市自然资源局2024年工作要点
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，做好今年的自然资源工作意义重大。全市自然资源工作的总体思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实***总书记对山东工作重要指示要求及视察枣庄重要指示精神，?锚定“走在前、开新局”，聚焦“强工兴产、转型突围”和工业倍增任务目标，按照“重点项目落地见效年”要求，以高质量发展为主线，以“1523”工作思路为统领，坚持问题导向、系统观念，统筹高质量发展和高水平保护，统筹高质量发展和高水平安全，把握严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益“四大定位”，切实增强活力、全面提高效率，为加快“中华善城、现代滕州”强势崛起提供坚实自然资源保障。
主要预期目标是：聚焦现代化强市建设，征收各类建设用地5000亩；供地4300亩；新增耕地253亩；消化批而未供土地6177亩；盘活低效闲置用地2000亩；全面完成绿色矿山建设；实施3处破损山体生态修复工程，新增修复面积800亩；完成34万余宗农村房地一体登记发证；大力倡树“快高实优严”的工作作风，展现自然资源干部队伍实干担当。
一、扎实推进自然资源保护
1.牢牢守住耕地保护红线。建立健全“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度和永久基本农田特殊保护制度。全面压实党委政府耕地保护责任，完成耕地保护目标责任书签订刚性指标，高标准迎接庄市耕地保护和粮食安全责任制考核。常态化开展耕地不合理流出图斑整改工作，确保全市耕地总量不减少，用途不改变，质量有提高。
2.严格落实占补平衡。改进完善耕地占补平衡制度，推动新占补平衡制度落实落地。以“三区三线”划定成果为基础，把各类对耕地的占用纳入统一管理，坚持以“以补定占”，实行年度“算大账”。开展耕地后备资源调查，形成集面积、类型和分布于一体的耕地后备资源潜力数据。
3.全力推进土地整治。从严纠正土地整治项目建设问题，指导现场整改到位，内业资料规范完善，资金收规范详实。严格补充耕地项目立项、实施、验收、管护全过程监管，做好耕地占补平衡、土地整治项目的实施管理、督导推进、技术指导服务等工作，提升入库耕地质量。
4.强化矿产资源管理。强化矿产资源开发利用监督管理，对依法办矿、合理开采、储量管理、价款缴纳等工作情况进行重点检查。做好矿山储量动态管理，准确掌握矿山企业储量变动，依法查处超层越界、乱采滥挖等违法行为。推进绿色矿业发展示范区建设，确保年底前所有生产矿山建成绿色矿山。
5.强化森林资源保护。严格落实生态红线保护制度、林木采伐审批制度、林地审核审批管理制度，最大限度地减少林地逆转。组织开展《林地保护利用规划（2021–2035）》编制工作，优化县域林地资源布局和结构，提出林地资源保护利用管理和实施的具体措施。按照省厅“森林资源监督反馈意见”要求，全面落实市政府“整改方案”，?做到个个有落实、件件有回声。组织实施2024年森林督查，依法严厉打击破坏森林、湿地资源违法行为，实现森林资源保护利用长治久安。
6.做好自然保护地监管。加强自然保护地规范化管理，形成全市各类自然保护地一张表、一张图、一套数，构建分类科学、保护有力的自然保护地管理体系。依照批复后的《自然保护地整合优化方案》开展确权登记与勘界立标工作，实行差别化管控，推动自然保护地布局更合理，保护更有力，管理更有效，功能更完备。深入开展《中华人民共和国湿地保护法》《山东省湿地保护条例》宣传教育活动，汇聚强化生态保护理念。
二、提升土地要素保障能力
7.深入实施国土空间规划体系建设。有序推进控制性详细规划、镇级国土空间规划和村庄规划编制，统筹近、中、远期合理用地诉求，谋划市域国土空间格局，健全规划管控机制，强化对资源利用、要素配置、安全保护、城市特色等专项规划的指导约束。
8.保障重点项目用地。坚持对上争取、对内挖潜双向发力，积极拓展各类指标渠道，合理配置新增用地指标。灵活利用“要素跟着项目走”、“增存挂钩”和“低效闲置用地盘活”等政策，统筹土地征收报批工作，争取征收各类建设用地5000亩以上。科学合理地开展土地征收成片开方案编制工作，切实保障重大基础设施、民生保障项目和重大产业项目用地。
9.推进土地集约节约利用。加大存量用地挖掘，对退出企业、兼并重组、转产企业、停建项目涉及的土地资产处置落实完善支持政策，年度盘活低效闲置用地2000亩。加快批而未供土地处置，一地一策，跟踪督导，全年消化批而未供土地6177亩。持续推进农村集体经营性建设用地入市试点工作，进一步总结经验，推动更多符合入市条件的农村集体经营性建设用地进行入市，激活农村资源要素，为全市乡村振兴蓄势赋能。
10.大力推进土地出让。围绕“强工兴产、项目突破”攻坚行动，紧随产业布局，合理布控项目，及时予以保障，年度供应工业及其他非经营性用地3000亩，出让经营性用地1300亩。健全“标准地”出让流程，着力完善出让方案、履约监管协议等，提高“标准地”供应比例，为实体经济持续健康发展提供有力的用地服务。
11.强化土地供后监管。加强批后监管，严格落实交地制度，严格落实建设工程规划和土地核验联合验收。对已批未按时开竣工项目，建立开工追踪制度，督促按时开、竣工。加大闲置土地处置力度，对实际形成闲置的土地，督促开工建设消除闲置或依法收回。全年征缴土地租金350万元，维护自然资源资产权益。
三、统筹推进生态文明建设
12.深化林长制工作。督促镇村两级林长熟练运用林长制综合管理平台和枣庄林长巡林APP，解决森林资源管理中存在的信息反馈延迟、处置解决滞后的问题。用好镇（街）综合绩效考核的“林长制建设工作”指标，强化林长责任担当。组织民间林长积极开展志愿服务和监督活动，宣传经验做法，营造全社会参与林长制工作的浓厚氛围。
13.系统开展生态修复。争取滕州市国土空间生态修复规划审查批复，筑牢生态安全屏障基础规划。完成投入1.37亿元的官桥镇东洪林村南龙山生态修复治理示范工程建设，修复治理面积374亩、挂网喷播绿化面积6万平方米、栽植树木2万余株，实现原破损山体裸露面绿化覆盖率100%。开展矿山企业土地复垦和地质环境恢复治理方案履行情况实地核查，治理矿山企业采煤塌陷地面积600亩，计提矿山企业地质环境恢复治理和土地复垦基金1000万元。
14.提升环城绿道管护水平。全面落实《枣庄市环城绿道管理条例》，合理设置沿绿道控制区外缘固定界桩，完善配套设施和综合服务功能。依法查处在绿道控制区范围内新建、扩建、改建建筑物及搭建地面附着物等改变土地及地上附着物现状行为，打造生态文明建设成果靓丽风景线。
四、深入实施惠民工程
15.着力提升不动产登记水平。推广不动产单元码应用，落实一码关联，优化财产登记营商环境。拉伸不动产登记网点覆盖面，实现镇、街全覆盖。推动交地即办证、验收即办证、交房即办证常态化。力争延伸服务点尽快实现常态化登记业务，方便群众就近能办、多点可办、少跑快办。优化?“一窗办结”工作流程，拓展服务事项，提高“一窗办结”水平。积极推介“一网通办”平台，引导企业和群众使用平台申请登记业务，提升“一网通办”
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