全县2017年半年经济工作会议上的讲话
（2017年8月14日）
方先红
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实省、州经济工作会议精神，分析上半年经济形势，安排部署下半年经济工作。刚才，冯子建常务副县长通报了全县2017年上半年项目建设推进情况，安排部署下半年项目建设工作,大家要按照冯子建常务副县长的要求，把投资拉动作为推动经济社会发展的重要抓手，完善项目建设过程管理和考核机制，扎实推动项目建设。一会儿，方书记将作重要讲话，大家要抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：
一、抢抓机遇谋发展，上半年经济实现平稳增长
? ? 上半年，在县委的坚强领导下，全县上下切实践行五大发展理念，抢抓国家重大产业政策机遇，坚持稳中求进的工作总基调，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深化供给侧结构性改革，按照县委“1+4+5+3”总体部署，开拓创新、砥砺奋进，各项工作扎实有序推进，经济社会发展稳中有进、稳中向好。一是主要经济指标实现较快增长，经济实力明显增强。上半年，全县地区生产总值完成65亿元，（在县域第一方阵中）排第16位，同比增长14%，排第1位；人均GDP完成15545元，排第13位；工业增加值完成20.12亿元，排第18位，同比增长11.7%，排第13位；固定资产投资完成48.46亿元，排第19位，同比增长22.1%，排第4位；一般公共预算收入完成8.5亿元，同比增长28.72%；税收收入完成8.97亿元，排第12位，同比增长47.1%，排第11位；招商引资省外到位资金完成72.5亿元，排第10位，同比增长11.4%；金融机构人民币各项存贷款余额增长30.56%，排第7位。二是经济社会效益不断提升，民生持续改善。今年以来，我县贫困和贫困村发生率稳步下降，城乡居民收入、城镇新增就业等实现稳步增长。三次产业增加值分别完成10.55亿元、26.2亿元、28.23亿元，同比分别增长5.9%、12.1%、18.8%。城镇居民人均可支配收入完成14023元，排第12位，同比增长7.4%，排第22位；农村居民人均可支配收入完成4165元，排第16位，同比增长9.5%，排第8位。同时，全面小康达标工作扎实推进，各项指标向好，实现程度达95.1%，即将迎来达标验收；在全州2017年第一次项目建设现场推进会取得第一名。总体上看，我县经济发展综合测评指标排位和2016年底相比，实现17升8平13降，在县域第一方阵22个县（市）中排第14位，上升4位，基本实现了“时间过半，任务过半”，为减贫摘帽、全面小康和“撤县设市”奠定了坚实基础。
上半年，我们的主要工作体现在以下六个方面：
（一）脱贫攻坚取得新进展。深入推进脱贫攻坚“春季攻势”行动和“大比武”工作，减贫摘帽攻坚组从12个充实到16个，不断夯实脱贫攻坚工作基础。贫困人口精准度不断提高。逐步实现建档立卡信息系统、贫困户家庭情况、纸质档案“三统一”，对2016年3579户脱贫户和10254户现有贫困户进行大回访，拾遗补缺，全面核准信息。脱贫机制不断健全。按照“五主五包”要求，38名副县级以上领导干部对38个贫困村实行1对1包保，其余贫困村由州直部门副县级以上领导包保，实现副县级领导包保贫困村全覆盖。完善“5+N”攻坚机制和“3+1常务家长”帮扶机制，对2016年脱贫户和建档立卡贫困户进行包保。严格执行退出标准和程序，按照“一达标两不愁三保障”的退出标准和“七种不能脱”要求，进村入户逐项核实、补齐短板，确保退出精准。帮扶措施扎实有效。抓好产业扶贫，围绕“一乡一业”“一村一品”要求，以“四方五共”为方法路径，深化“合作组织+村集体经济+贫困户”联结机制，带动农户增收。投入脱贫攻坚资金9亿元，落实帮扶项目7362个。2017年6863户拟脱贫贫困户获1.2亿元资金扶持，发展到户项目4085个，入股企业、滚动发展、股份分红2058户。扎实推进易地扶贫搬迁，制定“1+N”保障措施，解决搬迁群众后续发展难题，确保搬迁群众“一步住上好房子，快步过上好日子”。稳步推进城南田坝安置点建设。在水一方和凤凰城安置点基础和配套设施不断完善，薏品田园小镇建成房屋920套11万平方米。出台2016年易地扶贫搬迁奖励政策，2016年度易地扶贫搬迁户全部搬迁入住。截止目前，全县已搬迁2188户9134人。建立教育扶贫专项基金，落实贫困家庭子女就学资助和优惠政策，投入475.71万元资助2686名贫困学生，实现建档立卡贫困生资助全覆盖。对建档立卡贫困人口在基本医疗保险、大病保险、民政救助的基础上，设立500万元医疗保障基金进行兜底，建立“四重医疗保障”机制，防止因病致贫和因病返贫。
（二）结构调整取得新成效。农业产业结构不断优化。大力发展特色优势产业，推动生态农业、观光农业和现代农业发展。充分发挥龙头企业示范带动作用，培育壮大11家省级重点龙头企业和24家州级龙头企业，成立薏仁米协会和无籽刺梨协会，发展农民专业合作社440个，其中，村集体农民专业合作社77个，合作社成员5848户，出资总额3.86亿元，带动4万余户贫困农户。推进兴仁薏仁米地理标志产品保护示范区创建，种植面积达30万亩，规划4.5平方公里薏仁园区，培育4.2万亩薏仁高标准种植基地，构建百里薏仁米长廊，巩固薏仁米主导产业地位。同时，推动茶叶、烤烟、核桃、蔬菜、中药材、精品水果、草地生态畜牧业等产业规模化发展，种植烤烟5万亩，蔬菜6.4万亩，发展食用菌950亩；新增茶叶种植1000亩、精品水果2000亩。依托“中国牛肉粉之乡”品牌，打造盘江小黄牛养殖基地，逐步向“草原牧场式”休闲观光农业迈进。工业现代化深入推进。深化工业供给侧结构性改革，加快以机械化建设为龙头的煤矿转型升级步伐，实施煤矿“六化”建设二年行动计划，兴隆煤矿等5家煤矿完成“六化”建设。上半年煤炭过站量120万吨，同比增长40%。园区入驻企业达62家，投产53家，新增规模以上企业5家，上半年工业总产值28亿元，解决就业2400余人。重工区年产3万吨锌浮渣综合利用、登高煤电铝10万吨/年铝液生产线等项目建成投产。大唐2×66万千瓦火电厂、新一代煤制乙二醇中试装置、登高新材料公司铝加工等项目建设加快推进。轻工区年产1100万件牛仔服装及配套洗水厂、铭兴电子二厂、玻璃钢等项目建成投产，开工建设万峰林纺织二期、漆彩金州等项目。第三产业快速发展。全面推动国家电子商务示范县建设，建成县电子商务运营服务中心中国薏仁米之乡兴仁特色馆，上半年电商网络零售额完成158万元。引进中国网库等知名企业，建设中国薏仁米产业电商基地。完善“龙头企业+家庭农场+农村电商”销售网络，加快推进“贵农网”县级服务中心、物流配送中心及各站点建设，新建农村电子商务服务站点20家，全县达121家，覆盖85个村，其中贫困村41个。以大数据为引领的电子信息产业企业达45家，实现产值4459万元。山地旅游蓬勃发展，放马坪高山草原、绿荫河、马金河、鲤鱼坝和薏品田园景区成功列入国家3A级旅游景区。放马坪景区管理实现市场化运作，启动二期工程建设。不断完善景区基础设施建设，实施旅游厕所革命，新建旅游厕所7座。2017国际山地旅游暨户外运动大会兴仁分会场筹备工作有序推进。上半年接待游客143.6万人次，同比增长75%，实现旅游总收入9.8亿元，同比增长68.4%。
（三）基础设施取得新突破。交通网络不断完善。全面完成313省道兴仁段改造。农村公路建设完成投资5812万元，占全年计划数的70%。G354龙场至兴仁段改扩建完成投资1.6亿元；城西、大山、回龙、马马崖、鲁础营客运站建设完成投资1500万元。兴仁至云南富村高速公路项目前期工作有序推进，巴铃至百德区域扶贫大道、计屯至百德至巴铃、巴铃至屯脚公路改扩建项目已完成前期工作。坚持建设、管理、养护并重，全县农村公路全部列养。水利设施加快建设。加快骨干水源工程建设，鲁皂水库实现下闸蓄水试运行。响水、崩土山、尖山水库完成投资4.3亿元，兴仁水库前期工作有序推进。编制完成《麻沙河流域综合规划》，启动《兴仁县水资源综合发展规划》编制。农村饮水安全巩固提升、小型农田水利、防汛抗旱、水土保持、中小河流治理等11个项目建设全面推进，完成投资6000万元。供电能力不断提升。建设用电信息采集系统，加快智能电表更换进度。110kV放马坪输变电工程、35kV鲁础营输变电工程完成可研。10kV电网改造完成投资2400万元，第一批15个中心村项目建成投运。
（四）城乡面貌发生新变化。城乡建设统筹推进，完成城镇投资9亿元。城市建设稳步推进。加快推进城区断头路、陆关、真武山公交停保场、城市停车场、城市给排水改扩建、城镇供水工程建设。一中、金家坝、城南、东湖等片区城市棚户区改造进展顺利，棚改货币化安置有力推动了房地产去库存，上半年商品住宅销售12.5万㎡，同比增长32.9%。东湖湿地公园完成形象进度80%。启动汽车产业园、城市智能交通项目建设前期工作。编制完成《兴仁县城市综合管廊规划》。城区实现全天候保洁，城市管理水平不断提升，市容市貌明显改观。整县推进小城镇建设进程加快。巴铃、屯脚小城镇品质进一步提升。潘家庄小城镇建设8+X项目完成总体工程的62%，完成投资2.9亿元。启动马马崖、鲁础营、下山小城镇建设。农村人居环境全面提升。积极开展生态乡镇、生态村申报，推进生态县创建。加快整县推进农村环境综合整治示范县建设，出台《兴仁县改善农村人居环境实施意见》，加快村级人居环境改善规划编制,启动第一批77个贫困村基础设施环境综合整治项目建设。按照示范型、提升型、普及型分类推动美丽乡村建设，完成投资1.1亿元。
（五）生态文明再上新台阶。着力整治影响发展的环境问题。以中央环保督察为契机，对排查出的环境问题实行县领导包案督导，中央环保督察组交办的14个案件全部办结。认真开展区域大气污染联合防治，抓好黄标车及老旧车淘汰工作。加强土壤污染治理，分类管理土地，强化土壤污染治理与修复项目的申报和储备。争取2017年中央土壤污染防治专项资金3100万元，治理回龙铊污染。认真开展集中式饮用水源地保护，划定饮用水源地保护区22个，水质合格率100%。加快推进建制镇污水处理厂建设，麻沙河流域5座污水处理厂综合工程量完成65%。全面推行河（库）长制，任命县、乡、村三级河长157人。生态环境建设持续加强。选聘260名建档立卡贫困人口担任生态护林员，参与管护森林114.3万亩。积极开展古大珍稀树木及名木调查，完成362棵大树和3个古树群的调查工作。2017年1万亩低产低效林改造和6100亩县级植被恢复项目前期工作有序开展。完成2016-2017年营造林任务17万亩，义务植树5.4万株，面积1600余亩，全县森林覆盖率达45.15%，空气质量长期优良，生态环境持续改善。
（六）社会事业取得新进步。就业创业扎实推进。完成城镇新增就业2245人，城镇登记失业率3.1%。发放创业贷款、小额担保贷款1195万元，扶持292户创业，带动1168人就业。科教文卫取得长足进步。积极组织企业申报省、州科技项目20个、专利3件。全面推进教育信息化建设，建成7个直录播教室。完成职中新校区、一中东校区改扩建、民中扩建、二中扩建、六中新校区、东湖、园区、在水一方幼儿园项目建设，实现职中搬迁。学生营养餐配送中心、农村寄宿制学校、真武山小学、真武山第二幼儿园等项目建设扎实推进。凤凰中学筹建工作基本完成。2017年高考再创新佳绩。实施多彩贵州“广电云”户户用工程，已开通2800余户。成功举办“兴仁牛肉粉节”，获“中国牛肉粉之乡”荣誉称号。医疗卫生基础设施建设不断加强，县中医院、疾控中心、妇幼保健院和马马崖镇、东湖街道、真武山街道卫生院项目建设稳步推进，启动县医院外科综合楼建设。计生服务水平不断提高，全面落实二孩政策，全县常住人口出生率7.06‰，自然增长率3.93‰，符合政策生育率93.16%。保障水平全面提升。城乡居民基本医疗保险参保率99.88%，养老保险参保人数达24万人，参加社会保险8.22万人。完成城乡低保提标工作，分别从每人每年5808元、3060元提高到6384元、3528元，上半年发放城乡低保金3132.25万元；积极做好558名五保供养对象供养工作，发放五保供养金69.85万元；发放城乡医疗救助金356.84万元，救助566人次。重点领域改革稳步推进。深化供给侧结构性改革，推动落实“三去一降一补”。公交改革取得新进展，县城乡公交客运公司于7月21日成功启动运行。县级公立医院改革深入推进，基本药物制度稳步实施，公共卫生服务不断加强。殡葬改革成效明显，“三集中”稳步推进。积极探索城南、真武山区域联动发展模式，先试先行，推动兴仁国家农业公园建设。加快推进“撤县设市”步伐，完成省级申报陈述和风险评估报告评审。推动国有融资平台向实体化、市场化、产业化转型，做实金凤凰、东湖城投等国有企业，拓宽融资渠道，推动县域经济发展。
二、客观实际找差距，准确把握当前经济形势
今年以来，在错综复杂的经济形势下，全县上下迎难而上，凝心聚力谋发展，实现了经济平稳较快增长，取得了一定成绩。但从上半年经济发展综合测评指标来看，工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方税收收入占一般公共预算收入比重等9项指标排后五位，这些指标大多都是绝对数指标，我县在第一方阵22个县（市）中主要经济指标基数较低、基础较为薄弱，经济运行中仍然存在不少困难和问题。
第一，财政收支矛盾较为突出。一是财源结构单一，增收较为乏力。当前我县正处于产业结构深度调整之中，进入新旧动能接续转换关键阶段，新业态初具雏形，但还不具备经济支撑能力。兴仁农业大县的性质没有变，工业处于起步阶段，还缺乏大宗稳定的税源。二是“营改增”等结构性减税政策带来政府税收减少。上半年，全县地方税收收入占一般公共预算收入比重61.4%，排第18位，体现了县域经济实力较弱。三是可用财力增长与需求缺口大。人民群众对美好生活向往的需求不断提高，需投入大量的财力完善基础设施建设，提高人民群众的物质文化生活水平，县级可用财力有限，收支矛盾较为突出。
第二，工业经济增长较慢。上半年新增工业企业少，停产和负增长企业较多；煤炭、黄金、电力等传统产业转型升级步伐较慢；园区上下游产业链配套程度低，企业生产普遍缩水，经济效益较差，生存压力加大，工业增值税负增长27.4%，对工业经济增长匹配支撑性不强。我县还处于重大产业培育期，装备制造、大数据等新兴产业总量小，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重仅为0.2%，排第17位，当前仍处于渡难关时期。
第三，现代服务业发展水平低。上半年，全县旅游发展综合评价指数72.81，排第15位；社会消费品零售总额完成10.65亿元，排第18位，同比增长13.2%，排第16位；第三产业占GDP比重为43.4%，比重还很低。这些数据客观反映了我县旅游业起步晚、基础薄弱的实际情况，旅游业对现代服务业的拉动力还不强，社会消费品零售总额总量少，现代服务业发展潜力有待进一步释放。
第四，脱贫攻坚任务艰巨。一是减贫摘帽任务重，所需资金投入量大。我县部分区域贫困程度深，致贫返贫成因复杂，脱贫攻坚时间紧、任务重。目前，我县仍有3.4万人生活在现行标准的贫困线下，58个贫困村需要出列，农村水、电、路、讯等基础设施建设仍然存在诸多薄弱环节，解决“七种不能脱”问题的任务十分艰巨。二是扶贫产业还没有形成规模。扶贫产业基础薄弱，产业覆盖面不够，龙头企业少，带动能力弱，特色品牌少，市场竞争力不强，离“一乡一业”“一村一品”的产业扶贫要求还有差距。三是易地扶贫搬迁任务重。为实现减贫摘帽，今年年底必须完成系统内标识的475户2076人的搬迁，还需将2018年的安置点提前到2017年实施，资金筹措特别是建设工期面临较大压力。四是群众内生动力不足。长期的救助式扶贫，导致少数贫困群众自力更生、勤劳致富的意识淡漠，脱贫信心不足、热情不高，“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，甚至对所接受的帮扶情况都不愿意客观体现，一定程度上影响到帮扶满意度。
三、全力以赴抓落实，统筹做好下半年经济工作下半年，全县各级各部门要紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持目标和问题导向，针对上半年经济运行存在的不足和问题，排出时间表、明确路线图、着力补短板，强化对策措施，全力以赴抓好各项工作落实，确保全年目标任务圆满完成。
（一）紧扣减贫摘帽，全力决战脱贫攻坚。脱贫攻坚是当前各项工作的重中之重，要严格按照“三率一度”“一达标两不愁三保障”“七种不能脱”要求，压实责任、落实措施，推动2.75万人减贫、58个贫困村全部出列，确保实现县级减贫摘帽目标。一是着力抓减贫摘帽达标认定。16个减贫摘帽攻坚组要对照各自职责，卡死时间节点，集中力量推进，坚决按认定标准完成任务。完善建档立卡信息系统，达到家庭实际人口信息、户口簿、国办系统、档案资料“四统一”；建好“五级台账”，做到“四卡合一”，抓实“三表公开”。抓好精准识别、精准退出，对建档立卡信息进行动态管理，确保精准识别准确率达99%以上，精准退出准确率达98%以上。二是着力抓产业扶贫带动。要把产业扶贫作为脱贫攻坚减贫摘帽的根本举措，通过发展产业带动，推动贫困发生率下降到3%以内。强化龙头企业、农民专业合作社的带动作用，以“三变”改革为切入点，进一步完善与贫困户联结机制，让更多贫困户分享产业发展红利；深入实施乡村发展倍增计划，推进每个村发展一个主导产业，每个贫困家庭有一个帮扶项目，实现贫困户产业发展全覆盖。发挥好扶贫开发公司投融资平台作用，整合涉农资金，争取专项资金，用好脱贫攻坚投资子基金，充分利用金融扶贫产品，推动扶贫项目落地。抓好20个国家乡村旅游扶贫重点村、10个省级乡村旅游扶贫示范村建设，推进兴仁电商扶贫示范县建设取得实质性突破。三是着力抓易地扶贫搬迁。要加快2017、2018年度搬迁安置点建设，建成城南田坝安置点，完成2015年搬迁任务，大力推进2017、2018年度搬迁工作，年底前保证搬迁475户2076人，其余任务明年6月底前完成。落实好“五个三”改革配套措施，抓好安置点配套建设，强化后续保障，解决搬迁移民一系列后续发展问题，实现“搬得出、稳得住、能致富、生活好”。四是着力抓民生扶贫保障。将符合条件的“两无”人员全部纳入城乡最低生活保障，做到应兜尽兜、应扶尽扶。用好教育扶贫和医疗保障基金，落实国家“两免三补”政策，完善“四重医疗保障”机制，确保贫困人口读得起书、看得起病。
（二）突出产业支撑，全力打造支柱产业。要大力优化产业结构，培育支柱产业，提升第三产业比重，推进一二三产深度融合发展。大力发展山地旅游。加大投入，完善旅游基础及配套设施建设，提升景区品质，突出优势特色，强化旅游业对第三产业的引领作用。加快推进放马坪景区二期素质拓展区及露营基地、低空滑翔基地、跑马场、风筝放飞基地等项目建设，完善景区运营管理机制，推动以放马坪景区为主的特色景区品牌进程，力争列入全省100个重点旅游景区，促进5个3A级景区管理规范化。建成东湖生态湿地公园、马金河长寿康养园。结合资源特色，谋划2个以上旅游景区建设项目。完成26座旅游厕所建设。注重发展旅游新业态，推动“旅游+农业”“旅游+文化”“旅游+大健康”“旅游+体育”取得突破，加快城南薏品田园一二三产深度融合试验区建设，建设集会议会展、电子商务、薏仁交易、温泉度假、医药健康等为一体的现代服务业聚集区。扎实做好2017国际山地旅游大会兴仁分会场高山草原音乐节暨“八月八”苗族风情节、高山滑草大赛、全国首届露营风筝大赛等系列活动。努力推出更多更好的旅游产品，力争游客接待量达260万人次，旅游总收入突破20亿元，实现旅游业“井喷式”发展。大力发展新兴产业。要加快食药康养现代服务业集聚区建设，围绕医、养、健、管培育产业集群。大力培育一批大数据企业，加快大数据与工业、农业、服务业融合发展，推动我县数据资源进入华为大数据产业园存储。完善县乡村三级电商服务网络，建成县电子商务营运中心，确保国家电子商务示范县建设通过验收。大力发展山地新型工业。力争完成9家煤矿“六化”改造升级，抓好21家企业“百企改造”工作，继续推进煤矿释放产能，提升煤炭安全生产和综合利用水平。要加快完善园区基础配套设施，全面提升园区煤、水、电、污水处理保障能力。重工区实现登高煤电铝10万吨/年铝液生产线、锌浮渣综合利用项目投产达产，完成煤制乙二醇中试装置中交中试，建成投产登高新材料公司一期25万吨/年铝加工项目。加快推进大唐2×66万千瓦火电厂建设，启动锦绣集团轻量化交通装备产业园建设。积极推动金州电力3×20万千瓦自备电厂、500万吨/年洗煤厂项目落地，进一步打造煤炭综合利用循环经济示范园区。轻工区力争建成投产万峰林纺织二期、漆彩金州等3个以上项目，进一步扩大就业空间。加快推进光伏、风电项目建设，力争新能源项目取得实质性突破。大力发展山地特色高效农业。一是调结构，扩规模。抢抓省3千亿脱贫基金和证监会鼓励企业到贫困县发展上市的政策机遇，加大对农业龙头企业金融、政策扶持力度，新增州级以上龙头企业3家以上，带动特色种养殖业发展，做好核桃、树莓、五星枇杷、红心猕猴桃等农特产品精深加工和新产品研发。编制完善城南、真武山区域联动发展相关规划，加快推进兴仁国家农业公园核心区建设。认真做好2017年下半年全州农业产业暨新农村建设观摩会筹备，打造好现场观摩点。特别向大家强调一点，要大力调整“粮经比”结构，按照州里面要求，全县景区周围、城镇周边、公路沿线及25°以上坡耕地必须全部退出传统作物尤其是玉米种植，全部改种优质高效的经济作物，请县委县政府督查室作为重点内容跟踪督查。二是强质量，树品牌。依托“兴仁薏仁米”品牌，推动薏仁米种植、加工、研发、销售、康养融合发展，提升各环节附加值，将薏仁米产业打造成带动农民增收的支柱产业。推动兴仁薏仁米地理标志产品保护示范区创建通过省级验收。办好中国（兴仁）薏仁米博览会·2017中国–东盟薏仁米国际论坛暨贸易洽谈会。做好阿藏李子和回龙藠头国家地理标志保护产品申报。要大力创建生态原产地优质农产品保护县、保护乡村和农业示范园区。制定完善优质农产品标准和生产规程，健全农产品质量和食品安全标准体系，推进兴仁食品企业质量安全保障检测中心平台和食品安全云平台建设，建立可追溯的农产品质量安全体系，创建食品安全示范县并通过省级验收。三是建机制，创市场。要积极发展农超对接、农校对接、农企对接等市场流通模式，做好农产品推介销售。大力推广“龙头企业+合作社+农户”模式，开展“农产品+山地旅游”“农产品+美食节”等系列活动，推行集中供应和直销配送，拓展农产品销售渠道。着力推进农村“三变”改革，加快推进农村土地“三权分置”、确权登记颁证和经营权抵押贷款试点工作，建设县农村产权流转交易体系，服务“三农”发展。
? ?（三）加快项目建设，全力夯实发展基础。一是强化项目增长带动。完善213个在建重点项目动态管理机制，逐步纳入“项目云”，强化要素保障，加快建设进度，年度完成投资125亿元以上。加强项目争取工作，主动对接，精心谋划储备一批带动作用强的大项目，力争形成新的经济增长点。包装好一批亿元项目申报入库，提高亿元项目投资增速。加大产业投资项目入库力度，提高产业投资占固定资产投资的比重。二是抓交通项目建设。全力支持贵阳至兴义铁路建设，做好兴仁至富源高速公路建设服务。加快推进G354龙场至兴仁段公路改扩建、巴铃至盘龙公路建设。做好兴仁至安龙一级公路前期工作，启动计屯至百德至巴铃、巴铃至屯脚公路改扩建和巴铃至百德区域扶贫大道建设。建成城西、鲁础营、大山客运站。开展好县乡公路安全隐患排查治理，提高公路运输安全性。加大县乡公路网升级改造力度，抓好农村“组组通”公路三年大决战项目建设。三是抓水利项目建设。推动鲁皂水库稳定向县城供水，基本建成尖山、响水、崩土山水库。积极推进兴仁水库建设前期工作，争取进入《贵州省水利发展战略规划》。四是抓能源项目建设。加快推进新一轮电网改造升级，投入1600万元，开展20个中心村电网改造；投入3000万元，治理低电压台区，进一步完善输配电网络，提高城乡供电质量。加快推进天然气支线管道、城镇燃气管网建设。
（四）统筹城乡建设，全力推进协调发展。全面推进城镇建设，加快推进与“兴兴贞安义”城市集群融合，稳步提高城镇化率，力争实现“撤县设市”。一是大力完善基础设施和城市功能配套。加快推进东、南、西、北四大出入口改造、城市停车场、公交停保场、城市给排水、城镇供水工程等项目建设，力争启动县城地下综合管廊、汽车产业园项目建设。完善城市道路，加快城市棚户区改造，提升城市品位和综合承载能力。加大宣传力度，全面开展对违法用地和违法建设行为的巡查和治理，保持对“两违”的严打高压态势。二是加快整县推进小城镇建设。以潘家庄小城镇建设为重点，准备好2017年全州小城镇建设发展大会观摩点;启动新龙场、回龙、大山、波阳小城镇建设，按照“精美富特”标准，推动“8+X”项目建设，打造山地特色新型生态宜居城镇。三是全面建设美丽乡村。按照“不漏一栋、不漏一户”的要求，全面改造农村危房，改善群众居住条件。加快“四在农家·美丽乡村”建设，抓好少数民族特色村寨建设，力争完成77个贫困村1230个农村基础设施环境综合整治项目建设，建成一批设施完善、产业兴旺、生态良好、独具特色的美丽新村。
（五）加强生态建设，全力提升环境质量。一是推动“青山”工程出实效。深入推进林业产业三年倍增计划，实施23平方公里石漠化治理、20平方公里水土保持综合治理和5.8万亩新一轮退耕还林还草工程。继续抓好森林保护“六个严禁”执法专项行动，进一步提高森林覆盖率。二是推动“碧水”工程出实效。深化河（库）长制，抓实麻沙河流域等重点水域综合防治，加快中小河流治理。投入1000万元，完成全县集中式饮用水源地保护项目建设，强化水源点水质监测，确保“大水缸”安全。加快重点建制镇污水处理厂建设步伐，启动城乡污水管网、农村污水处理设施建设，逐步从源头上解决污水直排现象，稳步提高污水处理率。三是推动“蓝天”工程出实效。深入推进环保执法“风暴”“六个一律”专项行动，严格控制污染物乱排乱放，保持县城环境空气质量优良。四是推动“净土”工程出实效。加强产地环境保护和农业面源污染治理，实施化肥减量提效、农药减量控害行动计划。加快推进建筑垃圾资源化利用项目建设。全面推进煤炭矿山地质环境恢复和综合治理，10月底完成远程煤矿环境恢复治理。深入实施农村垃圾无害化治理三年行动计划，城乡垃圾收运系统力争年底投入运行，实现“村收、镇运、县处理”目标。要抓住全省整体改善农村生活垃圾污水综合治理试点工作机遇，全面加快城乡生活垃圾污水综合治理步伐，力争城乡生活垃圾无害化处理率达90%。
（六）坚持改革创新，全力增强发展动能。把改革贯穿经济社会发展各领域，把创新作为引领发展的第一动力。一是强化改革推动。深化重点领域和关键环节改革，完成公交运营体制改革，全面推进殡葬制度改革，继续抓好“营改增”工作。做好“互联网+政务服务”工作，完成政务服务大厅搬迁。加快物流信息化建设，全县物流信息化率提高到80%以上。二是强化创新驱动。推进“星火计划、科技扶贫”试验区建设，实施“百千万人才引进计划”，做好大数据、大工业、大山地旅游等重点产业人才引进工作。打造金州创业园，构建科技创新平台，培育发展科技企业，推动农民工返乡创业。优化营商环境，创新招商引资方式，确保招商引资到位资金110亿元以上。
（七）致力民生改善，全力构建幸福兴仁。在推动经济社会发展的同时，要注重人民群众的主观感受，努力提高人民群众的生活质量和幸福指数，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感。一是大力提高社会保障水平。实施全民参保计划，实现社会保障体系全覆盖。完善城乡居民基本医疗保险制度和医疗救助保障体系，健全重大疾病保障机制。完成城镇新增就业6000人左右，城镇登记失业率控制在3.05%以内。二是统筹发展社会事业。加大资金投入，推进“十三五”教育扶贫项目建设，改善办学条件。投入3亿元，推进一中、三中、一小、实验幼儿园整体搬迁，调整优化学校布局。积极探索新办学模式，启动兴仁名校综合体建设。启动县规划馆、图书馆建设，不断完善公共文化设施。继续完善民政园区配套设施，推动社会福利事业发展。加快推进民族团结进步示范创建和省级电梯安全示范县创建工作。加强医疗队伍建设，强化重点专科建设，提升医疗服务质量。扎实推进县中医院项目建设，完成妇幼保健院建设，加快乡镇卫生院标准化建设，力争实现标准化卫生院全覆盖。全面落实国家计生政策，强化管理和服务，提高计生执法能力和服务水平，促进人口均衡发展。三是深入推进平安建设。要进一步加强社会治安综合治理，实现城区常态化武装巡逻，完善“天网工程”建设，依法惩治违法犯罪行为。扎实抓好党的“十九大”及国庆期间安全生产和信访维稳工作，坚决防范和遏制安全生产事故发生，妥善化解矛盾纠纷，深入推进“平安兴仁”建设，构建“和谐幸福兴仁”。
同志们，兴仁已进入加快发展、转型跨越的关键时期。让我们在县委的坚强领导下，迅速将思想和行动统一到中央、省、州对当前经济形势的正确判断上来，按照全县经济社会发展的总体要求，坚定发展信心，把握时代机遇，狠抓工作落实，全面实现2017年各项目标，为完成减贫摘帽、全面小康、“撤县设市”三大历史任务作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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