嘉祥县畜牧业发展中心2019年工作总结和2020年工作打算
2019年，在县委县政府的正确领导下，在省局和市中心的指导下，我县的畜牧业发展以加快科技进步为重点、以加快畜牧发展方式转变为主线，全面推进现代畜牧业建设，完善政策，狠抓落实，着力推进畜禽标准化规模化养殖培育新型畜牧业经营主体，切实抓好动物疫病防控和畜产品安全工作，促进畜牧业的健康稳步发展。现将我中心今年工作报告如下:
一、2019年工作开展情况
（一）全面完成畜牧生产指标
预计到2019年底，全县畜牧业总产值达25.48元，增长4.81%；全年出栏牛6.13万头、生猪37.41万头、羊38.46万只、家兔出栏112.48万只、家禽出栏1196.6万只。预计全县肉类总产6.10万吨，蛋类总产2.09万吨，奶类总产0.68万吨。主要畜禽规模化养殖比重提高6.53个百分点，达78.36%；主要畜禽良种化水平提高3.87个百分点，达98.7%；现代畜牧业科技培训0.68万人次，畜禽养殖标准化、规模化程度，畜禽的单产水平、畜产品的质量保持了往高优方向发展的态势。
（二）全力服务大项目建设，实施畜牧业新旧功能转换
结合机构改革情况，我们突出服务职能，全力全速服务畜牧业新旧动能转换项目。重点服务新希望六和集团畜禽产业集群项目和山东万祥牧业有限公司伊侬庄园建设项目。
1、新希望六和集团畜禽产业集群项目。新希望六和集团畜禽产业集群项目总投资13.8亿元，包括嘉祥新希望六和食品公司建设、种猪场和肉鸭养殖基地建设、鸭血深加工项目建设等三期工程。目前，嘉祥新希望六和食品公司已投产运营，采用法国贝乐专业肉鸭加工生产线，年加工肉鸭3000万只，年产鸭分割产品9.6万吨，解决当地就业900余人。在大张楼镇建设的种猪场，占地593亩，引进种猪7500头（其中祖代猪2500头，父母代猪5000头）。所产优质仔猪已顺利实现放养。在老僧堂镇建设的肉鸭养殖基地项目，投资1400万元，占地128亩，建设完成了10个高端环保新型标准鸭棚，现在以及投产使用，每年出栏肉鸭200万只。今年年初我们又积极帮助新希望六和集团在卧龙山街道征地60亩，建设了一处肉鸭养殖基地，总投资1200万元，建设高端环保新型标准鸭棚6个，一批可出栏肉鸭21万只。目前，鸭棚及配套设施已经完成并投入使用，在生活区及办公区都在同步建设中的同时，已经试喂养28万只肉鸭均成功出栏。鸭血加工项目投资480万元，年产鸭血豆腐6000吨。新希望六和集团的畜禽产业集群项目是我县近年来的畜牧业招商引资的巨大亮点，将极大的提升我县的畜禽养殖和畜产品加工水平。
2、山东万祥牧业有限公司伊侬庄园建设项目。该项目总投资2.6亿元，包括标准化牛舍建设、鲜奶体验加工、牧草种植、果蔬采摘等项目建设。今年上半年新建牛舍2栋，共10000平方米，新购发酵垫料3000吨，建设雨污分离管道1000米，建设完成了占地30亩的鲜奶体验加工车间和犊牛饲喂乐园。目前，共建设了6栋标准化奶牛舍，圈舍面积28000平方米。牛舍采取发酵床饲养技术，奶牛全身洁净，无粪污污染；通过从澳大利亚购进荷斯坦品种奶牛，更好的改善了牛群结构。存栏奶牛近1000头，每天生产鲜奶4.2吨，其中80%供应益多鲜奶吧，其余的送到乳品加工厂。鲜奶体验加工车间和犊牛饲喂乐园已接待亲子游800余人次。山东万祥牧业有限公司建设项目形成了集养殖、生产、加工、销售于一体的完整的产业链条，是我县一二三产融合的成功典型。
（三）认真开展畜禽养殖污染治理，引导产业转型升级
为认真开展畜禽养殖污染治理，我中心坚持一手抓规范整治，一手抓资源化利用，促进了全县畜牧业转型升级。一是对承担2018年全市畜禽养殖粪污处理设施升级改造项目的59家规模养殖场进行了验收，按照项目实施方案，逐场逐户查看治污设施建设情况。二是对承担2018年全市畜禽养殖粪污资源化利用项目的26家畜禽规模养殖场，安装了异味除臭装置。截止目前，承担项目的实施主体均已按照省粪污处理基础设施标准化改造的“一控两分三防两配套一基本”建设要求，顺利建设完成。三是对小型畜禽散养户，特别是粪污治理设施不全、环保治理不达标的，进行了重点治理。对城区周围的限养区内的治污设施不达标的4家养殖户进行了关停拆除。四是认真实施2018年省级现代高效畜牧业发展项目，通过建设养殖场的粪污处理设施、粪污资源化利用设备等，做到源头减量、过程控制、末端利用，实现种养结合，达成农牧循环目标。项目建成后，将有效推动我县畜禽养殖污染减量化排放、无害化处理、资源化利用，明显提高畜禽粪污综合处理利用率。目前，项目实施设备正在陆续安装中。
（四）突出抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，严防发生动物疫情
一是在全县范围内开展了非洲猪瘟紧急排查工作。共排查生猪养殖场134个、散养户469个，排查生猪9.118万头，未发生非洲猪瘟疫情。二是对生猪运输车辆和生猪经纪人进行了备案登记，实行统一备案、凭证运输、严格消毒，消除运输车辆传播疫病的风险。共办理《生猪车辆备案表》18份。三是加大非洲猪瘟防治知识宣传普及力度，积极营造群防群控的良好局面。四是积极筹集资金，紧急采购了60余万元的防控物资，对生猪养殖场户、屠宰场、病死畜禽无害化处理厂等关键场所进行彻底消毒灭源。全县累计发放防护服400件、消毒液6吨。五是黄垓公路动物卫生监督检查站严格落实24小时值班制度，认真做好对过往运载生猪及生猪产品车辆的监督、检查、消毒和登记等工作。六是扎实做好春季防疫工作。做好疫病防控是畜牧业健康发展的重要保障。我县采取的主要措施是免疫前早安排早准备早部署、免疫中抽调人员会同县政府督查室人员一起对全县各镇街的春防情况进行了集中检查、免疫后加强效果监测和疫情排查。3月和9月，分别组织召开了全县春季、秋季重大动物疫病防控工作会议，对春秋防工作进行了安排部署。免疫结束后，对口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等重大动物疫病免疫效果，进行抽检监测，了解免疫效价，以便对畜禽疫病防控进行研判。
（五）开展畜产品质量安全专项整治行动，确保畜产品质量安全
畜产品质量安全关系到社会稳定和消费者生命安全，也是畜牧部门重点工作之一。我中心按照年初会议安排，开展了“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗菌药、畜禽屠宰、农资打假专项整治行动、优质畜产品“三品一标”认证、“双安双创”回头看等工作，积极推荐25家企业开展无公害畜产品认证，建设了嘉祥县种羊场、济宁青山羊原种场、济宁市天歌养殖有限公司三个优质畜产品生产基地。严厉查处和打击兽药非法添加、超剂量超范围使用、不执行休药期规定等违法违规行为。全县共有25家兽药经营企业完成兽药追溯系统注册，其销售的兽药产品均赋“兽药产品电子标识(二维码)，建立有相应的兽药产品追溯管理制度，具有完善的出库、入库信息记录。对全县畜禽屠宰场通过派驻官方兽医，严把进厂关、屠宰检疫关和出证关，确保了出厂上市肉品质量安全。同时制定了《嘉祥县生猪屠宰环节“瘦肉精”监督检测项目实施方案》，一年分3次进行集中抽样检测，进一步强化屠宰环节风险物质监测，有效保障屠宰环节肉品质量安全。对全县畜禽养殖场、屠宰企业、奶站和生鲜乳运输车进行了畜肉、禽肉、禽蛋、生鲜乳和猪牛羊尿液的随机检测，全年完成了农业部“飞行”抽检、省、市、县畜产品质量例行定量抽检525批次，日常监督快检2400批次，结果全部合格。确保了人民舌尖上的安全。
（六）构建病死动物无害化处理长效机制
一是完善我县病死畜禽无害化收运体系建设。与嘉祥县惠嘉畜禽无害化处理有限公司签订合作协议，该公司在我县投入4台无害化处置车辆开展无害化收运业务；按照区域划分设置了3个病死动物冷藏点，形成了无害化处置车辆收运为主，冷藏点暂收存为补充的无害化处理收运处理体系；二是加强病死畜禽无害化处理监管工作，我中心对全县生猪养殖场（户）以及其他畜禽规模场进行了备案登记，监督他们给无害化处理厂签订委托处理协议，并多次召开病死畜禽无害化处理专题会议，通过培训和发放宣传资料的方式扩大宣传，提高养殖场户无害化处理意识。同时，我中心为全县各镇（街）畜牧兽医站站长配备手机移动终端，通过下载APP对各自辖区内病死动物及产品无害化处理情况实施动态监控；三是建立畜禽无害化处理长效机制，制定了《关于加强病死动物及产品集中无害化处理的实施意见》、《嘉祥县病死畜禽无害化处理管理办法》，使全县病死畜禽无害化处理有规章制度可依，逐步建立长效机制。截止到10月31日，今年全县共无害化处理猪57158头、羊217只、鸭子305.58吨。
二、存在问题及建议
全县畜牧业虽然保持了持续健康发展的态势，呈现出一些亮点，但也存在一些不容忽视的问题和困难：
一是优质特色产品少，产业结构还需进一步优化调整。畜禽地方品种特色资源开发利用不足，特色优质产业亟待进一步培育发展，特别是高品质牛羊肉滞后，养殖规模小，占比低。
二是生产主体众多、养殖户法律意识淡薄，养殖技术水平不高，养殖户抵御风险的能力低。
三是土地、资金等要素制约条件突出。一些养殖场户有扩充部分场区设想，有扩大生产规模，实行绿化、亮化、美化等建设的想法，但资金投入大，融资困难。
四是畜禽粪污资源化利用任重道远。畜牧业面源性污染依然严重，建设一个满足“三防”要求的畜禽粪污无害化处理设施费用极大，特别是畜禽养殖除臭设施设备，单纯依靠养殖场户建设环保设施压力大、难度大。建议在养殖场设施改造、粪污处理等方面加大投入力度，尽可能的实行一定的补助。
五是餐厨废弃物管理需要尽快立法。全国发生的非洲猪瘟疫情，80%以上和餐厨废弃物喂猪有关。针对目前非洲猪瘟疫情的不确定性，建议加快我县餐厨废弃物处理立法工作，健全餐厨剩余物或泔水收集、运输、储存、处理链条，为防控非洲猪瘟和保障畜产品质量安全，从源头上奠定基础。
三、2020年工作思路措施
2020年，全县畜牧兽医系统要以党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想为指导，以发展优质、高效、生态、绿色、循环的绿色循环畜牧业为目标，优化区域布局，调优产业结构，积极探索种养结合等新型发展模式，狠抓重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管，推进民生领域建设，持续推进畜禽粪污综合治理，实现畜牧业健康稳步可持续发展。
一是推进畜牧产业化发展。加大我县畜牧业招商引资工作力度，重点项目挂牌推进，全程跟踪服务，积极推进本土畜禽屠宰企业做强做大，推进畜产品产加销一体化。继续开展畜禽标准化养殖场建设，促进畜产品质量安全提升和可追溯体系建设。加强小尾寒羊、济宁青山羊、嘉祥大蒲莲猪等地方品种保护，大力发展旅游景区观光养殖和节假日休闲娱乐养殖，加强畜牧业工作创新。
二是抓好重大动物疫病防控。建立健全基层动物防疫体系，补齐基层防疫体系建设薄弱短板。继续做好畜禽免疫“先打后补”、加快推进全县村级防疫员队伍管理体制改革的进程。加强重大动物疫病监测，保证重大动物疫病抗体监测合格率全部达标。开展动物疫病流行病学调查，做好重大动物疫病监测预警，建立健全非洲猪瘟防控长效机制。
三是强化畜产品质量安全监管。继续开展“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗菌药、畜禽屠宰、农资打假等专项整治活动，严厉打击动物养殖、运输、屠宰等各环节违法行为。加强全县畜产品质量安全监管和检验检测体系建设，依托全省畜牧兽医综合监管平台，推进畜牧兽医工作信息化、痕迹化。
四是转变发展方式，加强畜禽养殖污染整治，推进绿色养殖，确保生态环保安全。监督实施好2018年省级现代高效畜牧业发展等项目，提升畜禽养殖场废污治理的能力。在适养区范围内根据规划布局集中养殖小区和规模化养殖，推进养殖户“退村进区”，进一步优化养殖布局。大力开展养殖场环境建设，实施养殖场绿化、硬化、美化改造。加大对上争取项目力度，积极争取粮改饲项目，不断提高秸秆饲料利用率。推广林下养殖、种养一体化等发展模式，重构新型种养关系、构建合理农牧循环布局，实现种养结合良性循环发展。以废弃物减量化产生、无害化处理、资源化利用为重点，开展畜牧业绿色示范创建。
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