黔西南州能源局2019年工作总结暨2020年工作打算
一、2019年主要能源工作总结
2019年，我局在省能源局的关心和支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进能源供给侧结构性改革，坚守生态和发展两条底线，全面推进能源事业高质量发展，较好地完成各项目标任务，现就2019年我局的工作总结如下：
（一）工作完成情况
1.能源固定资产完成情况
1-10月累计完成能源固定资产投资150亿元（超省级下达指标30亿元）。其中:煤矿固定资产投资完成40亿元；电力和新能源固定资产投资完成110亿元。
2.煤炭相关工作完成情况
（1）煤炭过站量。11月底，全州累计完成煤炭过站量1411万吨，预计全年完成1550万吨以上，较去年同比增长250万吨以上。
（2）煤矿“两化”改造和主体矿建设。全州启动13个“两化”矿井升级改造，完成综合机械化矿井升级改造6个，预计完成8个，完成煤矿辅助系统智能化建设18个；煤矿新开工建设7个，建设规模300吨/年；完成主体煤矿建设（含核能改造）8个，新增产能195万吨/年。
（3）淘汰煤炭落后产能。完成关闭验收程序6个，淘汰落后产能120万吨/年。
（4）煤矿瓦斯抽采利用情况。新建成煤矿瓦斯发电机组装机3200千瓦（糯东煤矿2000千瓦、全伦煤矿1200千瓦）。
（5）电煤保供。截止11月份，组织煤矿和电力企业签订电煤中长期供煤合同950万吨，超省政府下达2019年任务量（795万吨/年）的19.4%，供应电煤639.8万吨，预计全年电煤供应量在700万吨左右；州内电厂存煤99.74万吨，其中：兴义电厂存煤46.34万吨，清水河自备电厂存煤23.46万吨，普安电厂存煤29.86万吨。
（6）完成30万吨/年以下煤矿的分类处置方案编制工作，完成未取得兼并重组实施方案煤矿的初步处置工作，拟保留6个主体煤矿。
（7）煤矿安全管理明显加强。截止目前，煤矿安全培训中心培训从业人员1125人次;全州煤矿通过验收达到二级安全生产标准化43个;能源执法支队开展煤矿行政执法检查101矿次,每月开展煤矿重大风险分析和研判。
（8）煤炭综合利用水平明显提升。截止目前，累计瓦斯发电机组8600千瓦，全年煤层气(煤矿瓦斯)抽采量预计在1亿立方以上；矿井水100%达标排放，非生活用水全部使用矿井水；煤矸石减排量达10万吨以上，煤矸石利用率达70%以上。
（9）获上级奖补资金9080万元。其中，电煤考核奖补资金3295万元，煤层气利用奖补资金1747万元，智能机械和奖补资金3642万元，电厂高热值电煤奖补资金396万元。
（10）煤矿安全生产工作总体平稳。截止目前，全州煤矿发生一般安全生产事故5起死亡5人，事故起数与死亡人数与去年持平，未发生较大以上生产安全事故。
3.电力电网相关工作完成情况。
（1）贞丰自备电厂1、2号机组顺利建成并完成168测试。
（2）安龙自备电厂完成1、2号水塔环形基础施工，由于金州电力公司运转资金困难，停工待建。
（3）元豪自备电厂建设正常推进，预计2020年下半年建成具备发电条件。
（4）兴仁大唐电厂已投资近5亿元，由于市场达不到业主预期，现已停工待建。
完成220kV晴隆县矿区变电站主控通信楼室建设、10kV配电装置室，预计年底投运。
（6）110kV兴仁市潘家庄矿区变电站主要建筑物施工，正在开展线路复测等前期工作，预计12月份动工建设。
（7）截止10月份，全州发电量达274.45亿度，同比增长3.04%，其中，火电发电量103.80亿度，同比增长51.19%；水电发电量163.16亿度，同比下降14.55%。新能源发电7.49亿度，同比增长12.80%。预计全年达330亿度，较去年增加20亿度左右。
（8）1-10月工业直供电交易完成情况。南网兴义供电局共组织19户企业参与电力市场交易，其中，直接交易用户7户，累计交易电量19.22亿度。零售市场交易用户12户，累计交易电量5.80亿度。南网兴义供电局累计直供交易电量?25.02亿度；地方电网为铁合金、大数据企业直接供应电量32.93亿度（铁合金24.56亿度，大数据8.37亿度）。全州工业用电直供交易累计为企业节约用电成本4.64亿元。
充电桩建设情况。截止11月份，完成充电桩建设377个，预计到年底能完成405个以上。
4.新能源相关工作完成情况
（1）完成天然气“县县通”工程年度目标任务。一是中缅天然气应急管道迁改工程43.6公里全面完成，35A阀室建成投运，实现晴隆县通天然气管道，提前完成2019年全省“县县通”目标任务。二是制定《黔西南州天然气“县县通”行动方案》，以“六网会战”为契机，全面启动黔西南州天然气支线管网二期工程建设，清水河到义龙段完成木浪河穿越控制性工程主体施工。
（2）继续推进册亨大顶柱、兴义白龙山等风电项目建设，新开工建设兴义白碗窑农业光伏等21个光伏发电项目。预计全年将完成新增新能源发电装机50万千瓦以上，新能源发电量预计达10亿千瓦时以上。
（3）油气保供情况。1-10月，管道天然气下载量1487.0107万立方米，同比增加3012.15%。1-10月购入成品油同比增长4.02%。
（4）加强了油气管道安全保护工作。一是全面开展隐患排查治理，共排查油气管道安全隐患隐患42处，完成治理30处。二是推进高后果区风险管控工作。完成高后果区风险评价报告，并制定“一区一案”措施。督促涉及管道县市和企业认真落实高后果区县级领导和企业领导包保责任制，全州中石油、中石化油气管道11处高后果区全部明确政府和企业包保组。
(二)工作措施
1.推动能源高质量发展。一是明确能源发展方向。大力实施工业强州战略，将能源工业定位为全州工业经济重要的基础性支撑产业，并提出了“大电强网+大产业”及“煤电、网、产深度融合一体化”发展战略。二是能源发展机制不断完善。州委、州政府出台了系列促进能源发展的有利措施，建立州级领导带头包保煤矿的工作机制，切实帮助煤矿企业解决了大量问题；三是建立了煤炭产业中长期发展机制。为指导煤炭产业有序健康高质量发展，对煤炭资源进行有序开发，请贵州煤矿研究设计院编制了《黔西南州2019-2035煤炭产业发展规划》。
2.强力推动煤矿“两化”改造。一是落实包保责任。印发《黔西南州推进煤矿“五化”改造升级及主体矿建设包保工作方案》，州四大家领导定期到包保煤矿督查，指导、协调解决煤矿机械化升级改造、辅助系统智能化建设及主体煤矿建设中存在的重大问题和困难。二是加大资金扶持。为促进煤矿转型升级发展，州政府从州级财政中安排1300万元“五化”升级改造专项资金，对实现综合机械化升级改造的煤矿州级奖励100万元。
3.多措并举抓实煤矿安全监管工作。一是重点抓抓重点，关口前移，根据全州煤矿灾害特点和各煤矿安全生产、管理现状，按照分级分类监管原则，年初制定了全年监管计划，明确了全年监管任务、监管重点，推进中根据变化情况，及时调整监管计划，截止12月9日，州能源局共检查煤矿110矿次；二是强化煤矿重大风险研判，制定了《黔西南州煤矿重大风险研判动态信息采集表》，每月收集全州正常生产建设煤矿风险信息，结合日常监管情况，每月进行一次风险研判，并形成《黔西南州煤矿重大风险研判报告》，印到各煤矿企业，并抄送各产煤县（市）人民政府，对存在重大风险的煤矿采取约谈和加大监管力度等措施，督促煤矿强化风险管控，始终把风险防范挺在隐患前面。
4.大力推进“大电强网+大产业”战略。一是全力推进两网融合发展。充分发挥地方电网和南方电网各自优势，以兴仁登高铝业生产用电为切入点，按照“统一规划、统一建设、统一经营管理、统一布局”的原则，推进“两网”融合发展，把“两网”独特优势转化为共同发展优势，推动黔西南州“大电强网+大产业”建设，更好地服务黔西南州经济社会发展。二是推动煤电深入融合。大力推进煤电网产一体化深度融合，实现金州电力有限公司对图南矿业集团所属煤矿的整体收购，兴义电厂正在推进与兴仁市振兴等州内煤矿实施煤电合作。三是积极推进贵州乌江能源集团与我州开展全方位能源项目合作，签订意向性框架协议，有效提升我州的能源保障供给能力。
5.积极推进新能源发展。一是积极争取光伏项目并推动建设。2019年黔西南州共获得国家补贴光伏项目21个，总装机达116.25万千瓦装机。积极协调各相关县市政府帮助光伏发电企业协调解决土地流转问题，促进光伏项目顺利施工；二是积极协调推进已核准未动工风电项目启动建设。2019年，启动兴义白龙山、七舍、白碗窑风电和兴仁放马坪、义龙雨樟等5个风电项目建设。
（三）工作亮点
1.新能源发产取得新突破。在省能源局的指导下，积极争取国家补贴的光伏项目共21个，总装机达116.25万千瓦，总投资约50亿元，除两个项目因企业自身原因外，其余项目正在有序建设中，2019年底预计18个项目实现并网发电，新增新能源发电装机50万千瓦以上。
2.煤矿“五化”改造升级有新进展。出台《推进煤矿“五化”改造升级及主体煤矿建设包保工作方案》和《化解煤炭产业发展难题攻坚工作实施方案》，形成州、县四大家领导包保责任制，每月定期到包保煤矿进行督导，组建8个工作专班深入研究解决影响和制约煤矿发展的突出问题。2019年累计实现机械化矿井39个，煤矿机械化率达到78%，有效提高全州煤矿安全生产基础条件。
3.抓电煤保供有措施。鉴于我州电厂主要使用无烟煤和烟煤需求量较小的现状，生产无烟煤的煤矿电煤保供压力较大，州内烟煤富裕，两类煤矿的利益和生产效益严重失衡，为此，我州按照省委省政府“水火互济”的发展构架，探索“无烟煤与烟煤”的电煤保供互促机制，在10月份探索实施互促机制以来，州内电厂电煤保供成效明显，均圆满完成存煤要求。
二、存在的问题
（一）煤矿矿区与各种保护区重叠、涉法涉诉等问题还未得到彻底解决，依然影响煤炭产业持续发展。
（二）30万吨/年以下煤矿在2020年集中退出与电煤需求量上升的矛盾不断加深。
（三）从2020年开始，全州近60个煤矿相继开工建设，煤矿建设所需资金在300亿元以上，资金缺口大，融资困难。
（四）光伏项目全部如期建成发电难度大。一是项目建设用地落实困难，流转缓慢。二是各种手续办理难。特别是土地、林业等手续办理时间长，以致项目建设工程滞后。三是部分企业主体责任落实不好，前期工作不扎实，建设资金准备不足，影响项目建设进度。
（五）完成省下达的电煤保供任务有难度。贞丰自备电厂、安龙自备电厂和元豪自备电厂未能如期建成，导致省级下达的电煤指标大大超过我州电厂的用煤需求。
三、2020年能源发展工作目标任务
（一）加快推进能源项目建设，完成能源固定资产投资90亿元。
（二）加快推进煤矿机械化升级改造，新增机械化矿井6个。
（三）加快推进煤矿智能化建设，新增10个辅助系统智能化矿井。
（四）加大主体煤矿建设和系统提升改造力度，完成主体矿建设（或者升级改造）5个，新增产能180万吨/年以上。
（五）加快推进煤矿建设手续办理，实现新开工建设煤矿6个。
（六）强化服务质量，释放优质产能，完成煤炭过站量1150万吨以上。
（七）保障州内电厂用煤，完成电煤供应700万吨以上。?????????????????????
（八）正常生产煤矿安全生产标准化全部达到三级以上，二级安全生产标准化矿井达28个以上，申报一级安全生产标准化1个，力争减少一般事故，坚决遏制煤矿较大及以上事故。
（九）加快淘汰煤炭落后产能，关闭煤矿3处。
（十）提高煤炭综合利用水平：新增煤矿瓦斯发电装机3600千瓦；煤矸石利用率达到83%；矿井水100%达标排放，非生活用水全部使用矿井水。?????????????????????????????????????????????
（十一）着力提升煤矿从业人员业务技能培训，完成煤矿从业人员培训1000人次以上。
（十二）加快矿区电网建设，完成兴仁潘家庄110kV输变电工程。
（十三）加大新能源项目建设，新增新能源发电装机30万千瓦。
（十四）加快推进充电基础设施建设，新增充电桩300个。
（十五）加快天然气支线管网和电网建设，推进“六网”工程会战。
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