海南省地质局原党组副书记、局长邓小刚严重违纪违法案剖析
2023年12月07日
邓小刚，男，1966年1月出生，1990年7月参加工作，1996年5月加入中国共产党。曾任国家计委国民经济综合司干部、主任科员；海南省计划厅综合处主任科员、副处长；省发展计划厅综合处副处长、工业交通处处长、规划综合处处长；省发展与改革厅规划综合处处长；省发展与改革厅副厅长、党组成员；省发展和改革委员会副主任、党组成员；省旅游发展委员会党组副书记、副主任；海口市委常委、市政府副市长；省生态环境保护厅党组书记、厅长；省交通运输厅党组书记、厅长；省地质局党组副书记、局长。
2022年7月，邓小刚因涉嫌严重违纪违法，接受海南省纪委监委审查调查并被采取留置措施。2023年1月，邓小刚受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。2023年7月，邓小刚因犯受贿罪，被判处有期徒刑十四年六个月，并处罚金人民币三百五十万元。
1994年，在“十万人才下海南”的热潮中，邓小刚自北京南下开启了28年海南工作生涯。他是领导同事眼中公认的“学者型”官员，39岁就被组织任命为省发展与改革厅副厅长，踏上了仕途的“快车道”。然而，顺风顺水的职位升迁，以及缺乏磨砺和必要的思想沉淀，使邓小刚养成了表面文雅谦和，骨子里却放纵自傲、胆大妄为的性格，大搞权钱交易，肆意对抗党中央重大决策部署，践踏纪法底线，“靠环保吃环保”，彻头彻尾沦为了金钱的奴隶，最终以一名犯罪分子的身份“收场”，为自己的政治生涯画上了句号。
小节不守，贪欲之念蒙初心
千里之堤溃于蚁穴，党员干部的违法犯罪无不始于破纪，从收一条烟、一张卡、一个红包开始，一步步陷入理想信念缺失、纪法意识淡薄、个人私欲膨胀的深渊，最终小节不守、大节难保，在消极腐朽思想的侵蚀下沉沦。邓小刚的贪腐轨迹也印证了这个道理，从第一次收钱时的紧张害怕到后来的内心麻木、再到心安理得，他在贪欲面前未能悬崖勒马，其结果必然是“一失足成千古恨”。
邓小刚可谓年少得志，年轻时靠自己的专业素养和埋头苦干，赢得了组织信任。1995年，年仅29岁的他就任海南省计划厅综合处副处长，负责燃料油进口配额审批，组织为其提供了施展才华和干事创业的平台。但邓小刚并没有珍惜组织的培养，反而在快速成长中逐渐迷失了自我、失去了方向，为自己的违法犯罪埋下祸根。
1998年上半年，邓小刚利用职务之便，帮助海南一家石油公司多审批了几十吨石油进口配额，让该公司轻松盈利300多万元。为了表示感谢，该公司老板在当年中秋节前一天来到邓小刚家里，送上10万元现金红包。事后，邓小刚感到十分害怕，但贪念作祟让他又不断“劝说”自己，“老板做项目发了财，这点钱不算什么。自己不是主动索要，肯定不会有事”，在自我暗示下，他忐忑地将这10万元纳入腰包。殊不知，贪欲的闸门一旦打开，就像决堤的洪水一泻千里，一发不可收拾。
2011年，适逢海南国际旅游岛建设热潮，邓小刚调任海口市委常委、市政府副市长，分管资金密集、资源富集的国土、财政等重要部门，这一时期，对权力无敬畏之心的邓小刚贪欲膨胀“脱缰”，利用“重权在握”的职权大肆敛财。彼时，商人老板庄某找到邓小刚，希望他能帮助其变更海口某建材城土地性质，邓小刚见“有利可图”，便很快通过操控异地指标置换、挂牌出让等方式将庄某指定的600多亩项目用地由农用地转为建设用地，作为回报，庄某先后5次送给邓小刚200万元人民币和10万元美金。
随着邓小刚在重要领导岗位上长期任职，围在他身边的各色人等也越来越多，他心中的天平不断失衡，开始追求看似更加“光鲜”的奢靡生活。思想上有了滑坡，面对商人老板的“围猎”，邓小刚便再无“招架之力”。为了和邓小刚搞好关系，当得知邓小刚迷上了高尔夫球运动，商人老板们就自掏腰包办理会员卡，在周末陪其打球；有的老板逢年过节就会送上几万元购物卡……在披着亲情、友情外衣的“温水煮青蛙”式“围猎”中，邓小刚奢靡享乐，违纪破法，踏上了“一路向腐”的不归路。
思想上松一寸，行动上就会偏一尺。邓小刚思想淬炼不够，党性锤炼欠缺，被权力冲昏头脑，在恭维声中迷失了自我。党员领导干部要以案为鉴，注重理论学习，保持政治清醒，不断强化自我修炼、自我约束，真正把坚定理想信念作为安身立命的根本。
利令智昏，恣意妄为捞好处
绿水青山、碧海蓝天是海南最大的优势和最大的本钱。然而，邓小刚在担任海南省生态环境保护厅党组书记、厅长期间，作为海南省生态环境的“守门员”，不仅没有将全省绿水青山守护好，反而“靠环保吃环保”，罔顾党中央关于生态环境保护的重大决策部署，肆无忌惮收钱敛财，从“治污人”彻底沦落为“污染源”，造成严重的环境污染和恶劣的政治影响。
2017年下半年，中央环保督察组督察海南，发现三亚凤凰岛二期工程项目建设严重破坏海洋生态环境，要求海南省做好整改工作。随后，海南省委省政府成立环境保护督察整改工作领导小组，由邓小刚具体负责环保督察整改工作的组织协调、推进和督办。在整改过程中，凤凰岛二期项目实际控制人曾某某为了应付整改和减少整改费用，请托邓小刚对该项目环保整改情况予以关照。面对巨大的金钱诱惑，邓小刚将公权私相授受，不要求项目方根据权威评估结论实施整改，不组织人员对整改情况进行检查验收，致使该项目从中央环保督察反馈问题整改措施清单中销号，邓小刚也“如愿”拿到了500万元的“感谢费”。2019年7月，中央第三生态环境保护督察组再次指出凤凰岛二期存在的问题，明确要求海南整改。2020年1月，邓小刚再次应长期有利益勾连的曾某某请托，以在文件上批示、会商时直接表态等方式为项目方提供支持以规避整改。
2021年初，由于凤凰岛项目存在问题整改不到位，生态环境部工作组到海南调研，要求全部拆除凤凰岛二期项目、恢复原状。此时的邓小刚仍不知悔改、阳奉阴违，甚至在调任省交通运输厅厅长后，依然想方设法帮助凤凰岛项目出谋划策，甚
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