种渠道，努力提高基层干部的文化理论水平，争取达到大专及以上文化程度，从而提升基层干部的政治理论素养。另一方面，党内政治生活也是提升基层干部政治能力的重要载体，A总书记强调：“历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。”当前，通过开展常态化和规范化的党内政治生活并结合主题特色活动等不断增强党内政治生活的政治性，是提升基层干部政治能力的重要途径。
（二）完善保障体系，形成激励动力。科学有效的考核评价体系能够激发基层干部的工作热情，针对基层干部缺乏科学评价标准、发展空间小、晋升难等问题，在实践中已经探索出了量化考核、考核公开、群众参与、上下联动等新的方式，并优先考虑评优评先、职级晋升等，从而逐步拓宽了基层干部的发展空间，但对于政治能力的考核标准还需要强化和突出。农村基层干部相对于其他干部而言，一直存在薪资偏低的问题，工作环境也更为艰苦，因此建立合理稳定的薪酬制度也十分必要。在实践中已经逐步通过提高基层干部收入待遇、落实津贴补贴、完善退休办法等措施，保障基层干部的生活，促使干部没有后顾之忧地、全身心地投入工作中。
（三）严格纪律监督，保障政治生态。良好的政治生态需要严明的纪律监督，农村基层干部与农民联系最为密切，但部分农村基层干部政治素养不够硬，个别村级基层干部存在家族势力。当前，对于基层干部的纪律监督工作，已经迈出了一大步，除了党内纪检监察和上级党组织的监督，也鼓励农民群众、人大、政协、媒体等方面发挥监督作用。对于违纪的基层干部，视情况给予相应的不同程度的处罚，违纪违法情况严重的，除了追究党内责任，也要追究其法律责任。
二、研判形势，切实强化基层干部政治能力提升工作的责任感
A总书记指出：“正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。”随着脱贫攻坚取得胜利，全面建成小康社会目标的圆满完成，如何巩固脱贫攻坚取得的成果，并在此基础上全面推进乡村振兴，接力实现第二个百年奋斗目标，给农村基层干部带来了许多新挑战，同时也提出了新的更高要求。
（一）把握政治方向的能力仍然需要提升
1.要更好地用党的创新理论武装头脑。党的二十大报告强调：“实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。”A新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化的最新成果，是全党全国各族人民实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。乡村振兴是民族复兴的必经之路，作为基层干部，应更加积极主动地学习A新时代中国特色社会主义思想，并在基层工作中真正做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻保持自身的先进性和纯洁性。
2.要明确新肩负的政治责任。党对农村一切工作的领导，最首要的体现在政治领导上。2021年，脱贫攻坚取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，下一步应该怎么走，A总书记明确指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”共同富裕是社会主义的本质要求，为了进一步缩小城乡差距实现共同富裕，为了全面推进乡村振兴战略的顺利实施，党和国家出台了一系列新的方针政策，基层干部必须打通“最后一公里”，要深刻理解并积极主动地推动这些新的方针政策在农村落地实施。基层干部肩负重大使命任务，务必要扛起政治责任，不仅要解决好脱贫攻坚工作中可能出现的遗留问题、做好脱贫攻坚成果的后续保障工作，更要落实农业农村优先发展的方针，以最大力度全面推进乡村振兴。
3.要更好地发挥引领作用。农民是乡村振兴的主力军，但也同时普遍存在受教育程度不高、思想认识不够、容易受外部环境影响等问题，如何用A新时代中国特色社会主义思想教育武装农民，引导他们正确认识全面推进乡村振兴战略与中华民族伟大复兴中国梦之间的关系，从而自觉投身乡村振兴，对基层干部如何做好农民群众的思想政治工作提出了新的更高要求。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，基层干部首先要巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫现象发生，积极借鉴脱贫攻坚的成功经验，弘扬脱贫攻坚精神，积极引导农民树立正确的发展理念，鼓励劳动致富，共建美丽乡村，大力增强农民的责任意识和参与度。
（二）坚守政治立场的能力仍然需要提升
1.要更加坚定理想信念。相对于脱贫攻坚而言，乡村振兴是更加全面的、系统的，如果说脱贫攻坚解决了农民物质上的绝对贫困问题为农村发展打好了基础，那么乡村振兴则是要让农民富裕起来，解决相对贫困问题和精神上的贫困问题，最终实现农业农村农民的共同发展。A总书记强调：“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。”因此，作为基层干部，要做好面对更大挑战、攻克更多难关的准备，始终牢记共产党人的初心和使命，始终坚定中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想，尤其是在面对农村可能出现的各种错误言论时，必须旗帜鲜明地表达自己的政治立场，维护党和政府的公信力。
2.要更好地保持同农民的血肉联系。农村基层干部是与农民群众距离最近的干部，更加需要积极贯彻党的群众路线，让农民群众坚定不移听党话、跟党走，充分发挥乡村振兴中农民的主体作用。A总书记提出：“要广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性，投身乡村振兴，建设美好家园。”当前中国的老龄化问题严重，特别是在农村，青壮年外出务工，留下的大多是老人、妇女和儿童，基层干部要做好留守人员的保障工作，最大程度解决教育、医疗、就业等与农民群众切身利益相关的问题，提高农民群众幸福度。
3.要树立更加全面的政绩观。随着全面建成小康社会目标的圆满完成，现阶段农民已经解决了基本的温饱问题，因此，经济指标不应该成为基层干部工作的唯一目标。乡村振兴是走生产发展、生活富裕、生态文明的农业农村现代化道路，“要全面推进产业、人才、文化、生态、组织‘五个振兴’，统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板。”乡村振兴作为继续改善民生、满足人民多维需要的重大战略部署，各项工作的落实直接决定了党在广大人民群众中的影响
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