芒市镇应急办2019年工作总结
一年来，芒市镇应急办工作在市委、市人民政府和镇党委、政府的领导下，在市直相关部门的具体指导下，紧紧围绕全镇经济发展和社会稳定的总体目标和要求，严格遵照上级安排部署和要求，认真落实安全生产“党政同责”“一岗双责”责任制，依法依规积极开展工作，通过全镇上下的共同努力，较好地完成了所承担的各项工作任务，形势总体向好。为了总结经验、克服不足，切实做好各项工作。现将2019年工作开展情况总结如下。
一、基本情况
芒市镇辖区总面积349.15平方公里，辖10个村委会（其中4个坝区村委会、6个山区村委会）、134个自然村、182个村民小组，总人口46495人（其中农业人口43839人），2018年经济总收入114869万元，农民人均收入10388元。辖区内共有各种企业51个，学校20所，卫生院1年，全镇公路通车78条，里程406公里，有客运车辆10辆，9个行政村开通客运班线。2019年全镇无安全生产事故、火灾事故和乡村道路交通（死亡）事故发生，安全形势平稳向好。
二、工作开展情况
（一）安全生产工作
根据州、市关于做好安全生产工作的一系列通知要求，为使全镇安全生产监督工作取得实效，紧紧围绕“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”的总目标，以元旦、春节、两会期间为节点，以“安全生产月”宣传活动等为契机，以重点项目、非煤矿山、易燃易爆和危化品、道路交通等方面为重点，积极开展安全生产宣传、监督、整治等各项工作。一是结合镇情调整制定了2019年安全生产工作计划和应急预案；二是压实责任，层层签订责任书，与镇领导班子成员签订了“一岗双责”责任书，与10个村委会、辖区内的24家重点企业及重点项目施工单位签订了安全生产管理目标责任书34份，要求19家重点企业签了安全生产承诺书。进一步明确村委会、部门、企业和施工单位的安全生产责任，形成了横向到边、纵向到底、各司其职、各负其责、齐抓共管的格局。三是积极组织安委会成员部门开展联合检查监督。2019年，对全镇辖区内的重点项目、非煤矿山、道路交通、易燃易爆和危化品等行业和领域开展联合检查监督4次，共出动人员58人／次、车辆10辆／次，共开展安全生产检查企业121个／次，发出现场检查记录67份。四是广泛开展安全生产宣传教。以元旦、春节、两会期间为节点，以“安全生产月”活动为契机，积极开展安全宣传进企业、进校园、进农村、进家庭、“五进”活动。全年，共开展综合安全宣传4次，印发芒市镇人民政府关于做好春节及两会期间安全生产工作的通知56份，发放各类宣传单3000多份，在全镇范围内营造了安全生产、和谐发展的良好氛围。
由于领导重视，措施有力，各部门工作落实到位，各种安全隐患得到及时防范和消除，有效地遏制了各种事故的发生，2019年，全镇无安全生产责任事故发生，安全生产形势平稳向好。
（二）消防安全工作
为认真贯彻落实“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的方针。一是及时调整充实镇消防安全工作领导小组，切实加强对消防安全工作的领导。二是建全消防安全体系。各村委会相应成立了消防工作组织机构，组建了民兵应急分队和志愿消防队，做到了组织机构健全，基本形成了镇、村、组齐抓共管的消防安全体系。二是及时召开消防安全工作会议层层压实责任，进一步明确工作职责和目标任务。与10个村委会、3个相关部门、25个企业签订了消防安全责任书38份，进一步提高了各级各部门消防安全责任意识，强化了综合治理措施，形成各司其职、各负其责、一层抓一层、层层抓落实，齐抓共管的良好格局。三是切实加大易燃易爆和危化品方面安全监管力度。针对上半年火灾易发时段，深入加油站、烟花爆竹零售点、木材加工厂、液化气储备站、双灰粉厂、人员密集场所、城中村等重点区域开展消防安全隐患排查整治，春节区间重点对全镇辖区范围内的1个烟花爆竹仓库、10个零售经营点进行全面排查，要求零售经营点实行专库、专柜、专人管理，签安全承诺书10份，督促经营户在库存处和柜台前配备灭火器材。四是广泛宣传，增强全民消防安全意识。深入10个村委会、11个重点部位和25家企业开展消防安全宣传，通过宣传教育使广大群众充分认识到消防安全的重要性，进一步增强了消防安全意识。
一年来，对全镇辖区内的村委会、加油站、液化气储备站、烟花爆竹、木材加工厂、学校、医院、等行业和领域开展消防安全大检查4次。发出防火检查记录71份，下发芒市镇安委会关于做好春节期间消防安全工作通知书46份。通过采取上述措施，有效避免了火灾事故发生。2019年，全镇无重大火灾（人员伤亡）事故发生，有效地保护了人民群众的生命财产安全，全镇消防安全形势持续平稳。
（三）食品安全工作
全面落实食品安全责任制。按照“政府统一领导，部门参与，各方联合行动”的工作格局和“标本兼治，着力治本”的方针，全力做好食品安全工作。一是结合我镇实际制定了实施方案，与10个村委会签订目标责任书，与辖区17所学校签订学校食品安全责任书。二是积极开展“食品安全宣传周”等宣传教育活动，加大《芒市食品安全举报奖励办法》宣传,对经销户进行法律和食品安全知识宣传。三是加大检查和整治力度，以“元旦”、“春节”“五一”、“国庆中秋”等节日为重点，突出抓好肉类、酒类、饼干、糕点、儿童食品等，节日性食品的专项检查整治，对无证经营的小经销户，坚决予以取缔，对“三无”食品和过期食品进行全面清理不留“死角”。四是有针对性地对学校食堂、小食店、自办宴席、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的安全卫生监管，切实保障人民群众饮食安全。配合市局开展迎国庆70周年节前检查，共检查各类学校18所。五是加大对野生菌食用的教育宣传和非洲猪瘟防控的宣传警示工作，共签订野生菌中毒防控承诺书193份，发放各类宣传单1700余份，达到全镇宣传全覆盖。
通过开展产品质量和食品安全专项整治,着力打击整治腐烂、变质、过期食品，使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，规范和净化市场经营秩序得到根本好转，人民群众食品消费安全感增强，为我镇食品药品（农产品）安全打下基础。
（四）科委工作
以提高全民的科学素养为出发点和立足点。认真贯彻落实《科普法》、积极实施《芒市全民科学素质行动计划刚要实施方案（2016-2020年）的通知》精神，把全民科学素质建设工作纳入党政议事日程并积极开展推进全民科学素质工作。充分发挥群团组织优势当好科普工作的主力军。结合我镇实际，采取以会代训、讲座、展板等形式多样的科普宣传活动。一是因地制宜举办各种科技培训。按照“实际、实用、实效”的原则结合我镇产业发展和产业结构的实际情况于年初制订培训计划并根据农时节令因地制宜举办各种科技培训。联合全镇各涉农部门共同举办种养殖培训22期1260人；主要有烤烟移栽技术培训，水稻病虫害防治；夏玉米等种植技术培训；茶叶病虫害防治技术培训；养殖业技术培训；扶贫科技培训；农机生产安全培训；残疾人实用技术培训，农村劳动力转移技能培训等。
（五）中心工作
一是全力投入脱贫攻坚工作，按要求完成联系户和所包村组各项工作内容。二是积极投入中心工作，能完成好镇党委政府交办的其它临时性工作任务。
三、困难和问题
一是由于芒市镇地理位置特殊，辖区内交通四通八达，重点项目、各种企业较多，安全生产和消防安全监管压力大。
二是部分企业安全制度落实不到位，安全管理不到位，部分建筑工地生产用电网线零乱，个别家具厂消防安全通道不畅通、生产车间、仓库、员工宿舍“三为一体”的现象难以整改，安全生产和消防安全隐患较大。
三是部分农户安全用火、防火意识不强，农村消防安全形势仍然严竣。
四是大瑞铁路、放马桥水库等重点项目施工环境复杂，雨季期间泥石流等各种安全隐患突出。
五是食品安全工作任务繁重，压力大。
六是群众对科技的需求愿望迫切，科普工作有待加强。
四、2020年工作思路
（一）继续加大宣传力度，充分利用各种会议、节庆日、赶集日、大幅标语、展板、发放宣传单等形式积极开展宣传教育，树立“以人为本、安全第一”的思想，在全镇范围内营造关爱生命、安全发展的舆论氛围。
（二）结合镇情，突出重点、强化措施，进一步加大对辖区内的重点项目、非煤矿山、尾矿库、道路交通、消防安全、地质灾害、烟花爆竹、电站、学校、木材加工厂、液化气储备站、加油站、等重点行业和领域的专项检查整治力度，及时排查整改安全隐患，确保安全生产和消防安全各项工作落到实处。确保全镇经济及社会各项事业和谐发展。
（三）依法依规做好食品安全工作，全力消除各类食品安全隐患。
（四）根据群众需求，整合多部门力量，开展好各种技术、技能培训，助推群众增收、受益，切实打赢脱贫攻坚战，最终实现科技兴镇。
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