在市直住建系统政风行风座谈会上的
讲话
艾贤宗
各位领导、各位监督员、同志们：
大家好；
非常高兴大家应邀参加今天这个座谈会。借此机会我代表市住建局领导班子和市直住建系统全体干部职工对各位领导以及今天聘请的各位监督员长期以来关心支持我们工作表示衷心的感谢！
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市直相关部门的有力支持下，我局的班子建设，干部队伍建设、机关党的建设、党风廉政建设、政风行风建设，各项业务工作都取得很大成效，干部作风明显转变，服务群众意识进一步增强。去年6月份以后，由于机构改革和我局承担的部分职责职能发生变化，为了便利社会各界的监督，进一步推进市直住建系统政风行风建设和各项业务工作的顺利开展，今天邀请各位召开这个座谈会，并借此机会向各位领导和监督员将有关情况作以简要汇报：
一、机构改革后，市住建局的主要工作职责职能
2010年6月份以前原城乡建设局主要承担全市城乡建设规划，城乡建设、工程建设、建筑业、住宅与房地产业管理、建筑业安全质量管理及违规、违章、非法建筑等项业务。2010年6月机构改革后，将我原城乡建设承担的城乡建设规划，勘察设计行业管理、违规、违章、非法建筑查处等职责划归到新成立的商洛市城乡建设规划局和城管局，并将相关业务人员一并划出。目前，将原城乡建设局更名为现在的商洛市住房和城乡建设局。市直住建系统共有干部职工132人，其中局机关18人，局属单位114人，局机关内设科室有：办公室、工程科、建管科、房产科、法规科、住房保障科、监察室、防震减灾科。局属单位有市房管局、工程处、拆迁办、图审办、招标办、统筹办、造价站、质监站、墙改节能办、培训中心等10个单位。局机关和局属单位分别承担着以下十一项工作任务。
（一）贯彻执行国家城市建设、村镇建设、工程建设、建筑业、住宅与房地产业法律法规规章和政策。
（二）负责保障城镇低收入家庭住房工作。拟定住房保障相关政策、发展规划和年度计划并指导实施；拟定廉租住房政策，会同有关部门做好中省有关廉租住房资金安排并组织实施。
（三）负责推进住房制度改革工作。负责住房建设和住房制度改革，提出住房和城乡建设改革重大问题的建议，拟定适合市情的住房政策并组织实施。
（四）负责规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场工作。会同或配合有关部门组织拟定房地产市场监管政策并监督执行；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；拟定房地产行业发展规划和产业政策，制定房地产权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋拆迁的规范性文件并监督执行；负责房地产开发企业、房屋拆迁企业、物业管理企业、房屋中介组织资质审核。
（五）负责规范建筑市场各方主体行为和监督管理建筑市场工作。指导全市建筑业管理工作，组织实施房屋和建设工程项目招投标活动的监督管理；拟定施工、建设工程造价管理、建设监理规范性文件并监督实施；拟定工程建设、建筑业发展中长期规划并监督执行；拟定规范建筑市场各方主体行为的规范性文件并监督执行；组织协调建筑企业参与省外工程承包、建筑劳务合作；做好市区城市建设工程管理，指导县区城市建设工程的实施和管理工作。
（六）负责建筑工程质量安全监督工作。拟定建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的规范性文件并监督执行；组织或参与工程重大质量、安全事故调查处理；拟定建筑业技术政策并指导实施。
（七）会同有关部门负责全市风景名胜区的保护和监督管理工作；参与审核自然遗产和文件遗产的申报。
（八）负责规范、指导村镇建设管理工作。拟定村庄和小城镇建设规范性文件并指导实施；指导农村住房建设及危房改造；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；指导全市重点镇的建设。
（九）负责推进建筑节能工作。负责落实建筑节能的政策、规划并监督实施；组织、指导重大建筑节能项目的实施工作。
（十）负责防震减灾管理和监督工作。组织拟定防震减灾规划、预案、年度工作计划和综合防御措施并组织实施；负责管理全市地震监测台网（站）建设和地震预报、震情速报等工作；负责建设工程抗震设防标准的管理工作；负责提供破坏性地震发生后抗震救灾应急方案；参与地震灾害调查与损失评估；参与制定地震灾害重建规划。
（十一）承办市政府交办的其他事项。
二、给大家简要汇报以下今年以来我们在机关建设干部队伍建设等方面所做的几项工作：
（一）加强机关建设、干部队伍建设，不断提升服务水平。首先组织开展了形势政策宣传教育、群众观点、群众立场教育、企业服务年、三项教育，迎世园、庆祝建党90周年三唱三颂等项活动，组织党员干部深入服务企业和包村扶贫点开展 “一帮一”结对子和帮扶活动，为服务企业和困难群众排忧解难。通过以上活动的开展，广大干部职工服务意识进一步增强，工作作风明显转变。
（二）健全完善各项制度，虚心接受社会各界监督。为了进一步规范机关管理，加强机关建设，我们对机关原有各规章制度进行了修定和完善，并且重新制定修定了党务公开，政务公开，党委（组）议事规则等各项制度。作到了用制度管人、管事。为广泛接受社会监督，局主要领导和班子成员还积极参加行风热线栏目，介绍我局工作职责职能，解答听群问题，听取听群意见和建议。通过以上各项工作的开展和制度的健全和完善，有力的促进了各项工作的开展。
（三）今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，认真贯彻落实市委二届九次全会，市人大二届六次会议和全省住房和城乡建设工作会议精神，以目标责任制管理为抓手，强化措施，狠抓落实，通过扎实工作，到6月底，全市各类保障性住房开工建设面积约190万平方米，30310套，建成8994套，完成投资201588万元。新增住房租赁补贴1463户，共计保障31773套（户），占年度目标任务3.54万套的90%;普通商品房开工建设面积27.35万平方米，完成投资3.0175亿元，占完成年计划任务4亿元的75%;全市城镇建设完成投资5.55亿元，占全年任务10亿元的55.5%。其中中心市区建设2.15亿元，占全年任务4.2亿元的51.2%，各县县城建设2.2亿元，占全年任务3.6亿元的61%，村镇建设1.2亿元，占全年任务2.2亿元的54.5%。各项工作均实现了时间任务双过半的目标。
下一步我们将在确保各项工作任务完成的同时，努力作好以下几项工作：
一是加强理论学习，提升理论水平。组织干部职工认真学习胡总书记在纪念建党90周年大会上的讲话，开展大学习、大讨论活动，营造良好学习氛围，提升干部政策理论水平。
二是继续组织开展“五型”机关创建活动和“创先争优”活动，在全系统形成干部职工人人争当先进，科室、单位争创一流的学、赶、超、比的热潮。
三是加强机关管理，提升服务水平。我们住建局承担着全市城乡住房和工程建设、建筑质量安全监管等项工作职责任务，工作责任重大，倍受社会各界关注。因此我们决心加倍努力工作，强化责任意识，进一步健全完善岗位责任制和目标考核，以严明纪律和规范管理促进各项工作的开展和工作水平的提升。
四是虚心接受社会各界监督，努力改进工作。今天会后，我们将认真收集汇总各位监督员和与会同志以及会前送发市直相关部门和各县区局的征求意见表中对我们工作的意见和建议，并认真进行归类，研究制定整改措施和方案，并将整改情况向大家反馈。
各位监督员，我们的工作需要大家的关心支持，同时更需要大家的监督。更需要社会各界的理解和支持。希望各位领导和各位监督员，在今后工作中多宣传我们的工作职责职能，从而使全社会更加关心支持住房和城乡建设工作。再次感谢大家长期以来关心支持我市城乡建设事业的发展。
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