西安市雁塔区文化和旅游体育局2020年上半年工作总结及下半年工作计划
2020-08-19
在区委、区政府的正确领导下，按照区委、区政府安排部署和今年政府工作报告提出的目标任务，雁塔区文化和旅游体育局全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实***总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，围绕十项重点工作，积极促进文化旅游融合发展，大力推进各方面工作。现将雁塔区文化和旅游体育局2020年上半年工作完成情况及下半年工作计划，汇报如下：
一、2020年上半年工作总结
（一）文旅融合，大力提升雁塔文旅品牌
1、多种载体助力文化惠民活动。深入开展“中国年 看西安”系列活动，举办了义写春联、迎新春书画展。开展了云上红五月音乐会，进行了5场文化惠民进社区活动；开展云旅游“2020第四届雁塔国际樱花节”线上直播赏樱，关注互动人数达到近千万，在社会上产生广泛影响；结合人才计划开展“樱花杯”导游风采大赛，该活动已被全国性行业媒体《中国旅游报》报道；围绕“旅游+文化”开展陕西历史博物馆“云上音乐会”、“线上旅游文创特卖会”和“雁塔杯”大爱中华.全国书画名家抗疫作品大赛；围绕“旅游+体育”开展线上马拉松活动；开展雁塔区民宿优选活动，不断提升雁塔旅游要素的美誉度和吸引力。
2、大力推进非物质文化遗产传承。新增6项区级非遗项目名录，涉及四个种类。目前非遗对外宣传、媒体报道计15次以上。创作出一批以抗“疫”为主题的作品186个，非遗传承人创作战疫作品15幅，复工复产作品4幅。开展了文化和自然遗产日活动，融入了“非遗+文物”理念，颁发了非遗项目牌匾和区级传习所牌匾，进行了24项非遗项目展示、体验及文艺演出等宣传活动。开展了我们的节日·端午节暨非遗传承进社区活动，邀请了省级非遗项目“雁塔结绳香囊”传承人和市级非遗项目“棉絮画”传承人，现场传授制作五彩丝线和缝制香囊技艺。传统手工书画装裱修复技艺传承人余江苇编写的《中国传统装裱修复技艺》一书已出版发行。
3、全面提升雁塔旅游影响力。持续扩大雁塔文旅品牌影响。依托雁塔原有的品牌影响力，积极在央视发现之旅频道“美丽家园”栏目制作播放《锦绣盛唐魅力雁塔》专题片，在京沪、京广高铁制作播放雁塔旅游宣传片；在长安航空机舱内打造云端赏樱·雁塔樱花主题航班；在原有的传统媒体宣传的基础上，充分利用网络平台在央视网、中国移动咪咕视频、腾讯网、美团网等新型媒体开展线上直播、网络评选、云旅游、云客厅、线上宣等多种形式宣传，不断扩大雁塔文旅影响力，为疫情下文旅行业的强势反弹奠定良好基础。
4、科学监测旅游经济运行。聘请西安财经大学统计学院教授组建我区旅游监测工作小组共同完成全区旅游小长假、月度、季度旅游数据监测统计和分析工作，使我区的统计数据客观准确，为文旅融合发展决策提供有效的参考。截止五月份辖区旅游接待人数为708.9万人次，完成全年任务占比 16.87 %，旅游总收入35.48亿元，完成全年任务占比9.33%。
（二）规划引领，全力推进雁塔文旅融合
1、认真做好规划编制。制定了《雁塔区加强文化建设促进文旅融合实施意见》和《雁塔区加强文化建设促进文旅融合三年行动方案》，结合疫情期间复工复产制定了《雁塔区加强文化建设促进文旅融合业强势反弹工作方案》和《雁塔区抗击疫情促进文旅产业发展实施细则》，并按照工作方案快速有序开展工作。
2、大力推进全域旅游。逐步推进全域旅游创建工作。完成《雁塔区全域旅游规划》初稿编制并完成了评审工作；启动全域旅游示范区创建工作，完成景区智慧化建设摸底调研工作，两家景区已完成了门票预约系统；城南旅游集散中心和咨询中心的优化提升工作都已完成调研，正在编制提升方案；3家重点旅游项目已按照进度有序开工，投资额为3.7亿元；征集到文旅招商项目2个（高仿真表演机器人技术提升股权融资和西安超老头硅像馆名人硅像巡展招商项目），纳入2020 年雁塔区招商项目册；等级民宿调研工作已完成，现在进入申报中，52HZ多感元民宿被评为十佳民宿；24H民宿落户3511，投资额达到0.5亿元。策划设计赏樱之旅、文化阅读之旅、博物馆之旅、潮玩之旅、研学之旅、夜游之旅等6条精品旅游线路，并在导游风采大赛、“长安夜我的夜”月光之旅活动宣传推广雁塔夜游精品旅游线路。
（三）持续发力，加强文旅市场秩序整治
1、重点旅游区域重点治理。一是加大日常执法力度和频次，确保良好的旅游市场秩序。健全旅游环境治理联席联动机制，整治旅游市场乱象。二是召开了“元旦、五一”节日期间旅游工作相关会议，节日前及时安排部署相关工作；三是开展联合执法行动，由我局牵头，多次联合雁塔交警大队、区交通局、区城管局对陕西历史博物馆、长安大学及大雁塔周边社会闲散人员非法揽客行为进行制止和劝阻。
2、文化市场整治常抓不懈。集中力量在我区范围内开展“网吧”、“歌舞娱乐场所”专项整治行动，以查处无证经营“网吧”、违规接纳未成年人进入“网吧”、未认真核对上网人员有效证件、歌舞娱乐场所超时营业、接纳未成年人等问题为重点，坚决杜绝网吧、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人现象，维护文化市场良好的经营秩序，共检查网吧700余家次、歌舞娱乐场所140余家次、游戏场所20余家次。共受理文化市场各类举报50余件，组织开展各类文化市场执法检查行动300余次，累计出动执法检查人员600余人次，责令停业整顿违法违规文化经营场所30余家，对4家网吧、1家社会艺术培训机构进行行政处罚。
3、严厉打击侵权盗版行为。继续加大对出版物交易市场、中小学校周边地区及区内各书店、书摊、租书店等出版经营单位清查力度，重点打击涉敏感内容，严重影响未成年人身心健康的淫秽色情、封建迷信、有害卡通画册等违禁出版物。对出版物、印刷复制企业组织检查10次，检查出版物场所42家次、印刷复制企业8家次，查扣违规出版物300余册。
（四）守好底线，做好文物保护的各项工作
1、排查梳理我区文物违建。我区现存已确定文物违建共四处，分别是青龙寺两处、大兴善寺两处，均已作出行政处罚，但尚未拆除。根据这四处违建的共同特征，拿出具体的整治措施和处理意见，及时向相关职能部门去函，积极配合规划、城管等相关部门做好文物违建整治工作。
2、严格出具有关文物意见。根据《西安市加强考古勘探改革办法》要求,加大文物保护力度,上半年，我局共出具各类项目用地涉文物事宜意见14起,有力地配合了全市十项重点工作的进度完成。
（五）多措并举，加强公共文化服务体系建设工作
1、举办线上全民阅读系列活动。一是开展雁塔读书有奖征文，在全区社区、农村开展以抗击疫情为主线，歌颂各条战线上的抗疫感人故事为主题的有奖征文，稿件正在收集中；二是积极参加由市图书馆主办，各区县图书馆协办的西安市公共图书馆百万数字资源寻找阅读达人活动，已陆续收集了10余篇稿件报送市图书馆，后期还在继续收集中；三是读书月期间，图书馆选择了2019年优秀畅销图书100册向全区干部推荐。
2、积极做好在线网络培训。一是积极组织各街办、社区共享基层服务点管理员参加省图书馆的网上在线培训。内容涉及抗疫防疫、心理健康调适、书法公共文化服务创新发展、网络安全等内容；二是组织各街办基层共享服务点人员参加陕西微视频大赛的投票及大赛颁奖仪式的线上观看。
（六）完善体系，认真开展各项体育活动
1、足球场地建设稳步推进。一是充分调研现有可利用空间资源。针对土地资源有限的现实问题，与各个街办协同协调社区（村）合理利用闲置地申报建设足球场，同时对接相关部门，对我区的城市生态公园、唐城墙遗址公园、南三环桥下等绿地公园、闲置土地进行调研论证，力争进行合理化的改造；二是适时调整全民健身基础设施建设计划。对2020年全民健身基础设施调整建设计划，充分利用土地空间建设或套建足球场。目前，郝家村社区、南沈家桥社区、鱼化工业园和千户社区笼式足球场建设用地和资金已经落实，将按照计划完成建设。
2、唱响“我要上全运”主题。一是针对疫情影响，适时调整全民健身活动开展方式，推出樱花线上马拉松赛和西安市路跑联赛春季夏季线上赛；二是积极参加“迎全运、惠民生、我要上全运”西安市首届全民健身大会暨第九套广播体操比赛（区县组）的比赛，雁塔区代表队获得了第一名。
二、2020年下半年工作计划
2020年上半年，我局各项工作稳步推进，工作也有可圈可点之处，但是由于受疫情影响，在文化旅游融合方面还需要进一步努力。下半年，我局将不断总结工作经验，针对性地提出新思路新举措，现制定工作计划如下：
（一）开展系列文化旅游活动。做好“千年古都常来长安”系列活动之“长安夜我的夜“月光之旅系列活动，积极开展消费旅游季活动，筹备开展毕业旅行社活动、幸福生活天天游活动。
（二）积极推进重点项目。完成“十四五”文化和体育产业规划；推进全域旅游示范区创建工作；完成民宿等级评定上报工作；征集并评选雁塔研学、夜游等精品旅游线路；加快城南旅游集散中心和旅游咨询服务中心提升建设工作。
（三）加强文化旅游市场整治。加大文化旅游市场执法力度，加强执法人员业务知识的学习和培训，狠抓执法队伍建设。严格执法，规范执法，建立健全各项规章制度，减少办事环节，提高办事效率，提高服务质量。建立健全定期会议协调机制、联合执法机制等确保文旅市场健康有序发展。
（五）加大公共服务体系建设步伐。加快建设区图书馆，确保按要求达到国家等级馆。在全区推进区级文化馆、图书馆总分馆制建设，发挥区级总馆在区域公共文化建设中的中枢作用，把优质公共文化服务延伸到基层社区（村），增加公共文化产品和服务供给，为更大范围地满足广大群众基本文化需求创造良好条件。
（六）营造最优书香雁塔氛围。围绕纪念建党70周年开展各类文化活动。对市考项目基层综合性文化服务中心建设达标20%项目中达标的基层图书室进行验收。聘请专家对全区180余家基层图书管理员进行培训，并对参加培训人员颁发上岗证。
（七）优化体育服务体系。全面推动全民健身普及行动，在全区范围内积极开展推广普及广播体操和落实工间操工作；结合全民健身日等节点，举办丰富多彩的全民健身活动；继续实施雁塔区全民健身路径全覆盖工程，严格执行器材使用年限规定，对达到使用年限的健身器材及时拆除并更新。
我局将始终认真抓好雁塔区文化和旅游体育的各项工作，总结经验、不断创新，用实干实绩推动雁塔文化旅游体育发展实现新的跨越，为雁塔建设发展添砖加瓦！
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