在市纪委全会上的讲话
在全市上下认真学习贯彻二十届中央纪委第三次全会、十二届省纪委第五次全会精神的关键时刻，市委决定召开三届市纪委第六次全会，主要任务是全面贯彻中央纪委、省纪委全会精神，回顾总结全市党风廉政建设和反腐败斗争工作，安排部署2024年重点工作任务。等一会，市委常委、市纪委书记**同志要向全会作工作报告，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就全市党风廉政建设和反腐败斗争工作取得的成效、面临的形势、重点工作，讲三个方面意见：
一、抓党风廉政建设和反腐败斗争务必要坚定信心
去年以来，在党中央、省委的坚强领导和中央纪委、省纪委的具体部署下，全市各级党组织着眼新形势、新任务、新要求，立场坚定、旗帜鲜明、行动有力，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪、反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决不作为、乱作为、慢作为等突出问题，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。各级纪检监察机关坚持党委统一领导，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效。
一是党的纪律更加严明。全市各级党组织和纪检监察机关把严明党的纪律，遵守《党章》作为重要政治任务来抓，自觉担负起执行和维护党规党纪的政治责任，使纪律成为从严治党的尺子、党员不可逾越的底线。坚持把执行和维护党章作为党员干部守纪律讲规矩的基本遵循，着力查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，教育引导党员干部维护中央和省委权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定，为广大党员领导干部敬畏纪律、严守纪律、执行纪律拉起了“高压线”、划出了“警戒线”，为从严治党、依规治党筑牢了思想堤坝、加固了廉政“安全带”。
二是责任体系更加完善。全市各级党组织全面落实省委“3783”和市委?“3873”责任体系，层层列明责任清单和任务清单，层层签订党风廉政建设责任书和廉政承诺书，层层传导压力、传输责任、传递警示，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”，形成了齐抓共管的大格局。加快推进“三转”进程，落实纪委书记和纪检组长不再分管纪检监察工作以外的其他业务工作，有效解决了工作聚焦不足的问题。全面深化机构改革，合理调整内设机构，充实加强纪律审查力量，承担监督和纪律审查职能的内设机构和干部分别占到内设机构总数的87.5%和机关干部总数的80%以上。
三是纪律审查更加严格。坚持“零容忍”态度惩治腐败，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不姑息、不纵容、不手软，高举反腐利剑，形成强大震慑。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格按照纪律和法律的尺度，探索实践监督执纪“四种形态”，及时治“病树”、拔“烂树”、护“森林”，有效堵塞了“要么是好同志，要么是阶下囚”的滑落通道。坚持正风肃纪，紧盯重点时间节点，集中整治公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用和铺张浪费等不正之风，有效保持了反腐败斗争高压态势。
四是党内监督更加严厉。2023年，省委第三巡视组分两轮对我市及七县市区进行了常规巡视，发现各类问题110个，移交问题线索217个，对我市及七个县市区进行全面政治体检。去年，市委组建5个巡察组，对10个市直部门单位和7个乡镇开展了首轮巡察工作，共发现违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律方面的突出问题403个，向被巡察单位移交一般性问题线索171条，向市纪委、市委组织部移交重要问题线索24条，达到了发现问题、形成震慑的效果。派驻监督全面覆盖，采取单独派驻和综合派驻两种形式，将党内监督的触角延伸到各个部门和单位，消除了监督盲区。
五是责任追究更加严肃。坚持“一案双查”，研究制定《**市党风廉政建设主体责任追究实施办法（试行）》，对党委（党组）领导班子、领导干部违反或者未正确履行党风廉政建设责任制的，既追究主体责任、监督责任，同时又严肃追究领导责任。去年以来，市委对市纪委梳理出的96个反映领导干部的问题，逐人逐事进行面对面、一对一约谈，点名道姓列出问题、剖析原因、提出整改要求。共有21名党政主要负责人因履行主体责任不力被问责，3名纪委书记因履行监督责任不力被追责。
二、抓党风廉政建设和反腐败斗争务必要认清形势
去年以来，全市各级党组织深入贯彻落实中央八项规定精神和省市委“双十条”规定，坚持不懈纠正“四风”，紧盯“四风”新形式新动向，严肃查处，寸步不让，解决了一些群众深恶痛绝的“四风”问题，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气，赢得了广大干部群众好评。在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然复杂严峻，一些腐败问题还依然存在，“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹，从严治党任务依然艰巨，必须保持高压态势。
从我市工作情况看，还存在一些不容忽视的问题。一是落实力度还需加强。一些党员干部不能适应全面从严治党新常态，领导、执行、推动党风廉政建设和反腐败工作力度不够，把握运用执纪监督“四种形态”、严格执行和维护党的纪律能力还不足，工作中存在重安排部署、轻落实检查的问题。二是作风建设还需深化。作风问题树倒根在，公款送礼、公款请客、公款旅游、贪污挪用、接受管理和服务对象宴请、婚丧喜事大操大办，以及一些侵害群众利益的“四风”和腐败问题还时有发生。三是“两个责任”还需靠实。一些基层党组织落实全面从严治党的主体责任认识不到位，主体责任落实还不平衡，存在上紧下松、层层递减的问题，越往下越明显，越到末梢越突出。监督责任落实还不到位，存在不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。四是思想认识还需提高。一些党员干部宗旨意识不强，有“干多错多、干少错少”的错误思想，不作为、不担当、不负责、不落实，为官不为、懒政怠政，甘做“太平官”、“混事官”。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
从当前形势任务看，中央、省委对从严治党和反腐败斗争，旗帜鲜明、立场坚定。***总书记在中纪委六次全会上强调：“经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”。***总书记的重要讲话，为反腐败工作亮明了态度、指明了方向、坚定了信心。省委**书记强调，要认真贯彻中央的决策部署，清醒认识、客观估价“变”的实际成效，深刻领会“没有变”的坚强意志。我们务必在思想上、政治上、行动上自觉与中央和省委保持高度一致，尊崇党章，严格执行《准则》和《条例》，以主题教育教育为契机，踩着不变步伐，保持政治定力，以强烈的历史责任感，坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
三、抓党风廉政建设和反腐败斗争务必要聚焦重点
从严治党和反腐败斗争永远在路上，需要我们一个节点一个节点坚守，一个难点一个难点攻克，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。2024年，我们要紧紧“围绕“一个中心”、落实“两个责任”、明确“三个重点”、把握“四种形态”、健全“五项机制”、突出“六大纪律”，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，持续保持遏制腐败高压态势。
（一）围绕“一个中心”，即：紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心。***总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争形势，着重阐述了严明党的纪律、夯实管党治党责任、推进党风廉政建设等重大问题。**书记在十二届省纪委五次全会的重要讲话和张晓兰书记的《报告》对全省党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。全市各级党组织和广大党员领导干部，要深刻领会精神实质，不断加大反腐倡廉工作力度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制，确保党风廉政建设和反腐败工作抓实见效。
（二）落实“两个责任”，即：全面落实从严治党主体责任和监督责任。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治，只有落实好两个责任，才能牵牢“牛鼻子”，种好“责任田”。
一要落实党委的主体责任。***总书记强调党组织在全面从严治党方面要负主体责任。全面从严治党主体责任，比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严。省委**书记强调，要在加强组织领导中落实主体责任。各级党组织和党员领导干部特别是一把手，要把真功夫下在责任落实上，以省委“3783”和市委“3873”主体责任体系为抓手，进一步完善主体责任落实的制度机制，逐级传导压力，一直压向最基层，确保把握主体责任不偏向、推进主体责任不拖沓、落实主体责任不懈怠。
二要落实纪委的监督责任。省委**书记指出，推进全面从严治党，各级纪委处在第一线，肩负着重要职责使命。各级纪检监察机关要牢记使命、主动担当，严格履行监督责任，聚焦主责主业，创新反腐败体制机制，全面深化“三转”，敢于动真碰硬，敢于“当包公”、“扮黑脸”，切实做到敢于担当、敢于较
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