2024年市民政工作要点
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”目标任务的关键一年。X民政工作坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***总书记关于民政工作的重要论述和要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，聚焦民政主责主业，按照自治区民政厅提出的建设暖心民政、创新民政、智慧民政、高效民政、安全民政等“五个民政”工作部署，积极回应人民群众的期盼，大力推动社会救助、养老服务、社会事务和儿童福利等工作，兜住兜准兜牢民生底线，为推动“六新X”建设，谱写中国式现代化X篇章贡献民政力量。
一、坚持和加强党对民政工作的全面领导
（一）坚持和加强党对民政工作的全面领导。深入学习领会***总书记关于党的建设的重要思想，把党的领导贯穿到X民政工作的全过程、各方面，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把学习贯彻***总书记关于民政工作的重要论述要求纳入中心工作，深刻领悟总书记重要论述、重要要求的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，科学把握其世界观、方法论以及贯穿其中的立场观点方法，切实用以统一思想认识、明确前进方向。严格落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，深入开展“五个民政”建设，加强政治机关建设，不断涵养风清气正的政治生态。
（二）坚持落实全面从严治党政治责任。强化政治担当，切实履行全面从严治党主体责任，主要负责同志要扎实履行第一责任人责任，分管负责同志要认真落实“一岗双责”，促进党建工作和业务工作深度融合。坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，大兴务实之风、弘扬廉洁之风、养成俭朴之风，推进作风建设常态化长效化。全力支持配合驻局纪检监察组监督执纪。全面加强纪律建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实将全面从严治党要求贯穿民政工作全过程各方面。
（三）坚持强化民政干部队伍建设。树立正确选人用人导向，注重优化干部结构，突出专业能力培养，不断提升履职本领和服务水平。坚持严管和厚爱相结合，加强正向激励，既加强对干部的全方位管理和经常性监督，又完善关爱激励措施和容错纠错机制。教育引导全市民政干部及时更新思想观念，提高履职能力，树立抓实基层、服务基层的工作导向，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，积极营造有利于干事创业的良好环境。
二、社会救助优化提质，切实扛起兜住兜准兜牢基本民生底线的政治责任
（四）持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。坚持“四个不摘”的总体要求，及时将符合条件人员纳入低保、特困供养等救助范围，对遭遇突发性、临时性生活困难的人员及时给予临时救助，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
（五）加强低收入人口动态监测。根据低收入人口动态监测预警信息，按照低收入人口困难程度和困难类型，分层分类提供常态化救助帮扶。对符合低保、特困人员救助供养条件的低收入人口、低保边缘家庭中的重病重残等特殊困难人员，纳入基本生活救助范围。开展跨部门信息比对，做好低保边缘家庭、支出型困难家庭认定。
（六）加强社会救助服务能力。规范管理“一卡通”系统发放困难群众救助资金。运用好网上自助申请平台和12345社会救助服务热线。持续推进社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理。加强社会救助政策宣传力度。推动全市社会救助从“保生存”向“防风险”“促发展”转变。
（七）强化核对规范化管理。按照民政部关于部省、跨省核对要件的要求，督促各县（区）进一步加强指导乡镇（街道）社会救助经办人员严格按照“人证对应”的要求规范上传相关附件材料，从新申请社会救助对象抓起，逐步实现基础数据规范录入。
（八）提升岗位人员业务能力。积极组织市、县两级社会救助和核对岗位工作人员参加业务培训，不断提升服务水平。同时，带头关注和学习全区核对系统、QQ及微信工作群常规的系统解答，不断提升业务能力。
（九）推进政务数据共享工作。根据社会救助工作需要，持续开展经济状况核对数据本地化共享工作，积极主动对接政府有关部门，不断扩大协查范围，补齐数据短板，实现上下互补。
三、养老事业优化提质，积极有效应对人口老龄化国家战略
（十）全面落实养老服务政策。深入学习贯彻《自治区养老服务条例》，发挥养老服务议事协调机构职能作用，推动各部门履行监管责任，完善跨部门联合监管机制。推动市基本养老服务清单、农村养老服务、老年助餐服务、养老服务人才队伍建设、养老服务补贴、经济困难失能老年人集中照护服务、特殊困难老年人探访关爱服务等政策落地实施。
（十一）夯实养老服务发展基础。配合开展机构改革，完善老龄工作机制，充分老龄委工作协调机制作用，保障老年人合法权益，加强人口老龄化国情教育，部署推进应对人口老龄化重点任务。深化公办养老机构改革，推动各县（区）开展公办养老机构等级评定，支持鼓励公建公营，规范公建民营管理，提供更多普惠型养老服务。依托金城江区街道综合养老服务中心辐射作用，以点带面，积极发展居家和社区养老服务。全面完成自治区下达的特殊困难老年人居家适老化改造工作任务。做好“互联网＋养老”，推动全市运营的养老机构均应用X智慧养老服务平台。加大资金争取力度，支持建设一批县、乡镇、村级养老服务设施，完善县、乡、村三级养老服务网络。推动乡镇区域养老服务中心覆盖率达到50％。各县（区）遴选2个基础条件好、老龄化率高、特殊困难老年人较多的乡镇（街道）、村（社区）开展老年助餐服务试点。推动村级养老服务设施分类转型发展。加强养老服务人才队伍建设，督促各县（区）开展1期以上护理员培训、各机构常态化开展培训。启动《市养老服务设施布局规划（2024－2035年）》编制工作。
（十二）加强养老服务综合监管。加强部门联合执法，建立部门安全管理责任清单和定期通报机制。启动实施养老机构安全生产治本攻坚三年行动。持续深入开展打击整治养老服务领域诈骗、欺老虐老问题排查整治行动，严格落实安全生产和消防安全各项工作措施，压实各级工作责任，健全监测预警机制和应急处置预案，确保养老服务机构安全稳定运行。培育打造一批专业化、规模化的机构养老、居家养老、社区养老服务示范项目。加强与自治区民政厅沟通协调，持续培育老年人宜居社区和旅居养老示范基地。
四、儿童保障优化提质，为儿童成长创造更好条件
（十三）加强困境儿童和留守儿童、流动儿童关爱服务工作。发挥儿童信息共享协同推进机制，联动开展困境儿童信息排查，及时规范落实儿童保障政策，做到“应保尽保，应退尽退”。推进农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升行动，加强农村留守儿童和监护缺失困境儿童信息排查、监测预防、登记建档和动态更新工作，落实困境未成年人生活和监护兜底保障。落实民政部等部门制定的《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》和《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见》，建立流动儿童和留守儿童权益保障工作协调机制，做好监测摸排、统计分析工作，强化分类帮扶。持续开展政府购买服务，落实儿童福利机构特殊儿童康复措施，深化牵
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