西安市小寨地区综合改造管委会办公室2020年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，我办在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕政府工作报告提出的目标任务，一手抓疫情防控，一手抓重点工作，以规划提升为引领，以片区改造、重点项目为支撑，促进公共空间开发，提升街区管理硬实力，现将工作进展情况汇报如下：一、2020年上半年工作完成情况（一）规划引领产业发展路径逐步清晰小寨商圈规划整体铺开，一是小寨商圈规划提升第二阶段实施方案编制工作已完成，拟于近期报送区政府专题会议研究审议；二是对小寨商圈RBD五大重点片区改造项目进行调研，结合项目实际情况和现行棚改政策，形成有针对性的解决措施；三是同步开展资源嫁接引入工作，深入一线，主动上门为辖区凯德、金莎、海港城等8家企业服务，就资源嫁接
今年以来，我办在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕政府工作报告提出的目标任务，一手抓疫情防控，一手抓重点工作，以规划提升为引领，以片区改造、重点项目为支撑，促进公共空间开发，提升街区管理硬实力，现将工作进展情况汇报如下：
一、2020年上半年工作完成情况
（一）规划引领产业发展路径逐步清晰
小寨商圈规划整体铺开，一是小寨商圈规划提升第二阶段实施方案编制工作已完成，拟于近期报送区政府专题会议研究审议；二是对小寨商圈RBD五大重点片区改造项目进行调研，结合项目实际情况和现行棚改政策，形成有针对性的解决措施；三是同步开展资源嫁接引入工作，深入一线，主动上门为辖区凯德、金莎、海港城等8家企业服务，就资源嫁接引进、品牌调整、融资等方面进行深入探讨交流，有针对性的进行资源匹配和推荐，激发企业活力，力促商业体转型升级，同时，促进企业尽快复产复工，进而实现小寨商圈整体提升。
（二）项目带动商圈发展活力逐步激发
项目建设是商圈的发展活力，一是小寨商圈6个重点在建项目截止6月底已累计完成投资约2.5亿元。1-5月，小寨商圈共有限上企业83家，实现零售额29.7亿元，占区属限上零售额48.2%；二是开展三送服务，与相关部门企业召开沟通协调会近30场次，协助企业申请到出店经营补贴14000元，帮助赛格、军人服务社、MOMOPARK、凯德等企业减免应缴社保等费用共计502.2万元，帮助万邦书店、伴山书城申请实体书店补贴共计43万元，商业体广场区域外摆实现销售收入200余万元；梳理解决企业反映的经营、手续办理等方面共计13个问题。
（三）优质服务促进街区管理逐步升级
上半年，兴善寺西街主要以疫情防控和复工复市工作为主导，一是加强街区整体疫情防控工作。成立兴善寺西街联防联控领导小组，加大力度排查人员流动情况，监督营业商家做好信息登记、口罩佩戴等工作，帮助保民生的零售商家做好营业场所消杀及购销人员体温检测，切实维护人民群众的安全和健康。二是加快推进兴善寺西街复工复产工作。1、协调各级部门，按防疫要求为商家宣讲复工政策，并解读《兴善寺西街经营物业（商户）防疫防控工作八项服务指南》，做好防疫服务工作，帮助商户尽快复产复工；2、多方协调供货商为商家提供口罩、消毒液、酒精、蔬菜等物资供应，确保商家顺利开业后物资供应充足；3、指导符合条件的商家按要求将蔬果副食外摆售卖，并争取了疫情期间的资金补贴。三是全面推进“兴善雅集”开集运营。为了加快街区经济复苏，力促街区各商家积极开展复工复产工作，目前“兴善雅集”系列活动已全面运行，举办了世界读书日和摄影集市等集市活动，为街区人气回暖增加推动力。截止6月底，兴善寺西街举办常规性兴善雅集13场次。四是兴善寺西街第一批文创产品启动售卖工作。建立兴善寺西街主题邮局，并在小寨邮局、万邦书城设立文创产品销售专区销售大兴善寺文化主题邮册，拓展文创产品发售渠道。目前，已实现收入万余元。五是中国商街委在5月21日召开了全国商业街区疫情防控复工复市先进表彰大会，小寨管委会办公室荣获“先进集体”荣誉称号，小寨管委会办公室副主任王辉荣获“先进个人”荣誉称号。
（四）片区联动推进城市功能品质逐步优化
东小寨-钟元厂片区：一是联合小寨路街道办完成东小寨—钟元厂片区棚户区改造项目2.1万平米公产拆除工作；二是市规划院已完成控规方案的初稿编制工作，通过多稿方案的排布，初步明确项目容积率指标范围与经济收益平衡点；三是为继续享受棚改老政策优惠条件，在协调项目投资主体积极争取的同时启动新一轮招商工作，争取保留出让金优惠政策。西八里片区：一是加快推进房屋征收前各项准备工作，协调街道办开展村组、社区摸底调查工作；二是主动对接区机关事务服务中心，加快组织区政府南院搬迁；三是就西八里项目打造一城一园方案进行研究，并向市区领导进行初步方案汇报。东八里片区：一是协助华侨城西安国际文化中心项目加快规划方案的修改工作；二是提请昌明变电站迁建事宜通过市政府专题会议，明确迁建模式、资金来源及时间节点；三是推进国有办公回迁工作，已启动回迁协议的草拟及回迁楼体评估工作；四是完成安置区未批先建免于处罚的决定书办理工作。信达片区：启动项目前期手续办理，并通过多种途径为信达公司寻找合作企业。
（五）软硬件驱动公共空间开发和基础设施逐步提升
一是结合迎十四运对全市天桥更新改造的计划，分别组织上海城建集团和中建西北院对商圈内小寨十字和兴善寺东西街十字天桥进行重新设计包装，探索采用EPC模式建设兼具实用、时尚和美观三大效果的云廊系统，将小寨十字与兴善寺东西街十字进行联通，将周边商业项目进行关联，形成具有休息游憩、过街通行、分散引流等功能于一体的第五代天桥，以有效承载兴善寺东西街文商旅融合产业带的功能；二是联系西安市机动车停放中心，了解西安市智慧停车方面的相关政策和补贴措施，鼓励商圈内企业自主开展停车系统改造升级，积极为企业争取相应的补贴，提高停车场使用效率和商圈智慧化水平；三是主动对接联系中国铁塔股份有限公司优先在小寨商圈设置5G基站，实现5G信号全覆盖，进一步实现小寨商圈“智慧、安全、稳定、高效”一体化运营。
二、工作存在的问题
（一）商圈品牌塑造仍有较大提升空间。传统商业项目比如百盛、国贸、海港城、百汇等因物业局限、业态更新慢、同质化经营等原因，难以形成自身特色，经营效果并不理想。
（二）兴善寺西街管理需专业人员。“兴善雅集·文化集市”知名度、影响力逐渐提高，需要增配专业管理人员，以加强对集市的专业化管理。同时，随着街区各项活动的全面开展，需要增配街区管理人员。
（三）片区遗留问题颇为复杂。一是安置面积不足。西八里片区、东小寨片区均存在安置面积不足、用地不足的问题，企业经济测算难以平衡，导致企业推进项目后劲不足；二是规划方案与上位政策不符。华侨城项目因未规划消防登高场地，导致规划方案重新编制；三是历史遗留问题尚未实质性解决。西八里项目涉及的遗留问题尚未达成实质性、彻底解决方案。
三、2020年下半年工作打算
（一）打造文商旅融合发展示范区
深入挖掘大兴善寺的历史文化和旅游带动潜力，打造兴善寺西街文化IP，深入研究特色街商业运作模式，科学规范管理，注重培育商业街活力，通过建设连廊，与兴善寺东街相联通，借势大雁塔和陕历博文化旅游资源，打造国家级文商旅相融合的示范街区。
（二）积极引导产业结构调整
一是继续做好重点项目协调服务工作，确保6个重点项目全面完成投资6亿元以上，全年完成社消总额285亿元，限上企业达83家以上；二是以《小寨商圈全域提升规划设计方案》为指导，引入优质发展商和运营商，引入文化、创意、体验等产业资源，对金莎、百盛等传统商业体进行业态调整和转型升级，实现差异化发展。
（三）打造时尚多元的特色夜经济
拓展夜间消费，丰富“夜”的内涵，结合适度的夜景亮化，精心设计丰富多样的活动形式，大力发展餐饮、购物、娱乐、夜游观赏、健身等领域，提高服务质量，提供更多特色和人性化服务，满足市民对于休闲、娱乐、购物、文化、体育等方面多样化、品质化的消费需求，真正从服务市民的角度，拉动消费市场、发展夜色经济，打造西安市特色夜经济示范商圈。
（四）创新智慧商圈发展模式
以建设西安市智慧商圈试点为目标，将信息化手段与传统商业资源相结合，打造电子政务商务信息发布、5G应用、不停车收费、线上线下融合等特点和功能于一体的智慧型商圈，逐步推动小寨商圈向科技时尚、信息互通、服务智能、安全规范的智慧型商圈转型升级，增强经济发展活力。
（五）实现特色街区发展再提升
1、提升街区硬件管理工作。全面统一街区形象，完善VI导视系统落地。年底前完成设计成果，从街区形象、休闲外摆、街头小品到文化集市等呈现给市民焕然一新的形象。
2、提升街区软件硬支撑。一是以发展荣誉街民为主线，将荣誉街民板块深度植入兴善雅集小程序的服务平台，年底使荣誉街民数量提升至2万人；二是深耕“印象兴善寺西街”微信公众号，打造视频自媒体平台链。全年实现粘性用户数量提升三分之一，西街原创小视频等内容覆盖网络前沿的各大有代表性的网站；三是积极参与中国商街委“全国商业街分类指导”团体标准的制定工作，作为西北地区唯一参与此次团体标准制定的商圈，充分利用中国城商联和中国商街委的行业顶层平台，推广小寨商圈，唱响小寨声音；四是启动街区牌坊设计，推动落地实施，实现以大兴善寺文化元素凝气聚力、服务商业的目标，力争年底前启动建设；五是塑造商旅文打卡胜地。深入对接市区文旅、商务、宣传等部门，积极争取将市、区文商旅等重大活动在兴善寺西街进行展示，以美美长安啤酒节等为引领，让兴善寺西街成为市、区商旅文活动的打卡之地。
3、加快街区线上、线下运营管理。一是推进小程序线上运营工作，搭建线上商城，年底前签约并上线10家手艺人商户和30家文创集市商户，全年实现销售收入5万元以上；二是加强书香集市线下运营管理工作。继续做大做强书香集市，打造金字招牌，全年实现摊位租金收入8万元；三是加快文创产品开发、售卖工作，7月底前建立兴善寺西街主题邮局，以售卖主题邮册为依托，持续开发大兴善寺旅游周边文创产品，全年实现收入15万元以上；四是提高西街商会平台作用，收取一定数额会费，反哺街区经营发展。
（六）推进片区改造取得实质性突破
一是完成东小寨—钟元厂棚户区改造控规和棚改工作方案的编制；二是协调西八里片区历史遗留问题处理，编制征收补偿方案；三是研判信达片区开发改造方向，启动片区改造工作；四是全力保障华侨城西安国际文化中心项目建设，推进昌明变电站迁改工作，加快办理南地块土地出让手续。
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