勐腊县水务局防范化解安全生产重大风险分析报告
勐腊县安全生产委员会：
根据《勐腊县查大风险防大事故百日行动工作方案》的通知腊安委〔2019〕3号文件要求，勐腊县水务局认真分析县内水利行业领域安全生产规律和特点，梳理了易导致重特大事故的安全风险情况，细化高风险单位范围和对象，明确防范化解风险的人防、物防、技防措施，形成我县水利行业防范化解安全生产重大风险分析报告如下：
一、主要工作基本情况
勐腊县目前在建主要工程项目有纳甲河水库，石良子水库等在建项目。为切实加强对在建项目的安全督查，我局按照“谁主管、谁负责”的原则，重点检查和督查在建项目的纳甲河水库、石良子水库工程。共检查和督查了在建项目2件，发现各类安全隐患2条，责令现场整改2条。
二、存在的问题和风险隐患
在2件项目的安全管理工作中，各参建单位做了大量工作，取得了一定的成效， 2018年建设项目未发生一起人员伤亡的生产安全事故，但还存在一些不可忽视的问题和风险隐患。
风险隐患：一是纳甲河水库住宿营地存在风险隐患，引水隧洞存在风险隐患，高边坡存在风险隐患。二是石良子水库高边坡存在风险隐患。
存在问题主要表现在：一是部分施工单位对安全生产工作的认识还有待于进一步提高，存在安全管理制度落实不到位，专职安全管理人员不足，安全教育不深入，现场安全管理不规范的问题；二是个别项目监理单位现场监理与技术负责不到位，工程质量尚需提高，安全监管力度还需加大，参建各方的主体责任还需进一步落实；三是部分工地特种设备使用过程中存在违章作业现象；四是施工队伍的安全管理仍需加强，由于众多临时工、农民工流动性大，安全意识淡薄，操作技能和自我防护能力低，管理制度执行不严格，习惯性违章时有发生。
三、防范化解风险措施
进一步加大对建项目的安全管理力度，采取切实有效的措施办法，确保建设项目建设生产安全。重点做好以下三个方面的工作：
（一）全面落实安全生产责任制
按照“谁主管、谁负责”的要求加强对体系运行的监督，进一步健全安全生产保证体系和监督体系，完善各项有针对性和可操作性的规章制度，强调各级人员的安全责任，分清职责，狠抓执行和落实，确保体系有效运行。
（二）完善应急管理，加强应急演练
结合工程实际进展和应急演练情况，进一步修订完善应急预案，加强预案的演练与总结，把预先控制和防范工作落到实处，提高应急处理能力，降低事故损害程度。
（三）持续开展安全专项整治和隐患排查治理工作
要充分认识到安全隐患排查治理工作的长期性和艰巨性，把安全隐患排查治理工作转化成日常工作，形成一种工作制度，长期坚持，不走过场。根据各个季节、各阶段生产形势需要，加强安全生产培训，督促各施工单位有针对性对高空作业安全、施工用电安全、场内机动车交通运输安全、消防安全、大型起重设备安全、涉水作业、边坡稳定、文明施工等开展专项整治活动和隐患排查治理工作。
勐腊县水务局
2019年3月26日
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